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本科论文河北省城镇化水平的综合评价
河北省城镇化水平的综合评价
摘要
河北省地处我国经济发达的华北地区，但与之相对应的城镇化发展水平却远低于同等发达地区．论文以河北省11个地市的城镇化发展水平为研究对象，选取能充分反映城镇化发展水平的19个指标，建立城镇化综合评价指标体系，利用因子分析法对河北省各城市城镇化水平进行综合分析，找出河北省城镇化发展过程中应重点解决的问题，并对河北省城镇化的发展提出合理建议．
关键词：
城镇化水平因子分析法综合评价
ComprehensiveEvaluationonTheLevelofUrbanizationinHebeiProvince
LinpengWuDirectedbyLecturerShaoyingWang
ABSTRACT
AlthoughlocatedinareaofeconomicallydevelopedinNorthChina,buturbanizationdevelopmentlevelofHebeiProvinceisfarlowerthansamedevelopedregions.Withtheurbanization developmentlevelof 11cities inHebeiProvinceastheresearchobject,thispaperselects19indicatorswhichreflectthelevelofurbanizationdevelopmenttoestablishcomprehensiveevaluationindexsystemofurbanization.UsingthefactoranalysismethodtomakecomprehensiveanalysisofcitiesinHebei,thepaperfindouttheproblemswhichshouldbesolvedinHebeiurbanizationdevelopmentprocess.Finally,thepaperputforwardreasonablesuggestionsoftheurbanizationdevelopmentofHebeiProvince.
KEYWORDS：
ThelevelofUrbanizationFactoranalysisComprehensive
evaluation
目录
摘要I
引文摘要II
前言1
1城镇化理论解析2
1.1城镇化概念2
1.2城镇化发展的一般规律2
1.2.1阶段性规律2
1.2.2不平衡规律3
1.3城镇化与经济发展的关系3
2河北省城镇化发展现状研究4
2.1国内外城镇化发展现状4
2.1.1国外城镇化现状4
2.1.2国内城镇化现状4
2.2河北省城镇化发展现状5
2.2.1河北省城镇化水平5
2.2.2河北省城镇化的区域发展6
3河北省城镇化水平的实证研究7
3.1河北省城镇化水平的实证研究测度方法选择7
3.2城镇化水平综合评价指标体系的建立7
3.2.1评价指标体系的构建原则7
3.2.2构建河北省城镇化水平综合评价指标体系7
3.2.3因子分析法的基本步骤9
3.3河北省城镇化水平分析及评价结果9
4河北省城镇化进程发展的建议对策13
4.1完善城镇化空间布局13
4.2合理优化产业结构14
4.3统筹城乡一体化发展14
5结束语14
参考文献15
附录16
致谢20
前言
城镇化是社会发展的必然趋势，早在工业革命后，随着经济的发展，生产方式的变革，欧美国家率先进入城镇化进程．如今，全世界大约有50%的人口生活在城市中，并且城镇人口的数量还在继续增加.
我国城镇化起步时间较晚，建国初期，城镇化率不足10%．尽管改革开放后，我国进入了城镇化发展的快速阶段，城镇化率从1978年18%提高到2012年的52.7%，城镇人口不断增加，但是由于我国城镇化起步时间较晚，我国的总体城镇化水平依然较低，与西方发达国家存在着较大的差距，加快推进城镇化进程已成为我国经济发展的一项战略任务.
进入21世纪以来，城镇化作为国民经济的新的增长点，带动着众多产业部门，因此，具有主导性地位．城镇化中的新产业主要集中在第三产业部门，这类新产业的共同优点是低碳、低耗能等，这对于中国经济发展质量的提高至关重要．同时，城镇化作为一项民生工程，既有利于协调城乡之间的关系，加速社会主义和谐社会的构建，也有利于促进城乡居民的教育、就业与安居，提升生活品质、满足精神需求[1]．
河北省地处经济发达的东部地区，其城镇化发展水平与之经济发展水平并不对应，城镇化水平远远低于同等发达地区．河北省设有十一个地级市，省内北部多为山区，旅游资源丰富，冀中南地区多为平原，交通便利，具有良好的农业基础．由于省内地理条件以及政策等原因造成区域发展不平衡，多地出现城镇化与公共服务水平不协调的问题．要解决河北省城镇化过程中出现的不同问题，就必须建立一套符合河北省实际情况的综合指标体系.
城镇化水平的程度不能仅仅依靠城镇人口占比等单一指标来测量，目前国内外对城镇化水平的度量还没有一套成熟、固定的评价指标体系，对城镇化水平的研究仍然处在探索与实践阶段.本文通过调研国内外城镇化发展的现状，在这个背景基础上对河北省11个城市的城镇化基本情况进行研究，结合人口普查数据，选取人口、经济、社会、生活、环境五大方面的19个二级指标，建立河北省城镇化水平的综合评价指标体系，运用专业统计软件SPSS18.0中的因子分析法给出对河北省11个地市城镇化进程的主要影响因子，对河北省城镇化水平进行全面客观的反映，找到河北省城镇化发展过程中应重点解决的问题，并对河北省城镇化的发展提出合理建议．
1城镇化理论解析
1.1城镇化概念
城镇化，又称城市化，是指伴随着工业化进程的不断加大和社会经济的快速发展，在人类的社会活动中，农业活动的比重逐渐下降，非农业活动的比重逐渐上升，城镇数目逐渐增多，并且农村人口向城镇逐渐转移，同时居民生产与生活方式由乡村型向城镇型转变的系统性过程．在人口学上定义城镇化水平的高低是以城镇人口占总人口的比重来评定，比重越高，城镇化水平越高．
1.2城镇化发展的一般规律
1.2.1阶段性规律
20世纪80年代，有学者提出城镇化的发展具有阶段性规律，美国城市地理学家诺瑟姆（Ray.M.Northam），在1979年提出城镇化过程曲线理论，该理论提出世界城镇化进程具有阶段性，其发展轨迹类似一条s曲线．（见图1）
加速阶段
后期阶段
起步阶段
图1诺瑟姆曲线
初始阶段：
城镇化水平为10%的时候，说明城镇化进程开始．在初始阶段城镇人口占区域总人口的比重低于25%，第一产业在三次产业中的比例很大，人口增长模式为“高出生率，高死亡率”，因此城镇化水平很低，发展速度缓慢，经历时间较长，处于传统农业社会状态．
加速阶段：
在加速阶段，城镇人口占区域总人口达到30%以上，工业化进程的推进加快乡村人口大量涌进城市，第二产业成为社会经济的主导，同时，第三产业比重上升，人口增长模式在技术进步的情况下转变为“高出生率，低死亡率”，城市人口激增，占区域总人口比重达到60%以上，城市规模扩大.但同时会出现劳动力过剩、交通拥挤、住房紧张、环境恶化等问题．在交通便利后，一部分人口迁往近郊地区，出现郊区城镇化现象．
稳定阶段：
城镇人口占区域总人口达到60%以后，经济发展以高科技产业以及第三产业为主，人口增长模式转变为“低出生率，低死亡率”，城镇人口增长缓慢，城镇化进程进入稳定的区域空间一体化发展阶段，城乡差距不断缩小，同时有可能出现逆城镇化现象．
1.2.2不平衡规律
由于世界各国的城镇化起步时间不同，发展速度与本国经济、历史、文化等方面相关，世界城镇化呈现出极不平衡的发展规律．世界各国城镇化发展规律表明，城镇化与生产力发展阶段密切相关．即便在同一时期，区域中不同的生产力要素之间的组合以及流动速度，也决定了各地城镇化发展速度与水平必然存在差异．目前，发达国家城镇化率一般已经达到70%以上，反观发展中国家，城镇化发展速度缓慢且在发展过程中出现了许多问题．
从世界各国经济的发展历史来看，各国城镇化发展时间不同，世界经济中心也不断发展变化．这种转移实际是由于不同地区城镇化水平差异引起的．在18世纪中期，英国开始了工业革命，并开始了城镇化进程，其经济发展水平远超世界各地．在19世纪后，工业中心开始转移到欧洲以及北美洲等地，世界经济重心转移到大西洋两岸．进入二十世纪后，美国经济不断发展，世界经济重心转移到太平洋两岸．在20世纪60年代，随着东南亚地区经济的迅速增长，经济重心相应转移，世界城镇化重心也随之变动．
1.3城镇化与经济发展的关系
经济增长引起城镇聚集、规模扩大和城镇化水平提高，城镇反过来作用于对经济增长的推动．城镇化水平与经济增长之间呈现密切的相互促进关系．从经济角度来看，城镇化是在空间体系下的一种经济转换过程，人口和经济之所以向城市靠拢是集聚经济和规模经济双重作用的结果，经济增长必然带动城镇化水平的提高，而城镇化水平的提高无疑会推动经济增长．
2河北省城镇化发展现状研究
2.1国内外城镇化发展现状
2.1.1国外城镇化现状
西方发达国家在20世纪50年代就已经达到了70%的城镇化率，城镇化水平高，步入提高和改善生活质量的阶段．
发达国家的城镇化发展模式与各国经济政治体制、经济发展与人口、土地资源等条件密切相关．目前西方城镇化模式大致分为三种：
政府调控下的主导型城镇化，以西欧为代表；自由放任式城镇化，以美国为代表；受殖民地经济制约的发展中国家城镇化，以拉丁美洲和非洲部分国家为代表．
2.1.2国内城镇化现状
根据第六次全国人口普查数据显示，2010年末，全国总人口数为137053万人，其中城镇人口为67415万人，城镇化率达到49.68%．较2009年城镇化率46.60%持续增长，城镇化发展有了很大提升，城镇化进程处于稳定发展阶段，预计未来每年可保持1%的增长速度．但是我国的城镇化率要低于世界平均水平，在2010年我国城镇化率为49.68%，远低于美国72%，英国87%等等．我国与西方国家城镇化水平尚有明显差距，仍然有很大的提升空间．
2011年
2010年
2000年
1990年
1982年
1964年
1953年
图2中国城镇化率变化图
城镇化是随着工业化进程推进的必然趋势，工业化通过创造就业机会、拉动劳动者就业、增加劳动者收入等方式影响城镇化水平的提高，两者相互影响．在很长一段时间，中国的工业化进程与城镇化发展并不平衡．近些年，随着各大中城市加大对工业园区的建设，注重高科技产业发展，城镇化率与工业化率差距在逐渐缩小．最新数据显示，2011年工业化率为46.8%，全国城镇化率为51.27%，二者之差在5%以内，小于1990年10.3个百分点的差距．
中国城镇化水平的区域发展非常的不平衡．我国领土面积960万平方公里，幅员辽阔，地形复杂．由于地理区位、历史原因、经济发展水平以及国家政策等原因，我国城镇化率整体上呈现出东高西低的基本格局，东部沿海地区远高于西部地区．在华北平原，东北平原，长三角以及珠三角形成了四个成熟的城镇群的格局．从宏观层面看，我国已形成“大分散，小集中”的格局，又因为地理区位的原因，呈现出东密、中散、西稀的总体态势．从微观看，中心城区、近郊区以及远郊县的城镇空间结构层次日益显现．
自改革开放以来，我国城镇化建设取得了巨大的成就，但是伴随着户籍制度的改革的不彻底和农村剩余劳力的大量产生，城乡矛盾升级，许多农民工进城后，享受政策和城镇人口不同，由此引发了大量社会问题．在住房条件、城市交通、供水、热电、绿化、环境卫生、电信等基础设施的服务上，不断引发社会矛盾．同时，随着城镇化进城的推进，环境污染的治理也成为了首要任务．随着人口聚集和产业集聚，如若不处理好城市环境问题，必将影响我国城镇化的又好又快发展．
2.2河北省城镇化发展现状
2.2.1河北省城镇化水平
改革开放后，河北省城镇化水平虽呈增速发展趋势，但河北省的城镇率一直要低于全国平均水平．1978年河北省的城镇率仅为10.94%，低于全国平均水平的17.92%近7个百分点．1990～2000年全国城镇化率由26.41%提高到36.22%，同期河北省由14.36%提高到19.60%，与全国的差距进一步拉大．2004～2005年间，河北省城镇化水平得到飞跃式发展，由26.72%一跃升至37.69%．从第六次人口普查数据来看，河北省全省常住人口为7185万，其中城镇人口为3150万，城镇化率达到43.84%，与全国城镇化平均水平49.68%相比，差距缩小到不足6个百分点．城镇化率与工业化率同步提高，但仍低于工业化水平．自20世纪九十年代以来，伴随着工业产值占地区GDP的比重不断提升，河北城镇水平不断提高．按照世界经济发展的一般规律，城镇化率与工业化率（工业增加值/GDP）的合理比值为1.4～2.5．2009年河北这一比例为0.51，这显示出河北在城镇化进程中生产要素并没有得到有效的聚集，规模经济效应并没有充分发挥．
2.2.2河北省城镇化的区域发展
2012年河北省城镇化步伐稳步推进，但是由于河北省地形比较复杂，省内北部以高原山地为主，城镇化发展缓慢，而河北省中南部地区以平原为主，交通便利、工业基础较好，发展速度明显快于省内北部城市．由河北省统计局《河北统计年鉴（2013）》知，2012年河北省11个城市城镇化率由高到低排序为：
石家庄市55.72%、唐山市54.97%、廊坊市51.4%、秦皇岛市50.81%、张家口市48.95%、邯郸市47.91%、沧州市45.18%、邢台市44.20%、承德市43.27%、保定市42.93%、衡水市42.92%．城镇化率极差为12.80%，省内城市城镇化规模差距较大．
从表1中可以直观的看出，河北省设有11个地级市．全省共设有县级区划数172个，其中37个市辖区，22个县级市，113个县；乡镇级区划数为2234个，其中274个街道办事处，940个乡，1019个镇．
表1河北省2012年行政区域划分
市名称
县级区划个数172个
乡级区划数2234个
市辖区
县级市
县
街道办事处
乡
镇
石家庄市
6
5
12
54
96
124
承德市
3
0
8
11
123
82
张家口市
4
0
13
23
113
96
秦皇岛市
3
0
4
22
28
47
唐山市
7
2
5
46
47
130
廊坊市
2
2
6
15
26
64
保定市
3
4
18
28
170
142
沧州市
2
4
10
20
87
83
衡水市
1
2
8
4
49
65
邢台市
2
2
15
23
83
90
邯郸市
4
1
14
28
118
96
合计
37
22
113
274
940
1019
数据来源：
《河北统计年鉴（2013）-行政区划基本情况》
中心城市辐射带动效应不足．按照中国城市等级划分标准，河北省暂无巨大城市，在地域条件、交通运输等多因素下，经过多年发展，河北省已经形成大中小城市相互支撑的模式，但是发展并不完善，城市规模小，综合竞争力弱，城镇化的辐射力和带动力不足．目前，河北省人口规模较大的城市只有唐山、石家庄和邯郸．与广东、江苏、山东等发达省份的中心城市相比，规模偏小，综合经济实力较弱，区域辐射带动能力不强，在全国城镇网络中的排名较低，城市间分工协作关系尚未形成．
3河北省城镇化水平的实证研究
3.1河北省城镇化水平的实证研究测度方法选择
城镇化水平作为衡量一个国家或者地区经济发展情况的重要指标，其形成是一个极其复杂的过程，受到众多因素的影响．目前，对于城镇化水平的测度方法主要有两大类：
单一指标法和复合指标法．
单一指标法是指选取某一指标对城镇化水平进行测度．长期以来，国内外学者大多以城镇人口数量作为单一指标来对城镇化水平进行测度．但是此种方法存在明显的优点和缺点．对于数据获取及其简便，但是城镇化是一个及其复杂的过程，单一指标并不能完整全面的反映城镇化发展过程，在理论和实际操作中都具一定得局限性[2]．
复合指标法是指通过选取两个或者两个以上与城镇化水平相关的统计指标来对城镇化的发展进行综合分析，未来预测等等．该方法的关键在于指标的选取、综合指标体系的建立和各指标相对权重的确定．
城镇化是一个十分复杂的社会现象，它包括了政治、经济、人口、社会、环境等多方面要素的质变和量变[3]．复合指标法能够避免因单一指标信息量小而引起评价片面的问题．由于复合指标法具有针对性强、全面准确的特点，本文选取复合指标法中的因子分析法对河北省城镇化水平进行综合分析，通过分析河北省的实际发展情况以及基本省情，建立一套河北省城镇化水平分析的综合指标体系，对河北省城镇化发展水平做出评价．
3.2城镇化水平综合评价指标体系的建立
3.2.1评价指标体系的构建原则
根据我省发展现状，选择指标时应遵循如下基本原则：
（1）可行性原则；
（2）综合性原则；（3）统一性原则
3.2.2构建河北省城镇化水平综合评价指标体系
基于上述评价指标体系的基本原则和河北省城镇化的实际情况，本文构建出了反映河北省居民城镇化水平评价的指标体系．该体系是从人口、经济、生活、社会、环境5个一级指标来建立指标体系的．综合以上五个方面，共选择了19个二级指标．本文数据均来源于《河北省2012年统计年鉴》，指标体系框架如表2所示．
表2河北省城镇化水平综合评价指标体系
一级指标
二级指标
指标代码
单位
人口城镇化
城镇人口总数
万人
城镇人口占比
%
人口自然增长率
%
经济城镇化
地区生产总值
亿元
第一产业产值
亿元
第二产业产值
亿元
第三产业产值
亿元
社会城镇化
卫生机构数
个
卫生技术人员
人
卫生机构床位数
张
公共图书馆
个
公共图书馆图书藏量
千册
专利申请授权量
件
生活城镇化
城镇居民人均可支配收入
元
城镇居民人均消费性支出
元
城镇人均住房面积
平方米/人
社会消费品零售总额
亿元
社会消费品城镇零售总额
亿元
环境城镇化
人均绿化面积
平方米/人
目前对城镇化进程研究的主要分析方法有综合指数分析法、多元统计分析法、层次分析法、模糊评价法等．本文选用多元统计中的因子分析法对河北省城镇化进程影响的19个指标进行分析，找出对河北省城镇化进程影响最大的因子，分析结果作为后文分析评价结果及对策建议的数据支持．
3.2.3因子分析法的基本步骤
第一步，根据研究问题选取19个初始变量，为了消除各项指标之间在量纲化和数量级上的差别，对19个指标数据进行标准化，得到标准化矩阵（系统自动生成）；
第二步，主成分法提取因子．根据初始变量特性判断应用因子分析法是否合理，并且判断公共因子的个数；
第三步，进行因子旋转．为保持因子之间的不相关性，采用正交旋转方式进行因子旋转，使一个变量只在尽可能少的因子上有比较高的载荷，便于因子的命名解释；
第四步，计算因子得分．因子得分函数为
利用此公式可计算出第
个因子在各个城市的因子得分；
第五步，结合研究的问题进行因子分析并深入研究．根据因子得分给出各城市的综合排名，分析排名靠后的城市存在的问题并给出政策建议．
3.3河北省城镇化水平分析及评价结果
首先进行主成分的选取，依据特征值大于一的原则选取了4个公共因子．利用SPSS软件作出以下结果：
表3解释的总方差
成分
初始特征值
提取平方和载入
旋转平方和载入
合计
方差的%
累积%
合计
方差的%
累积%
合计
方差的%
累积%
1
9.702
51.062
51.062
9.702
51.062
51.062
8.425
44.342
44.342
2
3.925
20.655
71.718
3.925
20.655
71.718
3.720
19.578
63.921
3
2.329
12.259
83.977
2.329
12.259
83.977
3.288
17.304
81.224
4
1.270
6.686
90.663
1.270
6.686
90.663
1.793
9.439
90.663
5
.740
3.896
94.559
6
.397
2.090
96.649
7
.343
1.807
98.455
8
.171
.902
99.357
9
.113
.592
99.950
10
.010
.050
100.000
11
3.824E-16
2.013E-15
100.000
12
2.910E-16
1.532E-15
100.000
13
1.092E-16
5.749E-16
100.000
14
5.319E-17
2.800E-16
100.000
15
-3.066E-17
-1.613E-16
100.000
16
-1.703E-16
-8.964E-16
100.000
17
-2.560E-16
-1.347E-15
100.000
18
-3.746E-16
-1.971E-15
100.000
19
-7.616E-16
-4.008E-15
100.000
提取方法：
主成分分析
由上表可知前4个公共因子解释了原变量中90.663%的变量，体现了原始数据中的大部分信息，因此提出4个公共因子是合适的．
表4成分得分系数矩阵
成分
1
2
3
4
城镇人口总数
.119
-.078
-.013
.067
城镇人口占比
.067
-.297
.073
-.014
人口自然增长率
-.031
.258
-.031
.119
生产总值
.132
.047
-.079
-.132
第一产业产值
.152
-.022
-.082
-.115
第二产业产值
.133
.058
-.099
-.157
第三产业产值
.119
.043
-.039
-.087
卫生机构数
-.024
-.065
.292
.088
卫生技术人员
-.
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