施工现场地坍塌事故应急预案已报正式.docx

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施工现场地坍塌事故应急预案已报正式

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（文件备案编号：

）

施工方案

工程名称：

编制单位：

编制人：

审核人：

批准人：

编制日期：

年月日

目录

一、总则1

1.1编制目的1

1.2适用范围1

1.3编制依据1

二、事故类型和危害程度分析1

三、应急处置基本原则1

四、组织机构及职责1

4.1组织机构1

4.2职责2

五、预防与预警2

5.1危险源监控2

5.2预警行动3

5.3信息报告程序3

六、应急响应3

6.1响应分级3

6.2响应程序3

6.3处置措施4

6.4应急过程中避免二次伤害的措施7

6.5应急心理辅导7

6.6应急结束与恢复8

七、保障措施8

7.1常用物资装备8

7.2社会应急资源：

8

八、发布与实施8

一、总则

1.1编制目的

为预防或减少潜在安全事故，有效避免各类事故给项目带来损失，使项目在面对重大突发事故危险时，对可能出现的自然灾害等重特大事故的紧急情况，能迅速反应、快速采取有效控制措施；妥善处理，正确救护，有效控制事态发展，防止事故扩大；努力减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，将事故损失降到最低；尽快消除事故影响，确保各项工作能正常有序开展，现根据本项目特点针对土方、模板、脚手架及拆除工程的失稳、坍塌编制本事故应急预案。

1.2适用范围

本预案适用于光信·国信嘉园项目范围内土方（基坑）、模板、脚手架及拆除工程可能出现的失稳、坍塌事故或紧急情况的预防与应急处理；也适用于与坍塌事故相关的突发性自然灾害等重特大事故的预防和紧急救援。

1.3编制依据

1.3.1《中华人民共和国安全生产法》

1.3.2《中华人民共和国建筑法》

1.3.3《中华人民共和国消防法》

1.3.4《中华人民共和国职业病防治法》

1.3.5《建设工程安全生产管理条例》

1.3.6《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）

1.3.7《生产安全事故报告和调查处理条例》

1.3.8《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001

1.3.9国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准

1.3.10《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

二、事故类型和危害程度分析

坍塌事故指物体在外力和重力作用下，超过自身极限强度的破坏成因，结构失衡塌落而造成的高处坠物、物体打击、挤压伤害和掩埋窒息的事故。

本项目开挖基坑较深、面积较大，各楼层高差较大，而且在施工过程中计划使用多种脚手架相结合的施工方法，现场施工人员较多，交叉作业频繁，如发生意外，极易造成群死群伤的事故发生，影响较大。

根据以上分析现把事故类型分为：

土方（基坑）坍塌、模板坍塌、脚手架坍塌及拆除工程坍塌

实践证明，只要施工人员树立安全意识，加强安全教育，做好安全技术交底，执行正确的专项方案，完善各种安全技术措施，这些常见安全事故是完全可以预防的。

三、应急处置基本原则

按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。

四、组织机构及职责

4.1组织机构

（1）应急救援办公室

组长：

杨瑞斌

副组长：

高培义

组员：

辛苏武米云路王晓峰周爱斌刘剑

（2）现场应急指挥部

组长：

高培义

副组长：

辛苏武

组员：

米云路王晓峰周爱斌

4.2职责

（1）应急救援办公室是分公司应急管理工作的归口管理机构，应急救援领导组的办事机构，职责如下：

负责组织项目部综合应急预案和专项应急预案的编制、修订工作，负责分公司、项目部应急预案的备案工作。

负责项目部应急管理工作的检查指导。

负责应急管理信息的收集、整理、分析、汇总和上报。

负责应急管理费用预算。

负责应急救援领导组具体工作和应急值班。

（2）现场应急指挥部的职责：

按照应急救援领导组指令，启动和终止应急预案，负责现场应急指挥工作。

负责整合和调配现场应急资源。

按照应急救援领导组指令，负责现场新闻发布工作。

负责现场应急工作总结。

（3）职能部门

各职能部门在日常工作中，依据各自的工作职责，认真履行部门职责，在项目部应急预案启动后，服从应急救援办公室和现场应急指挥部的指挥、调度，为应急救援工作提供支持和保障。

a.指挥联络组：

负责事故监查与评估，做出正确判断，执行、传达救援命令，组织、指挥现场应急队伍实施救援行动；负责落实现场重大风险因素的预防措施和应急救援的各项准备工作。

负责信息通报和联络，确保信息畅通，发布准确，反馈迅速；负责现场事故上报工作；

b.现场救援组：

组织实施疏散排险，清障救援工作，尽最大可能抢救伤员及被困人员，防止事故（事件）事态进一步扩大。

c.技术信息组：

由项目部技术部门负责采集、汇总和分析紧急事故（事件）实时相关信息，组织专家进行综合分析对策，为领导提供决策依据，提出应对工作方案。

d.警戒保卫组：

发生事故后迅速与指挥联络组沟通、报告，了解告知事故发生原因及其他情况。

负责危险区域的警戒和现场治安保卫工作。

e.安全疏散组：

负责现场危险区域人员的疏散与安置和现场周围重要物资的转移。

f.医疗救治组：

负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗抢救点或附近医院救治。

g.调查取证组：

由项目部安全部负责对事故有关人员、目击证人和实物进行调查取证工作。

h.后勤保障组：

负责组织应急物资和器材、设备的供应，组织协调车辆运送抢险物资和人员。

j.善后处理组：

由项目部项目负责人进行伤亡人员的善后处理工作。

五、预防与预警

5.1危险源监控

应急救援办公室负责本项目重大危险源的确认和备案工作。

定期对危险源进行排查统计，分析评价后整理归档。

依据评价结果，找出本项目的重大危险源，对重大危险源制订针对性的管理方案，管理方案制定后，立即下发到各职能部门和施工队，做到层层落实，保证所有的危险源都有控制措施，重大危险源定人、定时、定期监控整改，一般危险源由项目部安全管理部门监控，督促整改。

5.2预警行动

项目部要针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防、降低损失目的。

5.3信息报告程序

5.3.1事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应立即采取应急措施。

发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向现场应急指挥部报告，指挥部或事故单位负责人应于1小时内，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

事故报告应包括以下内容：

（一）发生事故的单位名称及工程详细名称；

（二）事故发生的时间、地点；

（三）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

（四）事故原因、性质的初步判断；

（五）事故抢救处理的情况和采取的措施；

（六）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

（七）事故的报告单位、签发人和时间。

5.3.2事故单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。

因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。

任何单位和个人不得隐瞒、谎报。

5.3.3当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。

六、应急响应

6.1响应分级

按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。

当达到本预案应急响应条件时，事故单位应启动本预案，并根据事故等级及时上报。

6.1.1Ⅰ级应急响应：

①造成3人以上死亡（含失踪）、10人以上重伤的事故。

②大面积基坑坍塌、脚手架坍塌等较大影响事件；

③需要启动Ⅰ级应急响应的其他事故。

6.1.2Ⅱ级应急响应

①造成3人以下死亡（含失踪）、3-10人重伤事故。

②发生与安全生产有关的，造成恶劣社会影响的事件；

③需要启动Ⅱ级应急响应的其他安全事故。

6.1.3发生Ⅲ级（3人以下重伤、其他安全事故）应急响应的安全事故，由事故单位按其制订的应急预案启动。

6.2响应程序

6.2.1由项目经理部经理负责组织，项目各部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。

项目部应在做施工前准备时，及时制定本施工现场安全事故应急救援预案。

6.2.2在抢险救援过程中的人员调动安排，物资、车辆设备的调用，占用房屋场地，任何组织和个人不得阻拦和拒绝。

工程施工现场管理和作业人员及其他在场的所有人员都有参加安全事故抢险救援工作的义务。

6.2.3事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；迅速向项目经理报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。

6.2.4项目经理接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员，及时启动应急系统，控制事态发展。

6.2.5安全事故发生后，事故发生地的工地负责人和施工管理人员，必须严格保护好现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。

因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通道路交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

6.2.6各应急专业组人员，要接受项目部应急救援办公室的统一指挥，应根据事故特点，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。

6.2.7项目部应急救援办公室接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。

对发生的工伤、损失在10000元以上的安全生产事故，必须及时向分公司应急救援领导组报告，报告内容包括发生事故的时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。

不得以任何借口隐瞒不报、谎报，随时接受上级安全领导小组的指令。

6.2.8项目部应急救援现场指挥部，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：

如：

道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。

在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。

6.2.9事后项目部应急救援办公室，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。

6.3处置措施

坍塌事故发生时，相关人员应迅速采取自救、互救措施；

当事人：

当施工人员发生坍塌事故时，如：

边坡失稳、坍塌或模板、脚手架失稳坍塌时能及时逃到安全地带，同时高声进行呼救。

目击者：

第一时间进行高声呼救，并在安全状态下进行救援，同时拨打或要求其它人员拨打应急电话，报告事故情况，寻求应急救援。

当造成人身伤害事故后，应同时采取两方面的措施，一方面立即清理坍塌部位，抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤；另一方面对坍塌部位附近采取临时支撑措施防止因二次伤害抢救者或加重事故后果。

排险和抢救应由有经验的人统一指挥进行。

6.3.1土方（基坑）潜在事故应急

A、边坡失