中宇项目部管理制度.doc

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中宇实业发展有限公司

项目部安全管理制度

（试行）

二O一O年六月

目录

第一章安全目标管理制度…………………………………………….………….3

第二章安全办公会议制度.………………………………………….……………3

第三章安全大检查制度……………………………………………….………….4

第四章安全生产奖罚制度……………………………………………….……….5

第五章安全隐患排查治理制度………………………………………….…….....5

第六章重大危险源管理制度………………………………………………..……7

第七章入井检身、人员出入井清点制度……………………………………......8

第八章安全技术措施审批制度………………………………………………......9

第九章安全生产责任追究制度………………………………………….............10

第十章职工伤亡事故报告及处理制度………………………………………….12

第十一章事故调查分析制度…………………………………………………… 15

第十二章安全质量标准化管理制度…………………………………………….15

第十三章项目部管理人员下井带班规定……………………………………….16

第十四章爆破器材管理制度 ……………………………….…………………17

第十五章消防安全制度………………………………………………………… 19

第十六章材料管理制度………………………………………………………… 24

第十七章矿建施工项目开工安全验收实施细则……………………………… 25

第十八章“一通三防”管理制度……………………………………………….. 27

第十九章安全设施管理制度…………………………………………………… 31

第二十章工程项目开竣工安全管理制度……………………………………… 34

第二十一章防爆设备管理规定………………………………………………… 37

第二十二章职工安全技术培训制度…………………………………………….38

第二十三章掘进标准化标准及考核评级办法………………………………….42

第二十四章劳动防护用品管理制度…………………………………………… 45

第二十五章安全生产举报制度 …….……………………………………………45

第二十六章返“三违”管理制度……………………………………………….47

第一章安全目标管理制度

一、项目部根据公司下达的安全目标，结合本项目安全生产具体情况和职工队伍技术素质状况，制定年度安全生产目标。

安全目标应具有先进性、可操作性。

二、年度安全生产目标要逐级分解，落实责任，形成自上而下一级保一级的安全保证体系。

三、安全目标必须与经济利益挂钩，使安全目标在经济承包中占重要比重，纳入经济管理的轨道。

四、项目经理是所在项目安全第一责任者，必须与公司签订《安全管理责任书》，对安全目标管理负全面责任，保证安全目标的全面实现。

五、公司负责对安全目标的考核，按规定兑现奖罚，使安全目标管理起到促进和保证安全生产的作用。

第二章安全办公会议制度

一、项目部每周必须召开一次安全办公协调会议（必要时可临时召开）。

二、安全办公会由安全第一责任者主持，项目部各级管理人员必须参加。

三、安全办公会之前必须做好准备，会议要抓住重点，有议有决，讲求实效，其内容包括：

1、学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示；研究制定安全管理规划、安全奋斗目标；确定、分解安全控制目标；研究制定安全制度和政策。

2、听取各部门关于执行有关法律法规和“三大规程”、落实安全技术措施、安全管理工作的情况汇报。

3、研究分析当前存在的问题和安全隐患，提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人员。

4、对发生的事故和未遂事故进行分析和讨论，处理严重事故和严重违章人员，吸取教训，制定防范措施，防止同类事故的发生。

四、必须做好安全办公会议记录，存档备案。

对重大问题和事故处理决定的事项要写出会议纪要，上报公司。

五、公司对安全办公会议决定事项的落实情况，进行监督检查。

第三章安全大检查制度

一、项目部每月组织一次安全大检查，各班组每周组织一次安全自检。

各级管理人员坚持日常现场巡回安全检查。

二、安全大检查必须由安全生产第一责任者组织，由各级分管人员分口分专业具体检查，不留死角。

三、每次安全大检查之前，都要按照“三大规程”规定，认真地做好准备工作，检查时要盯住现场，抓住重点。

检查内容应包括以下内容：

1、检查党和国家的生产方针、政策、法令、规程条例的贯彻落实情况。

2、检查安全技术措施的编制审批、各项规章制度及措施的贯彻落实情况。

3、检查工程质量情况。

4、检查井下“一通三防”、提升运输、顶板管理、立井防坠、水患防治等工作的完成情况。

5、检查中发现有威胁职工生命安全健康的作业环境、设施，应立即停止作业，撤出人员。

6、检查安全生产责任制和工人岗位责任的落实情况。

7、检查单位和个人劳动保护、仪器和设备的安全状况和使用情况。

8、检查环境污染、职业病防治的情况。

四、公司每季度对项目部进行一次安全大检查，检查内容同上。

五、安全大检查所发现的安全隐患，都要填写“安全大检查记录表”，安全大检查记录一式二份[存项目部一份；一份上报公司]，隐患按“三定”原则（定解决时间、定解决负责人、定处理办法或措施）进行处理。

六、对安全大检查中发现的问题和隐患，安全第一责任者要指定专人按期整改。

对整改隐患积极，效果突出的公司给予通报表扬和鼓励；对整改隐患消极怠慢的除公司给予通报批评外，还要追究责任。

第四章安全生产奖罚制度

一、安全奖罚要与安全目标管理相结合，作为安全制约和激励的重要手段。

二、安全奖罚必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应，不搞平均主义，体现重奖重罚。

三、安全奖罚的对象是各项目部全体职工，发生死亡、重伤和二类以上机电事故的项目部不能参加先进的评选。

四、有以下成绩之一的，按其贡献大小给予表彰奖励。

1、模范遵守国家有关安全政策法令，认真贯彻执行煤矿“三大规程”和安全技术措施，在安全工作方面做出显著成绩的；

2、发现事故征兆，立即采取措施或及时上报，以及制止违章指挥、违章作业，因而避免了重大事故，或显著减轻事故危害程度的；

3、抢救事故有功者；

4、安全技术工作中的发明创造、重大改革或推广新技术有卓越成绩的；

5、完成公司规定的安全质量奋斗目标或达到其它有关规定要求的。

五、有下列情形之一的，根据公司有关规定给予责任人处罚。

1、没有完成公司规定的安全质量考核目标或达不到其它有关规定要求的；

2、不及时解决安全或尘毒危害方面存在的问题，而造成重大事故或尘毒危害的；

3、放松对安全工作的领导，致使安全管理混乱而造成事故的；

4、由于设备不完好或作业环境不安全发生事故的；

5、违章指挥或违章作业的；

6、发现事故隐患、预兆和险情，不采取预防措施或进行处理，又不及时报告的；

7、对制止违章指挥、违章作业的人员，对揭发隐瞒事故真相的人员进行谩骂、殴打及借机报复的；

8、事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的；

9、对职工不按规定进行安全教育，致使职工违章操作而造成事故的。

第五章安全隐患排查治理制度

一、项目部安全第一责任者对事故隐患排查全面负责；其他管理人员对安全第一责任者负责，具体组织抓好分管范围内的事故隐患排查；各业务部门负责本职范围的事故隐患排查。

二、项目经理必须抓好“一通三防”、提升运输、立井防坠、顶板管理和水患防治方面的隐患排查，并建立以项目经理为核心的责任管理体系。

三、事故隐患，系指生产现场、技术管理、装备设施、施工材料所存在的可能导致事故的隐患。

四、按照分级管理的要求，实行事故隐患排查治理逐级负责制，自下而上层层排查。

项目部由技术主管负责，项目部管理人员参加，应及时排查事故隐患，对排查出的事故隐患项目部要认真组织分析审查，及时处理。

五、事故隐患排查必须坚持不安全不施工的原则。

对于存在事故隐患的作业场所，必须制定切实可行的防范措施，无措施的，不准施工。

六、事故隐患的整改治理要做到项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。

第六章重大危险源管理制度

为了加强安全生产管理，消除事故苗头，特制定以下重大危险源管理制度。

一、项目部经理直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责；

二、具体管理措施依照《煤矿安全规程》、《安全技术规程》、《设备安全操作规程》、《消防安全制度》、《化学危险物品管理制度》、《防火防爆管理》等执行实施。

三、建立健全物品安全技术说明书，按要求配置应急器材。

四、每年不得少于一次举行安全、消防应急演习活动。

五、每月不得少于一次进行专项安全综合检查。

六、项目部对生产装置的日常巡回检查记录要及时。

七、班组员工必须按规定进行巡回检查，同时项目部的班组安全教育学习每月不得少于二次，并建立学习记录台账。

八、凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，外来人员要有专人陪同方可入内。

九、井下维修及焊接作业必须有措施，措施经审批，并经现场查看、验收合格，方可作业，严禁无措施作业。

实行谁作业谁负责，安全达不到要求不作业。

十、项目部安监员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。

十一、对于在日常工作中发现的事故隐患，通过整改避免事故发生的，将给予一定奖励，对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完成整改并进行公示，对事故苗头知情不报者将给予处罚。

第七章入井检身、人员出入井清点制度

一、所有入井人员必须携带矿灯、自救器、戴好安全帽、戴好安全带。

二、井口检身人员在职工入井前必须逐一进行检身，仔细检查，严禁任何人携带烟火等易燃易爆品入井，一旦查出立即阻止其入井，并立即汇报值班室。

三、凡喝酒者，一律不准入井。

四、检查人员要坚守岗位，严格执法，认真履行好本职工作，严格把好入井关。

五、严格现场交接班制度，对当班检身工作要做好记录，每天向值班室汇报一次。

六、专职安全检查员不定期对井口检身工作进行抽查，发现弄虚作假，工作不负责任者，按规定进行处罚。

七、特殊情况携带特殊易燃易爆物品下井者，如火机、电焊机、摄象机等，必须有专项措施，并由专人保管。

八、每班入井职工应由班长清点并报值班室记录，升井后没有及时升井人员要查明原因，不查明原因，当班人员不得交班，提前升井人员要经班长同意。

九、乘吊桶人员要听从把钩工的指挥不要拥挤，严禁抢上抢下。

十、井口必须建立入井人员“登记薄”，凡入井人员必须进行登记。

十一、每班需有班、组长（或指定专人）负责将本单位下井人数清点清楚，下井前到井口“值班处”入井人员登记薄上填写清楚。

十二、入井、升井把钩工负责人员清点工作。

十三、上、下井人员必须主动配合把钩人员进行人员清点工作，有不听把钩工指挥者，可直接汇报有关部门进行严肃处理。

十四、入井人员下井后，把钩工将清点人数与各单位所填人数核对清楚。

十五、因特殊情况，未按时上井人员在上井时，应将原因告知把钩工，并由把钩工记录后，汇报值班室。

十六、各班组必须认真填写登记薄，上、下井人员要积极配合把钩工的工作。

第八章安全技术措施审批制度

一、安全技术措施由施工单位的工程技术人员结合现场施工的实际情况进行编制，安全技术措施中应包括编制安全技术措施的依据、理由、施工标