施工现场触电伤害应急预案.docx
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施工现场触电伤害应急预案
1、编制依据
依据《国务院关于实施国家突发性公共事件总体应急预案的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》和国家有关法律法规、规范规定，以及中国建筑股份有限公司有关规定制度为依据编制本应急预案。
1.1国家法律、规范
《中华人民共和国安全生产法》，中华人民共和国主席令第13号，自2014年12月1日施行；
《建设工程安全生产管理条例》，自2004年2月1日施行；
《生产安全事故报告和调查处理条例》，自2011年11月1日施行；
《建筑施工安全检查标准》JGJ59－2011，自2012年7月1日施行；
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46－2005，自2005年7月1日施行；
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013，自2013
年10月1日施行；
《中华人民共和国建筑法》，中华人民共和国主席令第46号，自2011年7月1日施行；
《生产安全事故应急预案管理办法》，国家安全生产监督管理总局令第17号，自2005年5月1日施行；
《生产安全事故信息报告和处置办法》，国家安全生产监督管理总局令第21号，2009年7月1日施行；
《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》，国家安全监管总局令第17号；
《国家安全生产事故灾难应急预案》，自2006年1月22日施行；
《国家突发公共事件总体应急预案》，自2006年1月8日施行；
1.2地方政府法规和业主相关文件
《山东省安全生产条例》；
《山东省突发事件应急预案管理办法》；
《淄博市突发公共事件总体应急预案》。
2、编制目的
为了更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
3、适用范围
本应急预案适用于淄博建陶产业创新示范园一期建设项目施工可能发生的触电安全事故及突发紧急事件的应急救援和控制处理。
4、事故类型和危害程度分析
4.1事故类型：
触电事故
触电事故一般容易发生在钢筋加工和主体结构施工过程中的临时用电、机械挖、碰触到电线电缆、职工宿舍区和其他场所。
4.2原因分析：
发生触电事故主要原因
（1）线路架设不规范、开关电器损坏失效。
（2）设备机具绝缘损坏、未按规定接地接零保护。
（3）环境潮湿漏电。
（4）非电工人员私自接电。
（5）施工人员违章作业；不按规定穿戴安全防护用品。
4.3危害程度：
本项目施工场地较大，人员机具较多，若发生人员触电事故，易造成人员伤亡和财产损失。
5、应急处置基本原则
5.1坚持“以人为本，预防为主”在主体施工中对施工区域的临时用电按JGJ46-2005标准执行。
5.2坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。
6、应急指挥机构及职责
6.1触电事故应急救援领导小组
触电事故应急救援领导小组人员由总预案中应急救援领导小组人员组成。
6.2领导小组职责
为了保证在发生重大生产安全事故时，救援工作快速有效进行，尽量减少事故的危害，保障项目员工和周边居民的人身健康和安全、项目财产安全和周边单位财产安全。
成立应急救援指挥组织机构。
应急小组职责：
施工现场发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、淄博市质量安全监督站、公安消防部门及企业主管部门求援或报告灾情。
平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。
事故发生时，领导小组成员应迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，按职务排序递补，迅速负责事故应急救援工作的组织和指挥。
应急救援小组由项目经理担任总指挥，有关副经理担任副总指挥。
（1）总指挥职责：
负责应急救援工作的启动。
决定是否要求外部支援。
事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略，和事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。
在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
（2）副总指挥职责：
负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故后的现场清除工作；安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他们的采访，必要时召开新闻发布会，并与安全人员和法律人员及其他事故应急者保持联系，保持与总指挥的联络。
（3）技术支持组职责：
担负重大生产安全事故发生后的监测工作，提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。
（4）抢险抢救组职责：
采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大；寻找受害者并转移至安全地带；在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
抢险救援结束后，向应急指挥组长报告并对结果进行复查和评估。
（5）消防保卫组职责：
负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场；事故引发火灾，执行防火方案中应急预案等程序；设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；保护受害人财产；根据现场危险情况，设立警示或警告标示，封闭事故现场，只能由抢险人员进入，确保无关人员进入危险区，抢险救援结束后，收到明确解除指令后解除警戒。
（6）医疗救治组职责：
对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
（7）通讯联络组职责：
负责接受事故报警信息，确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络。
（8）物资设备组职责：
负责应急物资采购保管，发生重大生产安全事故发生后，担负抢险救援物资设备的供应工作。
保障系统内各组人员必须的防护、救护用品供给；提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
（9）后勤保障组职责：
负责交通车辆的调配，紧急救援物资的运送，及抢险救援人员和受伤人员生活物质的供给。
（10）具体实施小组：
具体实施小组由各施工队根据现场情况划分。
7.3触电事故应急救援管理网络图（见下图）
图7.3-3触电事故应急救援管理体系图
组长：
×××
副组长：
应急救援一队：
应急救援二队：
各施工队
7.4触电事故应急救援组织机构
在总预案的基础上成立触电事故应急救援组织机构，下设应急物资设备组、保卫组、医疗救护组和突击队，各职责和总预案中的职责相同。
8、应急处置
8.1响应级别
分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三级响应
Ⅲ级响应——预警，最低应急级别，触电人员为个体，人员伤势轻微无生命危险，现场负责人通知应急办公室联系车辆送医院救治，并报告项目领导。
电气工程师及安全员根据实际情况，提出整改方案和改进措施，经项目总工程师批准后实施。
Ⅱ级响应——现场应急，触电人员为多人，人员伤势无危机生命的事故。
发生此类事故，现场负责人应立即通知应急指挥部。
启动预案，由技术支持组提出处理方案，应急指挥部批准实施。
及时联系外部援助（如电力部门、消防、医疗单位的援助）。
Ⅰ级响应——全体应急，这是最严重的紧急情况，发生触电事故有人员伤亡。
现场安全人员及工程技术人员立即通知项目领导，项目领导立即赶到事故现场，同时立即启动应急预案，全部人员根据具体分工进入抢险应急工作状态。
8.2响应程序
8.2.1报警通报：
发生触电事故，现场人员动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策，要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者情况，进行相应的救治或急送医院抢救。
同时通知现场安全员和现场负责人及应急指挥办公室及应急指挥人员。
8.2.2处置措施
（1）现场第一发现人员应当立即切断电源（关闭电路），亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。
（2）将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。
（3）若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。
并进行口对口人工呼吸和胸外心脏按摩，并要坚持不懈地进行。
对于雷电击伤的伤员也要采取相同的急救措施。
（4）立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故时间、地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
（5）维持现场秩序，严密保护事故现场。
（6）项目附近医院信息表
医院名称
地址
联系电话
9、通讯联络方式
9-1项目部人员电话表
序号
名称
职务
姓名
联系方式
1
应急指挥部
总指挥
2
副总指挥
3
4
技术保障组
组长
5
抢险救援组
组长
6
警戒疏散组
组长
7
后勤保障组
组长
8
医疗救护组
组长
9
协调联络组
组长
10
物资保障组
组长
11
媒体接待组
组长
12
监测巡查组
组长
上述所列人员的电话必须24小时开机，确保在发生重大生产安全事故时能保持联络畅通，保证应急救援工作及时。
10、救援物资的储备
按总预案设置救援物资，主要担架、急救药箱。
每个站点所存物资按应急材料配备表清单储备。
表10-1拟定应急材料配备表
物品名称
规格型号
单位
数量
来源
存放地点
急救药箱
个
3
自备
应急物资库
担架
副
3
自备
应急物资库
手持应急探照灯
个
20
自备
应急物资库
对讲机
台
6
自备
测量组库房
锥形警示桶
个
25
自备
应急物资库
警戒带
m
200
自备
应急物资库
线手套
双
40
自备
应急物资库
11、恢复
（1）在没有人员受伤，电器设备及时修复的情况下，现场负责人确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。
（2）未发生严重事故由抢险指挥部下达恢复施工命令。
12、注意事项
抢险注意事项
（1）现场抢救人员应避免直接接触触电者，如果是低压电要尽快关闭电源，若触电地点附近没有电源可用绝缘电工钳或其他绝缘工具切断电源。
对于高压电要立即通知有关部门停电，或由专业电工进行操作。
（2）当触电者脱离电源后，应根据触电者具体情况，迅速对症救护，现场应用的主要救护方法是人工呼吸法和胸外心脏挤压法。
（3）要防止触电者脱离电源时可能的摔伤，尤其是在高处的触电者。
（4）要避免扩大事故。
如果触电事故发生在夜间，应迅速解决临时照明问题，以利于抢救。
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