ZX04防洪排涝专项预案.docx
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ZX04防洪排涝专项预案
预案编号：
ZX04
大港油田公司第二矿区管理服务公司
防洪排涝专项应急预案
编制部门：
生产技术部
编制人：
审核人：
审定人：
批准人：
2013-01-28批准2013-02-01实施
大港油田公司第二矿区管理服务公司发布
批准页
为进一步提升第二矿区管理服务公司应急能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和油田公司应急预案编制导则，结合第二矿区管理服务公司实际情况，编制了《大港油田第二矿区管理服务公司防洪排涝专项应急预案》。
《大港油田第二矿区管理服务公司防洪排涝专项应急预案》是公司《突发事件总体应急预案》的支持性文件，是第二矿区管理服务公司17个专项应急预案之一，主要用于指导公司及所属各单位有效应对洪涝灾害，切实保障公司员工、辖区居民生命及国家财产安全，最大程度地减少灾害损失。
《大港油田第二矿区管理服务公司防洪排涝专项应急预案》由生产技术部编制，经公司应急领导小组讨论通过，现正式发布。
第二矿区管理服务公司副经理：
二○一三年一月二十八日
目录
1.风险分析与事件分级……………………………………………………………………………3
1.1事故类型与危害分析…………………………………………………………3
1．2适用范围与事件分级………………………………………………………………………3
1.2.1适用范围…………………………………………………………………………………3
1.2.2洪涝分级………………………………………………………………………………3
2.组织机构及职责…………………………………………………………………………………4
2.1现场应急处置指挥部……………………………………………………………………………………4
2.2工作职责……………………………………………………………………………………4
3.应急响应………………………………………………………………………………………4
3.1预警…………………………………………………………………………………………4
3.2信息报告……………………………………………………………………………………5
3.3应急响应……………………………………………………………………………………5
3.3.1响应分级………………………………………………………………………………5
3.3.2响应程序及应急措施…………………………………………………………………5
3.3.2.1洪涝一级、二级………………………………………………………………………5
3.3.2.2洪涝三级………………………………………………………………………………6
3.3.2.3洪涝四级………………………………………………………………………………7
4.应急保障………………………………………………………………………………………7
4.1通信-----------------------------------------------------------------------------------7
4.2物资------------------------------------------------------------------------------------7
4.3应急队伍--------------------------------------------------------------------------------7
4.4应急资金--------------------------------------------------------------------------------7
5.应急终止---------------------------------------------------------------------------------7
6.善后处置---------------------------------------------------------------------------------8
6.1调查统计评估---------------------------------------------------------------------------8
6.2恢复重建-------------------------------------------------------------------------------8
7.监督-------------------------------------------------------------------------------------8
7.1培训演练与预案管理----------------------------------------------------------------------8
8附则……………………………………………………………………………………………8
8.1签署与解释………………………………………………………………………………88.2预案的实施……………………………………………………………………8
防洪排涝专项应急预案
1风险分析与事件分级
1.1危害分析
第二矿区管理服务公司辖区地处大港油田东南部核心区域，负责二道沟防洪大堤以北，测井中心路以东，津歧公路以西，幸福路和花园路以南，范围内的居民小区和所属区域内的防洪排涝工作，由于大港油田位于独流减河和子牙新河入海口处，主要上游河系包括大清河系和子牙河水系，地势低洼、濒临大海，且处行洪区，容易受到洪涝、海潮等自然灾害侵袭。
1.2适用范围与事件分级
1.2.1适用范围
本预案适用于第二矿区管理服务公司洪涝灾害事件的应急抢险工作。
1.2.2洪涝分级
依据洪涝灾害可能造成的危害和损失，将洪涝分为一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）、四级（一般）四个级别。
1）一级（特别重大）：
本流域发生百年一遇以上（含百年一遇）特大洪水，企业全线停产，造成人员伤亡或经济损失超过5000万元以上。
2）二级（重大）：
本流域发生百年一遇以下洪水，油区周边堤防出现险情；境内连降大暴雨（24小时雨量100-249.9mm）或特大暴雨（24小时降雨量大于250mm），油区出现严重积水，道路交通中断，部分企业停产，造成一定经济损失。
3）三级（较大）：
境内连降暴雨（24小时雨量50-99.9mm），造成油区大面积积水，道路局部中断，倒杆、跳闸等停电事故连续发生，或周边行洪河道水位达到警戒水位，对油区的生产和生活构成威胁。
4）四级（一般）：
境内连降大雨（24小时雨量25-49.9mm）、局部暴雨（24小时雨量50-99.9mm），地面积水，居民区、生产作业区局部淹泡，倒杆、跳闸等停电事故时有发生或周边行洪河道水位达到汛限水位。
2组织机构及职责
2.1防洪排涝工作现场应急处置指挥部
在第二矿区管理服务公司应急领导小组的统一领导下，第二矿区管理服务公司成立防洪排涝现场应急处置指挥部（以下简称指挥部）。
指挥：
主管副经理
副指挥：
生产技术部部长
成员：
生产技术部、安全环保部、物业管理部、党群工作部、经理办公室、治安城管中心、运输公司和相关单位人员
指挥外出时，副指挥依次担任指挥职务，行使指挥职责，指挥部其他成员外出或遇有特殊情况时，由所在部门（单位）负责人递补。
现场应急指挥部下设应急响应办公室，应急响应办公室主任由生产技术部主要负责人兼任，
汛期值班电话：
2592258625923440（24小时值班电话）
2.2工作职责
2.2.1防洪排涝现场应急处置指挥部负责洪涝、风暴潮灾害事件应急救援工作的统一指挥和总体协调。
2.2.2应急响应办公室负责恶劣天气预警信息的接收、跟踪传递、上报；负责洪涝、风暴潮专项预案的修订与完善；负责相关协调工作。
2.2.3公司机关及所属单位负责组织落实抢险民兵成员，储备相关防汛物资，按照公司现场应急处置指挥部的统一指挥开展抢险行动。
3应急响应
3.1预警
公司通过天津市大港区防汛抗旱指挥部、大港油田公司应急办公室、专业气象预报等获取洪涝和风暴潮灾害预警信息。
3.1.1接警
应急响应办公室负责接收洪涝和风暴潮灾害信息，然后将信息及时传达到三级单位。
3.1.2解除预警
应急响应办公室根据油田公司应急办公室、专业气象预报解除预警通知进行预警解除，并及时通知三级单位解除预警。
3.2信息报告
应急响应办公室接警后根据灾害情况报公司防洪排涝现场应急处置指挥部有关领导、成员。
3.3应急响应
3.3.1响应分级
1）出现洪涝、风暴潮一、二级险情时，公司防洪排涝现场应急处置指挥部组长启动相应的应急响应程序，并接受油田公司应急办公室或矿区事业部应急办公室统一指挥，应急响应办公室负责传达组长指令、组织调集应急救援抢险物资装备，各单位按照指令分别采取相应的抢险、救援行动。
2）出现洪涝三、四级或风暴潮三级险情时，防洪排涝现场应急处置指挥部副组长启动相应的应急响应程序。
应急响应办公室负责传达副组长指令、组织调集应急救援抢险物资装备，同时通知相关单位做好生产、生活等相关应急准备工作。
3.3.2响应程序及应急措施
3.3.2.1洪涝一级、二级
1）公司防洪排涝现场应急处置指挥部成员及各单位防汛组织应全部进入岗位，主要领导要坐阵指挥，按照上级通知的预行洪时间，随时听从油田公司和矿区服务事业部应急办公室指示，做好各项工作；在公司调度室设立洪排涝现场应急处置指挥部，各单位与洪排涝现场应急处置指挥部随时通传信息，保持密切联系。
2）生产技术部负责安排做好防汛物资的储备、运送工作；负责防汛信息收集工作；负责对辖区受灾、抢险情况进行巡查，随时协调各项工作；负责公司各单位灾害损失情况调查统计上报工作。
3）经理办公室和党群工作部负责组织做好饮食供应工作和防汛抢险人员的后勤保障工作；负责防洪排涝抢险现场的新闻采集、报道、宣传工作。
4）洪排涝现场应急处置指挥部负责民兵抢险队伍的组织、集合和统一指挥，有关人员要整装待命，随时听从上级防汛指挥部的安排，积极投入护堤、堵口抢险工作；根据上级指示组织安排做好居民、物资的转移工作；环卫保洁、公共秩序维护人员全体到岗，对小区、主干道路雨水收水口进行巡查，及时清理杂物，保证排水通畅，对辖区主干道路上的雨水检查井井盖进行逐个排查，发现破损立即上报，并安排专人就地值守，保证过往车辆通行安全。
5）公司各单位主要领导和工作人员24小时坚守岗位，根据总指挥要求及时调整（提高或降低）雨水泵排水量；维修人员到泵站值守，随时抢修突发故障；全体电工到各配电室检查供电设备运转情况，检查房屋是否漏雨，发现问题立即上报，并按要求采取防护措施；同时坚持做好辖区供电、供水，发生故障立即上报，并根据实际情况组织抢修，必要时经公司现场应急处置指挥部批准申请上级增援。
6）运输公司负责在接到生产技术部预警信息后，提前安排防汛车辆、驾驶员待命，按照指令到达指定位置，配合做好巡查、抢险工作。
3.3.2.2洪涝三级
1）公司防洪排涝现场应急处置指挥部进入指挥状态，指挥部设在防洪排涝办公室（生产技术部），各单位要与办公室随时通传信息，保持密切联系。
2）公司各单位主要领导和工作人员24小时坚守岗位，及时调整雨水泵排水量，对泵站排水设备进行检查，发现问题及时报修；安排专人对辖区主干道路两侧的雨水收水口进行检查，及时清理杂物；电工、维修工对配电室、泵站设备设施进行巡回检查，发现问题及时处理；做好辖区水、电的供应保障工作，及时处理各种停水、停电故障。
3）洪排涝现场应急处置指挥部组织民兵抢险队整装集合待命，进入临战状态，听候统一调遣，一旦遇有较大险情发生，要立即奔赴现场投入抢险救灾；属地基层单位安排人员对小区雨水收水口、检查井进行巡查，及时清理杂物，保证排水通畅。
4）生产技术部负责对辖区积水、排水情况进行巡查，及时协调各单位工作；负责安排做好防汛物资的储备、运送工作；负责防汛信息收集工作。
5）安全环保部负责组织对各污染源的排查、治理工作，杜绝污染事故发生。
6）经理办公室、党群工作部负责做好抢险救灾现场的新闻资料采集、报道，并及时做好宣传工作。
7）运输公司要做好各种车辆的运行保障工作。
3.3.2.3洪涝四级
出现四级洪涝灾害时，公司所属各单位启动本单位相应的应急程序，采取相应的防洪排涝行动。
生产技术部做好监督检查准备。
4应急保障
4.1通讯与信息
进入汛期后，各级应急组织成员手机保持24小时开机，保证通讯畅通。
值班联系及通讯方式见附件1。
4.2物资与装备
4.2.1防汛物资储备情况见附件2
4.2.2应急排涝设备见附件2
4.3应急队伍
应急防汛抢险队伍人员明细见附件3
4.4应急资金
财务资产科根据公司防洪排涝工作需要，落实应急资源配置计划资金。
5应急终止
现场应急抢险、救援工作结束后，生产技术部核实情况后报防汛现场应急处置指挥部批准，下发应急状态终止令，终止应急行动；各单位抢险组根据现场指挥指令，组织本单位撤离现场抢险装备、物资和人员。
6善后处置
6.1 调查、统计与评估
生产技术部会同相关部门配合油田公司和矿区事业部应急办公室，做好洪涝灾害事件的调查、统计和评估上报工作。
6.2 恢复重建
公司应急领导小组负责组织洪涝灾害毁损工程灾后重建和生产、生活恢复工作。
7监督管理
7.1 培训、演练与预案管理
本预案由公司生产技术部负责统一编制与修订，并负责组织预案宣贯与演练。
根据实际情况，公司每年组织一次演练并进行可行性评估。
各单位应认真组织学习、领会洪涝应急预案，积极参加防汛演练。
7.2 责任与奖惩
公司高度重视洪涝灾害应对工作。
对在防洪抢险工作中作出突出贡献的集体和个人，公司将进行表彰；对防洪抢险工作中玩忽职守造成损失，公司将追究相关当事人责任。
8附则
8.1签署与解释
本预案由生产技术部组织制定，公司经理签署发布实施，生产技术部负责解释，并负责发放、管理等。
8.2预案的实施
《大港油田第二矿区管理服务公司防洪排涝专项应急预案》自发布之日起实施。
9附件
附件1：
应急值班联系及通讯方式
附件2：
防汛物资储备情况
附件3：
应急队伍
附件1
应急值班联系及通讯方式
油田公司生产协调部
25922700
火警
25920119
急救
25921111
港南治安分局
25920110
油田公司应急办公室
25913800
矿区服务事业部应急值班室
25927567
第二矿区应急值班室
25922586
经理办公室
25923984
党委办公室
25928451
生产技术部
25922586
安全环保部
25916184
物业管理部
25922567
幸福物业
63958000
花园物业
25925273
安泰物业
2592479125969445
心港物业
25927180
第一水电气公司
63952515
第二水电气公司
25919442
燃气气公司
25927883
运输公司
25922678
治安城管中心
25911808
液化气公司
25921500
金实业
25920800
附件2
防汛物资储备情况
序号
名称
规格
单位
数量
存放情况
备注
1
编织袋
条
6000
良好
2
救生衣
套
100
良好
3
救生圈
个
100
良好
4
抬筐
个
30
良好
5
铁锨头
把
100
良好
6
铁锨把
根
100
良好
7
潜水泵
4寸
台
2
良好
应急抢险物资
8
水龙带
条
2
良好
应急抢险物资
9
橡套电缆
3*4平方
米
200
良好
应急抢险物资
10
扁担
根
100
良好
11
报警器
手摇
个
3
良好
12
尖镐
个
20
良好
13
镐把
根
20
良好
14
苫布
条
1
良好
15
麻绳
捆
4
良好
16
铁丝
捆
1
良好
17
叉裤
身
1
良好
22
防水手电
只
3
良好
升级会员 