基本农田数据库成果汇交要求.docx
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基本农田数据库成果汇交要求
附件3
永久基本农田数据库成果汇交要求（2017版）
根据《永久基本农田数据库标准》（2017版）（以下简称《2017版》），结合各地永久基本农田数据库建设的实际情况，对原有基本农田数据库成果汇交要求进行修订（调整内容见附录），内容如下：
一、数据内容和数据格式
以县为基本组织单元的永久基本农田数据库经省预检后，分批汇交到部，汇交材料应包括纸质的加盖省级国土资源主管部门公章的报送公文1份和汇交资料清单1份、电子成果数据1份。
电子成果数据包括本批汇交的省级数据库建设文档、本批汇交的数据库成果及其数据库说明文档。
（一）省级数据库建设文档。
包括本批汇交的永久基本农田数据库建设成果报告（最后一批需对全省情况汇总）、数据库预检报告和汇交资料清单。
永久基本农田数据库建设成果报告说明本批汇交的基本农田数据库总体建设情况，包括本批汇交的市县名单、本批各市县数据库建设基本情况等等。
数据库预检报告说明省级对本批汇交的基本农田数据库成果的预检情况、存在的主要问题及其处理方法等等。
汇交资料清单包含本批汇交的各市县资料文件的汇总列表。
各文件均采用PDF格式，命名为“省级行政区划代码（6位）+第XX（2位数字）批+文档类别.pdf”，其中“文档类别”可取“永久基本农田数据库建设成果报告”或“永久基本农田数据库预检报告”或“永久基本农田数据库汇交资料清单”。
（二）分县数据库成果及其说明文档。
分县的数据库成果按照《2017版》的规定内容，以县为基本组织单元汇交，包括所属各县级基本农田数据库的空间要素、非空间要素和元数据等，具体参见《2017版》中的数据库信息分类体系表和相关数据库结构定义。
数据库说明文档包括各县级数据库有关情况说明、数据库质量检查报告、数据库质量检查结果记录等。
1．数据库空间要素。
空间要素包括各县级基本农田矢量数据和栅格图数据。
县级基本农田矢量数据采用VCT格式或Shapefile格式或PGDB格式。
VCT格式文件名称按照《2017版》规定的命名规则命名。
Shapefile格式文件包括主文件（*.shp）、索引文件（*.shx）、表文件（*.dbf）、投影信息文件（*.prj），各图层文件按照“县级行政区划代码+基础数据年份（4位数字）+图层属性表名.扩展名”的规则命名。
PGDB格式文件按照“县级行政区划代码+基础数据年份（4位数字）+sde.mdb”的规则命名，其中各图层按照“县级行政区划代码+基础数据年份（4位数字）+图层属性表名”的规则命名。
县级行政单位辖区内所有基本农田矢量数据要进行全域数据拼接和拓扑关系建立，并统一入库形成基本农田矢量数据集。
矢量数据包括：
基本农田保护区、基本农田保护片（块）、基本农田图斑、基本农田注记、基本农田标志牌、基本农田标志牌注记、基本农田划入划出和基本农田划入划出注记，共计8个图层。
栅格图数据为县级基本农田分布图，栅格图数据格式采用JPG格式，分辨率要求在300ppi以上。
文件名称按照“县级行政区划代码+基础数据年份（4位数字）+“XJFBT”.jpg”的规则命名。
2．数据库非空间要素。
非空间要素包括基本农田文档资料和基本农田表格数据。
基本农田文档资料包括各县的基本农田划定方案和基本农田划定工作报告，文件格式采用PDF格式，文件名称按照“县级行政区划代码+基础数据年份（4位数字）+文档类别.pdf”的规则命名，其中“文档类别”可取“基本农田划定方案”或“基本农田划定工作总结报告”。
基本农田表格数据为各县的基本农田现状登记表，数据格式采用MicrosoftOfficeAccess2003的MDB格式，文件名称按照“县级行政区划代码+基础数据年份（4位数字）.mdb”的规则命名，其中数据表按照《2017版》中的表格属性表名命名。
3．元数据。
元数据按照《2017版》规定的内容报送，采用XML格式。
文件名称按照“县级行政区划代码+基础数据年份（4位数字）+metadata.xml”的规则命名。
4．数据库说明文档。
数据库说明文档包括各县级数据库有关情况说明、数据库质量检查报告、数据库质量检查结果记录等。
数据库有关情况说明的文档内容包括数据库建设有关情况、有关问题的说明，文件格式采用PDF格式，文件名称按照“县级行政区划代码+基础数据年份（4位数字）+文档全称.pdf”的规则命名。
数据库质量检查报告和质量检查结果记录由部统一下发的数据库质量检查软件自动生成。
（三）城市周边范围。
城市周边范围指部负责的106个重点城市之外的城市周边范围。
以县为单位在提交永久基本农田数据库时按县汇交。
数据格式为ShapeFile或PersonGeodatabase格式（.MDB）。
要求城市周边范围在空间上不能重叠。
将所有涉及到的行政区的城市周边范围放在一个多边形图层中汇交。
数据文件名称命名为“CSZBFW（XXXXXX）.MDB（或.SHP）”（其中“XXXXXX”为该市６位行政区划代码）。
表1城市周边范围属性表结构（XXXXXX）（CSZBFW（XXXXXX））
序号
字段名称
字段代码
字段类型
字段长度
小数
位数
值域
约束条件
备注
1
标识码
BSM
Int
10
＞0
M
2
行政区划代码
XZQDM
Char
12
见本表注1
M
3
行政区名称
XZQMC
Char
100
非空
M
4
制订单位
ZDDW
Char
100
见本表注2
M
5
备注
BZ
Char
200
O
注1：
“行政区代码”指周边范围多边形对应的城市、县的行政区划代码，依据此周边范围，已经开展了城市周边永久基本农田划定任务的论证审核并确定了最终任务。
注2：
注3：
制订该城市周边范围的管理部门名称。
如XXX省国土资源厅、XXX市国土资源局等等。
（四）106个重点城市周边永久基本农田划定任务调整表及证明材料。
城市周边永久基本农田划定任务调整表主要指在实际划定过程中，对城市周边永久基本农田划定任务进行小范围调整的记录表，同时应附相关的证明材料。
106个重点城市周边任务有调整时，提交任务调整表和证明材料。
以市为单位提交。
表格格式为MDB表格，名称为“HDRWTZB（XXXXXX）.MDB”（其中“XXXXXX”为该城市６位行政区划代码）。
表2106个重点城市周边永久基本农田划定任务调整表（XXXXXX）（HDRWTZB（XXXXXX））
序号
字段名称
字段代码
字段类型
字段长度
小数
位数
值域
约束条件
备注
1
标识码
BSM
Int
10
＞0
M
2
行政区划代码
XZQDM
Char
12
见本表注1
M
3
行政区名称
XZQMC
Char
100
非空
M
4
调出图斑标识码
TCTBBSM
Char
20
见本表注2
M
5
调出图斑座落单位代码
ZLDWDM
Char
19
见本表注2
M
6
调整面积
TZMJ
Float
15
2
＞0
M
单位：
m2
7
调入图斑编号
JBNTTBBH
Char
20
非空
M
见本表注3
8
调整原因
HCYY
Char
2
见本表注4
M
9
涉及项目名称
SJXMMC
Char
100
非空
M
10
批准机关
PZJG
Char
100
非空
M
11
批准文号
PZWH
Char
100
非空
M
12
批准日期
PZRQ
Char
10
非空
M
13
证明材料路径
ZMCL
Char
50
非空
M
见本表注5
14
备注
BZ
Char
200
O
注1：
“行政区代码”指城市周边任务调整对应的城市、县的行政区划代码。
注2：
注3：
划出的图斑应为城市周边永久基本农田划定任务中的图斑，“划出图斑标识码”、“划出图斑座落单位代码”应对应任务中的图斑标识码和座落单位代码。
注4：
注5：
“调入图斑编号”为基本农田图斑属性表中的“基本农田图斑编号”，由“保护片（块）编号+基本农田图斑（4位数字顺序码）”组成，以保护片（块）为单位，按从上到下，从左到右的顺序编号。
注6：
注7：
划出原因为规划调整预留建设用地，填“01”；
注8：
划出原因为依法批准建设用地，填“02”；
划出原因为违法占用建设用地，填“03”；
划出原因为生态建设用地，填“11”；
划出原因为农业结构调整用地，填“12”；
划出原因为被污染农用地，填“21”；
划出原因为生产建设损毁农用地，填“22”；
划出原因为自然灾害损毁农用地，填“23”；
划出原因为未利用地，填“81”；
划出原因为其他，填“99”。
注9：
以市为单位，建立“城市周边划定任务调整证明材料”目录，目录中存放证明材料。
要求证明材料为PDF格式，扫描分辨率300DPI以上。
证明材料路径按照“XXXXXX城市周边划定任务调整证明材料\文件名称.PDF”格式填写，其中文件名称自行确定。
二、数据组织
（一）组织单元。
永久基本农田数据库成果以县级为基本组织单元，由县级国土资源管理部门统一组织本行政辖区内的基本农田数据库建设，并进行数据库拼接、整理和自检。
各省级汇总组织本行政辖区内的所有县级基本农田数据库成果和说明，经预检合格后以市为汇交单元汇交到部。
（二）数据文件组织结构。
汇交到部的基本农田数据库电子成果数据以文件夹的形式组织，不同的数据存储在相应的文件夹下。
目录结构如图所示。
图省级永久基本农田数据库电子成果数据目录结构
其中，根目录名称中的“XXXXXX省级行政区”指“省级行政区划代码（6位）+省级名称”，“第XX批”中“XX”为两位数字，从01开始；一级子文件夹名称中的“XXXXXX市级行政区”指“市级行政区划代码（6位）+市级名称”。
二级子文件夹名称中的“XXXXXX县级行政区”指“县级行政区划代码（6位）+县级名称”，“XXXXXX县级行政区1”、“XXXXXX县级行政区2”、“XXXXXX县级行政区3”指该省同一个市级行政区中的县，一个县一个文件夹，依次类推。
城市周边范围图层以市为单位单独组织目录，该目录中包含所有该市行政辖区内城市的周边范围。
目录名称为“城市周边范围图层”。
城市周边范围文件名称为“CSZBFW（XXXXXX）.MDB”。
城市周边永久基本农田划定任务调整表及证明材料以市为单位汇交，在以上市级行政区目录下，建立“XXXXXX城市周边划定任务调整及证明材料目录”，目录下包括“HDRWTZB（XXXXXX）.MDB”（每个市对应一个任务调整表）及“XXXXXX市周边划定任务调整证明材料”目录（每个市对应一个证明材料目录）。
三、其他要求
（一）永久基本农田数据库成果应以国家统一的土地利用调查数据为基础进行整理制作。
（二）各省以县级为完整的数据集分批次汇交数据。
（三）各级行政边界统一使用最新的全国土地变更调查使用的行政区划边界。
各个行政区之间不重不漏。
（四）提交电子成果数据以移动硬盘、优盘或光盘为存储介质，请勿对文件进行压缩处理。
（五）各地应在汇交数据前进行检查，保证数据库的数据完整性、空间数学基础与数据格式正确性、标准符合性、空间拓扑、图数一致性等方面的质量。
（六）对一些地方根据当地管理的需要，将在部印发《2017版》的基础上，增加基本农田数据库属性字段或内容的，在数据汇交到部前，应按照《2017版》统一进行数据整理和转换。
四、数据质量检查
部将组织对汇交数据进行数据完整性、空间数学基础与数据格式正确性、标准符合性、空间拓扑、图数一致性等方面的质量检查，未通过检查的需修改完善后重新汇交。
部将根据《永久基本农田数据质量检查细则》（2017版）要求开发并免费下发数据质量检查软件。
各地应用该软件对拟汇交的数据库成果进行自检，各省应进行预检，并按要求向部汇交由检查软件自动生成的质量检查报告和检查结果记录。
附录：
调整内容
相对2013年《基本农田数据库汇交要求》，本版进行了如下调整：
1．增加了106个重点城市外其他城市周边范围汇交内容，以市为单位进行汇交。
2．增加了106个重点城市周边永久基本农田划定任务调整表及证明材料汇交要求。
3．将原来汇交要求中，数据命名中“基本农田划定年份”修改为“基础数据年份”。
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