校园踩踏事故应急预案.docx

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校园踩踏事故应急预案

冯贝堡中心小学预防校园踩踏事故

应急预案

一、总则：

（一）编制目的

为了有效应急处置学校内可能发生的拥挤、踩踏安全事故，确保事故处理工作高效、有序的进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实暴涨师生的生命安全，维护学校和社会稳定，存进学校教育工作的正常开展，特制定本预案。

（二）依据

《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本预案。

（三）适用范围

本预防踩踏安全处预案仅限于本校使用，外界仅供参考。

二、组织机构及职责：

（一）领导小组

组长：

那家铁

副组长：

李勇李静宋洋

成员：

于景志王振忠兰建军

李凤新高万国张德民

各班班主任教师

（二）机构职责

1、组长由党政一把手亲自担任，小组成员由德育处主任、教务处主任、总务处主任组成。

2、小组成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成员，上一级行政因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责，经授权由下一级行政（副组长）代履行职责。

3、校长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。

4、当学校在救援时用到医疗救护等其他应急救援机构时，这些应急机构的指挥系统就会与学校的指挥系统构成联合指挥。

学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。

学校的应急指挥主要任务是提供救援所需的学校信息，配合其他部门开展应急救援。

当联合指挥成员在某个问题上不能达成一致意见时，则由负责该问题的联合指挥成员代表做出最后决策。

三、日常工作开展：

领导小组成员在突发事故前要做好以下工作：

1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。

2、做好预案的发放、登记、修改和重新修订，定期组织教职工学习应急预案的内容；加强对教师师德规范教育，增强责任意识和法制意识。

3、德育处要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。

4、后勤部门要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通，照明设备正常。

5、健全学校各项规章制度。

凡使用学校场馆，组织300人以上的大型活动都要经校长同意，并落实负责人员的安全工作职责，贯彻责任制。

6、后勤部门确保校车在校，司机值班，校医室常备一定应急医疗物资。

7、值日行政履行值日工作职责，坚守学校，有事外出必须告知另外的值日行政，或请其他行政代履行值日工作职责。

8、学校印制全校教师通讯录，并定期核对电话号码，所有行政、班主任、值班人员确保24小时内通讯录中能有一个电话畅通。

年级组收集各班学生家长通讯录，并送交电子文档到校医室电脑储存。

班主任要在身边常备家长通讯录。

四、事故应急处理：

（一）接警与通知

事故发生后，在场人员（包括行政、教师、职员工、学生）必须立即将所发生的事故的情况报告校长，校长必须掌握的情况有：

事故发生的时间与地点、种类、强度、危害；在基本掌握事故情况后，首先通知应急领导小组，立即启动应急预案。

值日行政和德育处主任必须立即赶赴现场组织抢救。

校长还要将事故有关情况上报教育局和医疗机构，通报应该包括以下信息：

发生事故的学校名称和地址；通报人的姓名和电话号码；事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。

（二）现场应急抢救、现场保护

1、在场人员应首先检查学生受伤情况。

如果有学生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处置。

同时，叫旁边教师或学生联系校长，校长接到报警后，马上通知德育主任赶赴现场，并通知抢救组成员迅速到现场。

校医到达后，马上接替在场行政、教师对受伤学生进行救护处置，尽快确认伤者中哪些需要送医院救治。

如需送医院救治，由校医确定送到哪一所医院，抢救小组组长马上通知本校司机或拨打120急救电话将学生送往医院救治，受伤人员较多时，由副组长通知本校教师动用其私人车运送学生。

在急救车到达前，校医负责受伤学生救护处置。

组长通知学校门卫要确保急救车进校后有人引导。

急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和校医随车参与救治。

2、班主任及时通知家长事故情况和学生被送往的医院地址，请家长到医院。

3、德育主任组织事发现场人员调查事件发生的过程，用分隔调查形式，不诱导；并实事求是做好书面记录，被调查人员要签名。

严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

（三）联络、教育

1、接到校长通知启动预案后，德育处要在24小时内写出书面报告，报告内容包括：

发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。

报告内容经校长审查同意后送交教育局。

属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。

之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。

2、德育处和教导处要分别做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由小组统一对外发布消息。

未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

3、总务处参与事故调查处理工作，负责写出书面报告。

（三）家长接待和后勤支援

1、组长根据校长通知启动本组工作。

2、看望、援助、救助伤亡学生家庭。

如有个别家长来访，德育处主任、班主任做好家长的思想工作和接待工作，根据学生事故处理条例的有关条款规定，总务主任协助处理死亡学生的善后工作，安排住院学生的家长的食宿。

3、要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情的原则。

不留尾巴；不搞分段解决。

学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，组长报请上级部门介入调解解决。

4、事故处理结尾阶段，德育处主任起草《协议书》。

《协议书》要写清协议双方的身份；学生事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的补偿协议；双方签名等内容。

整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。

5、总务处主任组织保安人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。

根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的权益的，应当报告公安机关依法处理。

（四）事故调查

1、配合上级部门进行事故处理及调查工作。

调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。

2、并向教育局报告事故处理结果。

对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

3、总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。

五、事故责任追究：

1、对导致事故的相关责任人进行严肃追究上报。

2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃处理。

3、对事故处理中玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方案顺利进行的行为进行严肃处理。

4、对事故责任人进行责任追究，违法刑律由公安司法部门对相关管理者实行连带责任追究，追究刑事责任。

六、相关措施：

1、在上操、集合等需要上下楼梯的活动中，由值周教师负责有序上下楼梯。

2、在校园栏杆处表明明显标志提醒学生注意安全。

3、出现停电或楼梯间照明设备损坏时，要及时开启应急照明设备，当堂课教师在教室组织好学生，学校电工应立即组织维修，领导与值周教师立即到现场疏导。

4、总务处及时清理楼道、楼梯间堆积物，群豹楼道、楼梯畅通。

要加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设备，并落实专人定期维修。

5、班主任是班级安全的责任人，要组织开展丰富多彩的活动，如团队活动、主题班会、板报等多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故专题教育，让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施，并认真填写好安全记录。

6、上下学由值周领导、值周教师和保安人员规范学生上下学秩序，并且设置安全警戒线。

7、放学班级按照班级事先划分好的指定地点，分时段、分批次的有序放学。

七、疏散演练方案：

为了能在火灾、地震等发生紧急情况需要疏散时，有序安全地组织全校师生进行疏散，预防踩踏事故的发生，减少人员和财产损失，增强师生安全意识，特制定本方案。

（一）紧急疏散领导小组：

组长：

那家铁

副组长：

李勇李静宋洋

成员：

于景志王振忠兰建军

李凤新高万国张德民

各班班主任教师

（二）演练时间：

紧急疏散信号：

学校统一发放信号，以学校广播为号，并配合学校广播统一指挥。

集合地点：

学校操场，按平时升旗仪式集队的位置站好。

参与人员：

全校师生。

（三）临危逃生的基本要求：

1、保持镇静，做出正确的判断，化险为夷。

2、学会自救，保护自己，运用自救方法保护自己。

3、服从指挥，同时不断向外界发出求救信号。

4、电话报警方法：

报告事故发生地点或易识别建筑物；简述发生的事故。

（四）注意事项：

1、演习哨声和铃响后，教师首先要到自己所负责的班级和责任区组织学生在5分钟内全部从楼内撤到楼外安全地点（学校操场升旗位置）；5分钟不能从楼内撤出的人员要按照自我保护要求，不得直立行走，应采取蹲行方式逃生。

2、发生紧急情况疏散时，当场在教室的教师是该班的直接负责人，教育学生首先要冷静，稳定学生情绪，有序地组织学生从教室前后门迅速撤离，一楼人员就近在教室前后出口处离开教学楼，二楼以上的班级就近各分左右楼梯顺扶梯下楼。

并要求各楼层负责疏散人员站在楼梯口旁边指挥学生撤离，杜绝拥挤踩踏事故，直至最后一名学生离开后才能离开，离开前还要检查所负责楼层及教室是否有人。

3、每名学生自带毛巾一条，听到报警后，折成四折挡住口鼻，弯腰撤离。

到达一楼平地后，快步有序走向操场。

学生撤离教室后，服从学校负责疏散老师的统一指挥安排，到学校的操场集中。

4、发生火灾时任何现场有关人员应该立即切断电源，采取应急措施方案，组织人员疏散，撤离现场。

撤离时应先保证火源发生点和建筑上层的人员先撤离。

（五）指挥学生紧急疏散人员安排

1、各班主任（或任课教师）在班上统一指挥并带领学生逃离现场，到达统一集中地点。

2、每一楼层以及楼梯拐弯处各安排疏散领导和疏散教师负责引导学生有序撤离，避免学生无序推挤出现踩踏事故。

（六）要求各班在疏散时按指定的行走路线行走，防止出现无序的局面，所有参与组织的教师要牢记行走路线，并清楚地告知学生，让学生明白如何行走。

（七）疏散路线：

紧急疏散人员安排表（略）

注：

遇有紧急情况发生，勿慌勿乱，负责教师及时到位率领学生有条不紊的按照部署有序撤退。

（八）演练程序：

1、由学校统一发放指令，吹哨加广播。

2、广播内容：

“老师、同学们，请注意：

学校现在发生紧急情况，为确保安全，请全体师生在本班走廊集合，按照学校安排的行走路线有序迅速地撤离到学校的大操场，按升旗仪式队伍集合，请务必听从指挥，不要惊慌”。

法库县冯贝堡镇中心小学

2013年9月