浅谈现代企业制度下的财务管理改后.doc

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浅谈现代企业制度下的财务管理

摘要：

本文通过论述现代企业管理制度的内涵，指出其与传统国有管理制度的不同，揭示了在现代企业管理中财务管理工作的核心地位，从而分析和探讨了如何构建以财务管理为核心的现代企业管理模式。

关键字：

现代企业制度财务管理

历经了几十年的企业制度的改革，现代企业制度管理已经成为现代企业经营成功的关键因素。

企业成功的管理者们进行比较规范的企业改革，在改制中引进了多元投资者；或者较好地实施了以煤为主的多元化经营战略；更或者在技术创新、内部管理上形成了自己的特色等等，为企业谋求更快更长久的发展道路，开拓更广泛的市场。

因此只有跟随市场经济要求，以市场为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式的，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度才是目前现代企业的经营发展之路。

其主要内容包括：

企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。

一、建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求

从企业制度演变的过程看，现代企业制度是指适应现代社会化大生产和市场经济体制要求的一种企业制度，也是具有中国特色的一种企业制度。

十四届三中全会把现代企业制度的基本特征概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字。

1999年9月党的十五届四中全会再次强调要建立和完善现代企业制度，并重申了对现代企业制度基本特征“十六字”的总体要求。

因此，我们所要建立的现代企业制度，就是在社会主义市场经济条件下，根据现代企业固有的性质和要求，按照世界通行的国际惯例和标准，来塑造适应社会主义市场经济发展要求的，能自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。

现代企业制度与传统的国有企业制度不同，与改革以来形成的过渡性企业制度也不同，主要表现是在实质性方面的不同：

首先，通过建立和完善现代企业制度，国家依其出资额承担有限责任，企业依法支配其法人财产，从而改变以往政企不分，企业则全面依赖于政府的状况；第二，企业内部建立起由股东大会、董事会、监事会、经理层构成的相互依赖又相互制衡的治理结构，党组织在贯彻党的路线、方针、政策上发挥监督保证作用，从而改变以往企业领导体制上权利不明、责任不清、要么“一元化”领导，缺少监督制约，要么相互扯皮摩擦、内耗过大的状况；第三，企业以生产经营为主要职责，有明确的盈利目标，改变以往企业办社会，职工全面依赖企业，企业对职工承担无限责任的状况；第四，企业按照市场竞争的要求，形成适宜的企业组织形式和科学的内部管理制度，从而改变以往作为政府行政体系附属物，大而全，小而全，内部管理落后的状况；第五，企业各种生产要素有足够的开放性和流动性，与外部的资本市场、经营者市场、劳动力市场及其他生产要素市场相配合，通过资产的收购、兼并、联合、破产，通过经营者的选择和再选择，通过劳动者的合理流动，使企业结构得以优化，竞争力得到有效提高，从而改变以往生产要素条块分割、封闭呆滞，优不胜、劣不汰，行政性重复建设严重的状况。

现代企业制度的组织形式是多元化、多角化、集团化经营，并且日益呈现大规模、跨国化、跨行业的经营趋势。

现代企业的上述特点，对我国企业现行的财务管理模式提出了新的要求。

要建立起既与国际惯例接轨，又体现中国社会主义市场经济特色的财务管理模式，是一项复杂的系统工程。

二、财务管理在现代企业管理中的核心地位

（一）、财务管理在现代企业中的地位日显突出。

财力资源是生产的一大要素，财务管理的本质是理财。

理财，简言之就是应用财务机制，实施财务资源的开发和应用，做到开源节流。

随着计划经济向市场经济的转轨，企业的理财观念和理财职能也将向高层次和科学化转变。

在社会主义市场经济条件下，企业的营销过程，体现着资本的运营过程。

财务是企业营销过程中客观存在的资金运动及其所体现的经济关系即财务关系。

在市场经济体制下，客观上要求企业的营销活动以市场为“主轴”，以追求最大的经济效益为目的。

经营销售的各环节为了一个共同的效益目标而开展的，要求企业树立价值观念，也就是我们在财务管理中强调的资金观念、成本观念、效益观念。

现代企业制度的建立，使得企业内部营运资金的界限完全淡化；使企业完全走上了自主经营、自我发展的道路。

所以财务管理在企业管理中的中心地位逐渐凸显出来，并使之成为必然。

（二）、确立财务管理在企业管理中的中心地位有利于现代化企业制度的推行。

现代企业制度符合社会化大生产的要求，是适应社会主义市场经济“产权明确、权责分明、政企分开、管理科学”的依法规范的企业制度。

建立现代企业制度是社会主义市场经济发展的必然要求，是经济体制改革的中心环节。

现代企业制度体现在财务管理上，应建立以资产有效经营、资本保值增值为宗旨的，科学、规范、有效的资本管理制度，防止经营行为的短期化和随意性；应借助于资金管理实现产权管理，着眼于优化企业的资产结构。

企业财务管理目标以企业经营目标为前提，采取财务管理特有的功能和管理策略，通过破产、兼并、出售、租赁、股份制等形式，介入广泛的、多渠道的资本、资金市场，广泛开展融资、筹资活动；通过理清财务关系，确定产权、责任、利益主体，促使企业转换经营机制，使国有企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。

（三）、国有企业实现“集团化”更要坚持以财务管理为中心。

实现国有企业的“集团化”，是当前深化国有企业改革、适应加入“世贸”组织后立于不败之地的重大举措。

集团化以后国有企业的管理特别是财务管理日趋上升到更加重要，各种财务关系的处理也正在探索过程中，财务管理的内涵也更加丰富，财务管理的任务也更为艰巨，集团内部多种形式的经济活动对财务管理也提出了更高的要求。

过去十几年中由于在强调扩大企业自主权的同时缺乏完善配套的企业外部财务监督和企业内部财务约束机制，在财务管理理论和实践上未能整体跟进，一些企业消费性支出失控，铺张浪费严重，助长了奢侈腐化，财务管理力度微弱，致使企业出现不应有的亏损，甚至造成国有收益的大量流失。

因此，在实现集团化的过程中，不能“以改代管”，集团化管理形式更需要坚持以财务管理为中心。

可见，财务管理现代企业管理中的核心地位日渐突出，如何构建以财务管理为核心的现代企业管理模式成为管理者应当思考和探索的课题。

三、如何构建以财务管理为核心的现代企业管理模式

如何构建以财务管理为核心的现代企业管理模式呢，我认为应从下面几个方面入手

（一）、对企业管理以财务管理为中心应有正确的认识。

正确的认识以财务管理为核心的现代企业管理制度，是要求企业努力适应社会主义市场经济的需要，要求企业的财务管理由传统的核算监督型转向现代经营管理型，把现代企业财务经营管理的观念、手段等贯穿于企业营销活动的全方位、全过程。

而并非企业的各项工作都要以财务部门和总会计师为中心，事事听命于财务部门和总会计师。

因此，就要求企业各级管理者和全体员工，以实现企业最大利润为目的，事事、处处讲求经济核算和责任，人人当家理财，紧紧围绕提高企业经济效益和市场竞争力而努力工作。

确立财务管理为中心的主要手段应包括：

（1）建立科学合理的财务管理机构，配备具有良好素质的财务人员；

（2）制定与完善先进、严格的财务制度、科学可行的考核与奖惩办法；（3）明确企业的管理方针、财务政策；（4）在企业树立“全员财务”意识，做到企业全员都有强烈的财务管理观念。

（二）、企业领导要重视和熟悉财务管理，确立财务管理在企业管理中的中心地位。

企业内部管理受诸多因素的影响和制约，容易产生财务管理与企业负责人或经营者之间的矛盾，主要表现为：

短期行为剧烈；国有资产严重流失；经营者负盈不负亏；虚盈实亏，账实不符；账目不健全，私设“小金库”；对企业负责人的经济监督不力，重大决策不经总会计师研究，造成决策失误和企业管理效益差等等。

因此，要求企业领导者自身要重视财务管理，从企业决策、组织和协调出发，从决策的宏观方面、战略方面入手，关注两个协调，建立健全一整套指标考核机制。

两个协调是外部协调和内部协调，即企业与投资人、债权人、国家、银行、社会监督部门等错综复杂的关系和企业内财务部门与其他各部门之间的关系。

建立健全一整套资本保值增值指标、净利润指标和奖金指标，防止企业行为短期化，维护出资人权益。

（三）以财务管理为核心的现代管理模式需要财务部门在企业生产经营过程中的自觉定位。

1、生产经营管理要以预算为中心。

企业要建立全面预算管理制度，包括财务预算（即成本，费用资金，盈亏及货币收支预算）、营业预算（即生产销售，采购，人工费预算等）和专门决策预算（如技改，购置固定资产等），并使全面预算管理贯穿于企业生产经营全过程，保证企业目标利润的实现。

2、财务管理要以资金管理为中心。

可行性的做法是通过全面预算，严格控制资金流量，充分考虑货币的时间价值，实行“一支笔”、“两条线”、“三会”相结合的办法来管理企业资金。

“一支笔”，是指企业资金在通过全面预算的前提下，只能由总会计师或财务经理一个人来统筹安排。

“两条线”，是指企业要严格实行收支两条线，即资金由财务部门集中调度使用，以确保生产、经营、投资等的资金需求。

“三会”则要求在“一支笔”，“两条线”的基础上，定期或不定期地组织召开：

资金平衡会、资金调度和资金分析会。

根据各部门申报的用资计划，安排调度、调剂和解释说明，讨论通过资金预算，跟踪分析、评价和考核资金的使用情况和经济效益。

3、成本管理以环节控制为中心。

环节控制具体地说，是指成本管理必须按照一定的秩序分别进行控制，从而达到全员、全面、全过程且有效的成本管理。

这个秩序是设计成本的控制→采购成本的控制→生产成本的控制。

即在制定合理的单位消耗定额前提下，应将指标分解到班组或个人，实行二级和三级核算制，把责任会计与成本会计相结合进行核算，以保证有序有效的控制和管理。

4、非生产性开支，以期间费用、技改管理为中心。

严格制订并执行经营费用、管理费用、财务费用的开支范围和标准，是向管理要效益的一条有效途径，同时也是一道难题。

企业技改投资的管理同时也是财务管理的重点，关键问题是如何引导、策划和组织的问题。

主要包括：

对技改投资的效益论证；筹资渠道和方式；资金的投放时间方式和规模；技改项目（工程）验收和评价；技改投资回报率的跟踪考核等内容。

财务管理部门要善于进行技改分析与论证，避免造成盲目投资，甚至资金浪费和经济损失；要努力协调与企业各部门之间的关系，做到“睦邻外交，改善环境”。

在坚决执行财经法规的前提下，不能自恃大权在握，辄发号施令，要主动和有关部门商讨工作，动之以情，晓之以理，使大家心悦诚服地围绕财务管理的需要去改善和修正各自的工作。

同时还要处理好与单位领导班子的关系，做到“忠智两全，亲疏得体”，使财经法规在领导中能够加以融化。

使财务管理工作中的各项制度和考核能够有力全面细致的执行下去。

（四）、要重视业务学习，不断探索和完善新的财务管理理论和方法，巩固财务管理在企业管理中的中心地位。

随着改革开放的进程，与财务密切相关的重要改革措施频频出台，许多新政策、新概念、新知识需要财务人员去学习、去实践，否则就无法胜任工作。

十五大以后，国有企业改革的力度加大，财务管理实践形式更趋于多样化和深层次化。

要求财务人员更要解放思想，按照“三个有利于”来指导财务工作，根据企业的实际情况，大胆探索新的财务理论，逐步建立和完善适应现代企业制度需要的财务管理制度，规范企业内部财务行为，努力提高财务管理水平，发挥财务管理在企业管理中的作用，不断巩固财务管理在企业管理中的中心地位。

结束语：

跟随市场经济的发展，财务管理已经成为现代企业管理制度中的核心内容，加强企业财务管理又是完善现代企业制度的关键步骤。

企业的领导者和经营管理者只有着眼于财务管理中的决策、组织和协调，建立科学合理的财务管理机构和先进的管理理念，防止企业行为短期化，维护出资人长远利益，才能使企业立于不败之地，为企业谋求更快更远的发展。

参考资料：

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