西河电站水库防洪抢险应急预案.docx
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西河电站水库防洪抢险应急预案
西河水电站
防洪抢险应急预案
四川峨边西河水电有限责任公司
二〇一二年六月
西河水电站
防洪抢险应急预案
批准：
黄世明
审定：
张志平
校核：
郭建英
编制：
薛惠
四川峨边西河水电有限责任公司
二〇一二年六月
目录
一、总则1
1.1编制目的1
1.2编制依据1
1.3工作原则1
1.4适用范围1
二、工程概况2
2.1水库流域概况2
2.2气象特征2
2.3水库工程基本情况2
2.4水文3
2.5气象信息来源4
2.6工程安全监测4
2.7汛期调度运用计划4
2.8历史灾害情况及抢险措施4
三、突发事件危害性分析4
3.1重大工程险情分析4
3.2险情对工程安全的影响5
3.3库区危险影响范围5
3.4大坝溃决分析5
四、险情监测与报告6
4.1险情监测和巡查6
4.2汛情检测与巡查6
4.3巡查结果的处理6
4.4险情上报与通报7
五、险情抢护7
5.1抢险调度方案7
5.2超标准洪水抢险措施7
5.3大坝数据、通讯中断应急方案8
5.4闸首主备电源同时消失应急方案8
5.5应急转移8
六、应急保障8
6.1应急指挥机构及分工8
6.2组织机构及其职责9
6.3医疗卫生11
6.4交通运输11
6.5物质保障11
6.6通讯保障12
七、《应急预案》启动与结束12
7.1启动条件12
7.2结束条件12
7.3决策机构12
7.4启动程序12
八、附件12
8.1闸坝泄洪能力与上游水位关系计算成果表12
8.2闸门开度与泄流量计算成果表13
8.3水库工程技术特性表14
8.4西河电站汛期水库水调计划15
8.5大坝安全鉴定报告情况17
8.6三孔泄洪闸泄洪的上游水位与下泄流量关系曲线17
8.7一孔泄洪闸闸门开度与泄流量关系曲线17
8.8西河电站拦河闸坝剖面图17
8.9西河电站首部枢纽布置图17
8.10专家组意见17
西河水电站防洪抢险应急预案
一、总 则
1.1 编制目的
峨边西河水电站防洪应急预案是针对因突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响大坝以及下游人民生命财产安全，为有效防止和减轻灾害的损失，有计划、有步骤、有准备地防御洪水，迅速、及时和有效地控制险情，动员全社会的力量，群策群力通力合作，保证大坝安全和做好水库下游人民生命财产的转移而制定比较科学合理，可操作性强的抢险救灾应急方案。
1.2 编制依据
西河水电站水库防洪应急预案是根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等法律、法规，综合考虑《综合利用水库调度通则》、《水库大坝安全评价导则》、《水库管理通则》、《水库防洪应急预案编制导则》的要求编制。
1.3 工作原则
坚持以人为本，贯彻总经理负责制，成立防洪抢险应急指挥部，以防为主，防抢结合，全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合；尽可能调动社会的积极因素，采取紧急抢险保护措施，全力保证水库安全，减轻灾害损失。
1.4 适用范围
根据西河水电站水库工程的情况以及不可估计可能发生的自然灾害，需要启动本方案的条件如下：
1.4.1工程本身突发的重大险情
⑴挡水建筑物：
如发生严重的大坝裂缝、滑波、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。
⑵泄水建筑物：
侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情；输水洞严重断裂或堵塞，大量漏水浑浊等可能危及大坝安全的险情；电源中断、起闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。
1.4.2其他原因，如战争、恐怖事件、危险物品等可能危及大坝安全的险情。
⑴上级宣布进入紧急备战状态。
⑵人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件。
⑶其它不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。
1.4.3超标准洪水
根据水位监测及审定的洪水预报、调度方案、预测水库所在流域内可能发生超过校核水位的情况。
地震灾害、地质灾害。
上游大体积漂移物的撞击事件。
1.4.6经水库防洪应急方案审批部门批准，需要启动应急方案的其它紧急情况。
二、工程概况
2.1水库流域概况
官料河为大渡河右岸一级支流，发源于峨边、美姑、甘洛三县交界处，自南向北流经峨边的勒乌、斯合、大堡、杨村、红花等乡镇，于峨边县城上游5Km处注入大渡河。
全流域面积1380Km2。
官料河全长92Km，河床平均坡降28.9‰。
西河水电站是官料河干流水电站梯级规划的第三级，上游紧邻巴溪电站尾水，生产厂房紧邻金岩电站库区，幸福二期水库放水经过巴溪电站库区延时，洪水在30~40分钟到达西电库区。
西河水电站位于峨边县黑竹沟镇境内。
为引水式开发，在官料河干流建闸取水，主闸坝位于中游河段首段杜鹃口以下约300米处，控制集雨面积514.7Km2,占全流域的37.5%河床平均坡降27.2‰,多年平均流量19.4m2/s.
2.2气象特征
官料河流域属中亚热带湿润气候区，冬季少雨，夏季湿热多雨，多年平均降雨量860～1205.1mm，夏季雨量占全年80%，其中7—8月占年雨量的42%左右。
多年平均气温16.5℃--7.2℃，极端最高气温37℃--27.8℃，最低气温-3.2℃--12.6℃，多年平均相对湿度77%--89%，平均风速2.2m/s，瞬时最大风速17.3m/s。
2.3水库工程基本情况
主闸拦河闸坝由3孔泄洪闸、2孔冲沙闸、2孔进水闸、沉沙池以及两岸非溢流重力坝段组成
水库运行主要参数如下：
1、设计正常水位：
1348.50m；
2、校核洪水位：
1352.5m;
3、设计洪水位：
1351.0m;
4、最大取水流量:
25m3/s
5、泄洪闸尺寸:
每孔宽6m,共3孔,底板高程1342.50m,闸墩厚3m,墩头为圆弧形；
6、冲沙闸尺寸:
每孔宽2.5m,孔高5m顶部设胸墙,底板高程1342.5m,闸墩厚3m,墩头为圆弧形；
电站主闸取水口位于巴溪电站下游约350m处,厂房位于西河中学对岸,下游500m金岩电站库区，河段长约10.2公里,天然落差286m,引水道布置在右岸经过10.55公里的隧洞钢管引水,设计水头260m。
拦河坝正常高水位1348.50m,闸坝顶高程1353.36m,坝顶全长100.34m,最大闸高15.6m。
装机2*20MW混流式水轮发电机组，尾水汇入官料河。
电站各建筑物的防洪标准为：
闸坝50年一遇洪水设计，200年一遇洪水校核；
厂房30年一遇洪水设计，100年一遇洪水校核。
蓄水位开度流量曲线图
2.4水文
2.4.1流域概况
本流域的地面径流主要由降雨补给，其次为融雪。
流域内多年平均径流深1250毫米，径流总量17.3亿立方米，下游红旗水文站（集雨面积1321平方公里）实测最大年平均流量62.7m3/s，最小年平均流量41.2m3/s。
多年平均流量52.3m3/s。
年际变化不大，变差系数CV=0.13。
洪水由暴雨组成，汛期为5-9月，洪水过程与降雨过程相应，具有起涨快，洪峰持续时间短，洪水过程线尖瘦的特点，历时一般为2-5天。
1960年红旗站实测最大洪峰流量1570m3/s。
12月至次年3月为枯水期，径流过程平稳，3月以后高山积雪融化，径流开始回升。
官料河流域水文测站不多，实测水文资料短缺。
1958年四川省峨眉水电工程处曾在官料河流域西河、金岩、长滩河、红旗等地设专用水文站，但观测时间仅1至2年，除红旗水文站交省水文总站管理外，其余均相继撤除。
红旗水文站实测资料近30年,该站资料经西河
（二）站插补分析后得到29年完整系列。
西河
（二）站位于西河支流汇合口以上约300米距西河电站取水口约6.5公里，集雨面积572.2平方公里，该站有1958年6月至1960年10月实测水位，流量资料，资料以省水文总站统一组织整编，其成果尚可使用，因此可将西河
（二）站径流系列按面积比517.4/572.2=0.9042直接移用到电站取水口，径流年内分配采用设计代表年法，径流计算成果见下表：
项目
时段
统计参数
指定频率
多年平均流量m/s
CV
CS
10%
50%
90%
29年
19.4
0.14
0.28
22.9
19.3
16.0
2.4.2洪水
根据红旗站多年资料统计，年最大流量的历史最大值为1570m3/s，最小值为226m3/s，两者之比为6.95。
采用红旗水文站洪水资料按面积比移用到电站取水口和厂址较为合理，成果见下表单位：
m3/s
坝址洪峰流量
厂房洪峰流量
P=2%
P=0.2%
P=2%
P=0.2%
747
1081
940
1360
2.5气象信息来源
2.5.1调度网络负荷调整信息；
2.5.2气象局发布的气象信息；
2.5.3各级安全部门下达的汛情信息；
2.5.4上游电站、单位提供雨情、水情信息；
2.5.5峨边气象站提供的水文信息。
2.6工程安全监测
2.6.1监测的项目
大坝布置坝顶和坝基的水平位移和垂直位移监测、渗流渗压监测、应力应变监测、温度监测、缝隙变化监测和环境量监测。
2.6.2安全监测情况
枢纽所有观测设施已按设计要求完成埋设、调试和安装完毕，已开始监测，并取得观测基准值。
根据观测成果分析,各测值都在设计允许范围内,无异常情况。
每周由闸首值班人员现场观察各监测点并做详细记录，每月25日由总工办技术人员进行现场资料收集，进行综合分析，对大坝运行情况做出评定。
2.7汛期调度运用计划
（见附件8.4）
2.8历史灾害情况及抢险措施
2.8.1建库前无
2.8.2建库后
2.8.2.1由于大坝下游海漫，挡墙、护坦冲刷严重，逐年都在进行修补加固。
2.8.2.22007年7月6日,由于暴雨使河道来水突增,造成我公司生活区防洪墙部分垮塌,2#宿舍楼基础外露,经全力抢险，将塌陷部分临时堆砌钢筋笼填筑大卵石及泥沙袋。
后待洪水退却后,将生活区防洪墙全面重新修筑为钢筋混凝土防洪墙。
三、突发事件危害性分析
3.1重大工程险情分析
西电库区闸首枢纽工程主要包括挡水建筑物、泄洪、冲砂、沉砂池、有压隧洞及相关金属结构，根据库区地理地质实际情况，可能导致大坝溃决的主要因素：
地震灾害；地质灾害；上游电站突然大流量泄洪超过校核洪水位。
3.1.标准准内1标洪水
当水库遇标准内洪水时，库区水位超过设计洪水位1351m，水库泄洪闸、冲砂闸均能正常泄洪，对下游防洪安全不会造成大的影响。
3.1.2超标准洪水
官料河上游大暴雨引发洪水，或上游幸福二期电站、巴溪电站出现事故，紧急泄洪，库区水位达校核洪水位（1352.5m）以上坝顶高程（1353.36m）以下时，且流量超过闸坝设计泄洪量时，可能导致发生险情。
3.1.3溃坝洪水
如果水库溃坝，将会冲毁沿河公路，冲毁大坝下游巴溪村、哈区乡等沿河的各乡镇、企业，社会影响严重。
3.1.4因地震、地质灾害等不可抗拒的自然因素，发生山体垮塌、堰塞湖等，导致闸坝险情。
3.2险情对工程安全的影响
3.2.1库区上游发生特大洪水，入库流量超过校核洪水标准，如泄洪不及时，有可能伤害坝体等水工建筑物。
3.2.2发生强烈地震，地震烈度达Ⅶ度以上，可能导致库区及坝区地质发生变化，金属结构变形无法操作，影响工程安全和库底渗水。
3.2.3库区右岸山势陡峭，若发生地质灾害，山体垮塌，堵塞河道，将会对闸坝建筑物及沿河居民安全构成威胁。
3.3库区危险影响范围
如果水库翻坝或其他自然灾害重大突发事件而造成水库危险时，将对下游沿河两岸的生命和财产造成重大损失，特别是紧邻库区下游的巴溪村村民属于重点防护对象，冲毁沿岸公路，交通中断。
给下游村民造成人身安全威胁和严重经济损失。
3.4大坝溃决分析
西河电站为径流式开发，库容小，水库主坝为拦河闸坝,由于库区淤积严重现有库容2万m3,当闸坝发生溃坝时
3.4.1溃口宽度确定:
溃决宽度采用黄河水利委员会经验公式:
b=0.1KW1/4B1/4H1/2
其中b为溃口宽度（m）,W为水库库容（10.54万m3）,B为坝顶长度（100.34m）,H为坝高（15.6m）,K为经验系数（统一取1.3）。
通过计算得溃决宽度b值为：
29.24m。
3.4.2坝址溃坝最大流量计算：
上游闸坝为刚性坝采用里特Rittter经验公式：
Qmax=8/27
H03/2*b
以上公式中Qmax为坝址最大流量（m3/s）,B为坝顶长度（m）,b为溃口宽度（m）,H0为溃坝前上游水深（m）,g为重力加速度（9.8m/s2）。
溃坝坝前上游水深H0为水库最大坝高H减去坝前淤深和校核水位距坝顶的距离。
通过以上公式计算：
上游闸坝坝址处最大流量为1172.96m3/s。
3.4.3溃坝洪水危害性分析
河床平均宽度为50米，根据溃坝洪水最大流量m3/s，一旦发生溃坝,洪水将对下游巴溪村、哈曲乡及我公司生活区、金岩电站造成重大损失，淹没农田、耕地、经济林接近上千亩。
四、险情监测与报告
4.1、险情监测和巡查
汛期5月1日到9月31日,包括10月和5月平水期，电站抗震防洪领导小组实行24小时值班,加强险情巡查工作。
通过气象站预报和防汛办通报，及时了解雨量信息和气候异常变化，掌握上游幸福二级水库和巴溪电站运行方式变化，严密监控入库流量。
险情监测主要由运行值班人员每小时进行一次,巡视项目和内容如下：
4.1.1坝体
相邻坝段之间是否错动；伸缩缝和止水有无损坏；上下游坝面及宽缝内有无裂缝；裂缝中漏水情况；混凝土有无破损；混凝土有无溶蚀或水流侵蚀现象；坝体排水孔的工作状态，渗漏水的水量和水质有无显著变化。
4.1.2坝基和坝区
基础岩体有无挤压、错动、松动；坝体与基岩（或岸坡）接合处有无错动、开裂、脱离及渗水等情况；两岸坝肩区有无裂缝、滑坡、溶蚀及绕渗等情况；基础排水设施是否完好、渗漏水的水量及浑浊度有无变化。
4.1.3泄水建筑物及闸门的振动情况，坝基其他建筑物基础、下游河床及岸坡、尾水渠以及其他建筑物的冲刷或淤积情况。
同时，做好现场检查记录，发现险情及时汇报，采取有效措施排除险情。
4.1.4溢洪道
进水段：
有无坍塌、崩岸、淤堵或其他阻水现象，流态是否正常；堰顶、边墙、溢流面、底板：
有无裂缝、渗水、剥落、冲刷、磨损、空蚀等现象；伸缩缝、排水孔是否完好；下游消能设施是否完好，河床及岸坡是否运行正常。
4.2汛情检测与巡查
4.2.1汛情监测和巡查内容：
抗震防洪领导小组实行24小时值班，重点监测官料河上游暴雨、大雨、山洪发生条件情况，洪水流量、水位等情况。
4.2.2汛情监测方式：
与峨边彝族自治县防洪抗旱指挥部、峨边彝族自治县气象局保持常态化联系，了解重要天气信息；在暴雨时及时与上游幸福二级水库和巴溪电站了解泄洪量和运行方式变化。
4.3巡查结果的处理
4.3.1水库工程险情监测含枢纽各项观测结果,由总工及时组织生产技术部门进行分析,综合形成处理意见,报公司领导决策,决定处置方案。
4.3.2汛期监测巡视的各种情况由防洪指挥部及时分析研究,根据情况变化,预测洪水可能达到的程度,决定防洪实施方案,迅速实施.重要险情及时报县防洪指挥部办公室。
4.4险情上报与通报
若出现突发紧急情况，电话通知上下游电站，上报峨边彝族自治县人民政府、县防汛抗旱指挥部，电站无法应对突发的灾害，向上一级主管部门请求外援，由政府调用地方防洪力量投入救灾。
名称
电话
峨边彝族自治县人民政府办公室
5225651
峨边彝族自治县防汛抗旱指挥部
5222221
哈曲乡政府
5281448
中控室
5281072
闸首值班室
5281067
金岩电站
5280515
巴溪电站
5281230
幸福二期电站
5288109
黑竹沟镇政府
5281011
五、险情抢护
5.1抢险调度方案
5.1.1汛期调度运用计划
加强水库工程的控制运用闸前水位控制在1347.5～1348.50m运行。
排泄多余流量时闸门开启顺序为：
冲沙闸、3号泄洪闸、2号泄洪闸、1号泄洪闸。
河流来水量Q<25m3/s时，泄洪闸和冲沙闸关闭，闸坝前维持正常水位在1348.0-1352.00m之间运行，全部流量通过2孔进水闸进入沉沙池。
5.1.2汛期水库调度坚持以防洪为主，运行调度服从防洪调度的原则，实时调控水位，减小洪峰危害。
5.1.3开启闸门泄洪时，应由小到大，逐步开启泄洪，避免给下游形成陡水洪峰。
5.2超标准洪水抢险措施
5.2.1汛期要加强库区水位及闸首入库流量的监测，加强对闸坝等水工建筑物和金属闸门的巡视检查。
对左右边坡加强位移变形观测，闸首值班人员2小时巡视一次，每月总工办对闸坝总体检查一次，发现问题及时采取有效防范措施。
5.2.2发现坝体任何部位发生位移时，立即停止生产运行，排空库区，修复加固。
5.2.3发生岩体变化，导致引水隧洞或调压井出现险情，迅速关闭进水闸，开启事故闸门，隧洞放空后加固排险。
同时应在险情处下方设置警戒，防止对公路、车辆、人员造成伤害。
5.2.4大流量泄洪时，拉响警报，警示水库下游沿河居民避水。
5.3、大坝数据、通讯中断应急措施
5.3.1在开闸放水前，提前30分钟利用各种方式，包括喇叭喊话、警报拉响、宣传车等，通知大坝下游乡镇及企业，做好安全防范措施，密切监视库区水位，及时调整泄洪闸开度，控制水位上涨速度，保证不超过设计洪水位。
5.3.2密切监视隧洞口栅差保证栅后水位不低于1346M。
5.3.3当栅差超过1米，使用清污机仍不能有效减小栅差，，尽力通过各种其他通讯方式与中控室取得联系，转移机组负荷，甚至停机，然后开开启冲砂闸对拦污栅前的杂物拉排清理。
5.4闸首主备用电源消失应急措施
5.4.1迅速断开10kv线路跌落保险、启动柴油发电机升至额定电压，合上柴油发电机出口开关，及时提供设备操作电源。
5.4.2及时联系电站中控室，实时情况汇报，由中控室当值值班长汇报总工办和公司主管领导。
5.4.3迅速组织力量对故障线路进行抢险作业，恢复大坝主备用电源。
5.5应急转移
5.5.1受威胁区域人员及财产转移方案
水库险情发生后，及时做好闸首值班人员、巴溪电站人员下游巴溪村居民、哈区乡沿河居民的安全转移，保证人民生命财产安全。
5.5.1.1闸首值班人员提起3孔泄洪闸和2孔冲砂闸，断开所有操作电源，向公路侧山坡转移。
5.5.1.2巴溪电站生活区紧邻库区，人员向公路侧山坡转移。
5.5.1.3哈区乡、巴溪村村民在地方政府组织有序转移到山坡高地避险。
5.5.1.4马杵千村沿河居民村政府组织有序转移到右侧山坡高地。
5.5.1.5西河电站人员、金岩闸首值班人员向公路侧高地转移。
5.5.1.6黑竹沟镇居民由镇政府组织有序向公路侧山坡安全转移。
5.5.2转移安置组织实施
5.5.2.1水库下游沿河受威胁的居民财产转移、人员撤离由政府、公司共同负责实施。
5.5.2.2抢险现场的警戒、安全保卫、非防汛的车辆和人员进入由政府具体负责，同时负责抢险期间枢纽工程、财产的安全保卫。
六、应急保障
6.1应急指挥机构及分工
依照《防洪法》规定，防洪抢险必须实行总经理负责，根据分级分部门负责的原则，成立水库防洪应急指挥组，指挥组成员由单位主要负责人组成，具体负责水库防洪抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一领导和指挥，在保障工作全面、有序开展的同时，各领导成员按照职责必须负责具体的工作。
水库防洪应急指挥部下设发电抢险救灾组、修配抢险组、后勤保障组、机关抢险组。
6.2组织机构及其职责
为了能在公共突发事件发生后，有效地执行本应急避险预案，特成立应急组织机构并确定相应职责。
公司设防洪抢险指挥部，下设防洪抢险办公室，并设防洪抢险救援组：
发电抢险1组、发电抢险2组、修配抢险组、机关抢险组、后勤保障组。
6.2.1防洪抢险指挥部
防洪抢险指挥部由总经理、书记（副总经理）、总工程师和总会计师组成，应急指挥中心设在总工程师办公室。
表1：
西电公司公共事件应急避险组织机构图
表2：
防洪抢险应急指挥部成员名单及联络方式
序号
姓名
防洪抢险
组织职务
联络方式
1
黄世明
指挥长
5281065
2
张志平
副指挥长
5281061
6.2.2防洪抢险应急办公室
防洪抢险办公室由总工程师办公室主任、总经理办公室主任、发电分公司经理、修配分公司经理、多经分公司经理、计财部经理组成，总工程师办公室主任兼任防洪抢险办公室主任，总经理办公室主任兼任副主任，防洪抢险办公室设在总工办。
表3：
防洪抢险应急办公室成员名单及联络方式
序号
姓名
防洪抢险应急
组织职务
联络方式
1
郭建英
应急办公室主任
659/6335281059
2
盛永莉
应急办公室副主任
626/6965281054
3
陈德君
抢险执行组组长兼机关抢险组组长
672/6585281063/5281089
4
刘伟宾
抢险执行组副组长兼发电抢险1组组长
685/6235281073
5
高飞
应急办公室成员兼修配抢险组组长
689/6505281052
6
王旭梅
成员
648/6885281057
7
吕志军
成员
8
舒展
发电抢险2组组长
685/6645281073
9
何金文
抢险执行组组长
10
王燕平
后勤保障组组长
6815281094
6.2.3防洪抢险应急队伍
6.2.3.1发电抢险1、2组
发电值班人员要做好雷雨天气机组安全运行工作，尽一切办法保证厂用电及生活区电源，闸首密切注意库区水位，当水位急剧上升、河水流速较快速时，应视情况提起泄洪闸同时电告中控，通知值班警队人员做好防洪准备；做好重点部位的巡视检查工作（尾水、升压站等），及时汇报厂区情况。
6.2.3.2修配抢险组
修配抢险组随时做好设备抢修工器具准备工作，同时根据指挥长命令做好待命准备，随时投入战斗。
6.2.3.3机关抢险组
机关抢险组由多经分公司和总经理办公室及总工办有关人员组成，负责提供抢险物资；车辆准备；消防灭火；根据预警信号疏散受困人员，使其尽快脱离险境；负责组织实施人员撤离时的应急治安保卫；根据情况对生产物资、设备、财产向安全区域进行迅速转移。
6.2.3.4后勤保障组
由多经医疗救护人员、餐饮人员、总经理办公室人员等组成。
负责为应急响应行动提供生活保障，包括组织、指挥、实施应急响应行动人员和应急撤离人员的饮食、住宿、保暖、防暑、防寒等生活保障，以及伤员的救护；采取有效措施防止和控制区域内传染病暴发或流行。
6.3医疗卫生
多经分公司要做好现场抢救、疾病预防和控制等卫生应急工作。
及时调集必需的药物、医疗器械等资源，同时做好与相应医院的联系工作，以得到医疗救助。
6.4交通运输
多经分公司要做好紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确
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