第一章 企业人力资源规划.docx
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第一章企业人力资源规划
第一章企业人力资源规划
选判类:
组织结构是组织内部各单位间关系、界限、职权和责任的沟通框架,是组织内部分工协作的基本形式。
影响和制约组织结构设计和建立的因素主要来自信息沟通、技术特点、经营战略、管理体制、企业规模和环境变化六个方面。
常见的组织结构形式有:
直线制、直线职能制、事业部制、矩阵制、子公司和分公司。
组织机构制定和实施企业人力资源规划,是实现发展战略目标的重要工作。
部门结构模式主要有:
直线制、直线职能制、事业部制、模拟分权制、矩阵结构。
美国企业管理史学家钱德勒提出:
组织结构要服从战略。
企业组织外部环境包括:
1政治和法律环境2经济环境3科技环境4社会文化环境5自然环境。
岗位分析的内容取决于岗位分析的目的和要求。
岗位分析包括两方面的内容:
1岗位描述(针对岗位):
对岗位的名称、劳动活动的程序、职责、工作条件和环境等所进行的一般说明。
2岗位要求(针对员工):
通过岗位描述,进一步说明担负某一岗位工作的员工所必须具备的资格条件。
组织结构(内容)决定组织机构(形式),组织机构是组织结构的外在表现。
正式组织是指两以上的人有意识地加以协调的升力的系统。
非正式组织是指两个或以上个人的无意识地体系化了的多种心理因素的系统。
岗位分析的中心任务是:
人尽其才,人事相宜。
工作说明书、岗位规范等人事文件建立在科学的岗位工作设计的基础之上。
岗位工作设计的目标是:
最大限度地提高工作岗位的效率,同时又能够适当地满足员工的个人发展的要求。
岗位工作设计是指把工作的内容、工作的资格条件和报酬结合起来,以满足员工和组织的需要。
人力资源规划是指为实施企业的发展战略,完成企业的生产经营目标,根据企业内外环境和条件的变化,运用科学的方法对企业人力资源的需求和供给进行预测,制定相应的政策和措施,从而使企业人力资源供给和需求达到平衡,实现人力资源合理配置,有效激励员工的过程。
狭义的人力资源规划是指进行人力资源供需预测,并使之平衡的过程,实质上是企业各类人员需求的补充规划。
广义指企业所有各类各种人力资源计划的总称。
规划期限:
长期规划(五年以上)、短期计划(一年及以内的计划)、中期计划(介于两者之间)
人力资源规划的总目标:
确保企业各类工作岗位在适当的时机,获得适当的人员(包括数量、质量、层次和结构),实现人力资源的最佳配置,最大限度地开发和利用人力资源潜力,有效地激励员工,保持智力资本竞争的优势。
人力资源规划是企业规划中起决定性作用的规划,又被称为人力资源管理活动的纽带。
企业人力资源规划从内容上看,可以区分为:
战略发展规划、组织人事规划、制度建设规划和员工开发规划等四类规划。
组织人事规划包括:
1组织结构高速变革计划;2劳动组织高速发展计划;3劳动定员定额计划。
劳动分工一般把不同的工艺阶段和不同的工种分开,把基本工作和辅助工作分开。
岗位分析是对企业种类岗位的性质、任务、职责、劳动条件和环境、以及员工承担本岗位任务应具备的资格条件所进行的系统分析和研究,并制定出岗位规范、工作说明书等人事文件。
劳动定员是在一定时期内和一定的技术组织条件下,对企业配备各类人员所预先规定的限额,或者说是企业用人的数量与质量的界限。
搞好劳动定员工作,核心是优质先进合理的定员水平,即各类人员定员数量的高低宽紧程度。
劳动定额是在一定的生产技术和组织条件下,为劳动者生产一定量的合格产品或完成一定量的工作预先规定的活劳动消耗量的标准。
劳动定额有两种基本的表现形式,即时间定额(或者工时定额)和产量定额,二者成反比关系。
劳动定额还可以是看管定额和服务定额。
看管定额指同时可看管的机器设备的数量。
服务定额指服务人员在一定时间内提供某种服务所规定的限额。
在班组定额产量不是很大时,一般采用工时定额(一种所用时间);在班组定额产量大零件又小时,一般采用产量定额(一定时间内产出多少);热处理,电镀、织布等一般用看管定额。
劳动定员的基础是劳动定额,在很多情况下,定员是以劳动定额去除工作量求得的。
劳动定额的种类:
1现行定额;2计划定额;3不变定额;4设计定额。
(估算的)
劳动定员定额标准的分类:
1按其使用范围可分为全国通用标准、行业通用标准和企业标准2按其综合程度,分为单项标准和综合标准。
定额标准的形式一般分为:
单位用工标准和服务比例标准。
单位用工标准是定员标准的主要形式;服务比例标准是指服务人员与服务对象的比例标准。
企业内部人力资源供给预测方法:
人力资源信息库法;管理人员接替图表法;马尔可夫模型。
影响企业外部劳动力供给的因素:
1人口政策及人口现状;2劳动力市场发育程度;3社会就业意识和择业心理偏好。
企业外部人力资源供给的主要渠道有:
大中专院校应届毕业生,复员转业军人,技职校毕业生,失业人员,其他组织在职人员,流动人员。
其中不容易预测的是城镇失业和流动人员。
企业人力资源供求关系有三种:
1人力资源供求平衡;2人力资源供不应求(设备闲置,固定资产利用率低);三企业人力资源供大于求(人浮于事,工作效率低)。
制定人力资源管理制度基本要求:
1从实际出发;2根据需要制定;3建立在法律和社会道德规范基础上;4系统和配套;5合情合理;6先进性。
制度化管理是由德国马克斯。
韦伯提出的。
制度化管理的实质在于以科学确定的制度规范为组织协作行为的基本约束机制。
依靠外在于个人的、科学合理的理发权威实行管理(不依靠个人的)。
制度化管理的优越性:
1个人与权力相分离2是理性精神合理化的体现3适合现代大型企业组织管理的需要。
在进行社会保险费与其他项目的预算时,要防止人为加大宽打窄用,在核算时一定要对照上一年度预算与使用情况。
人力资源管理费用预算是企业在一个生产经营周期内人力资源全部管理活动预期的费用支出计划。
人力资源管理费用预算与执行的原则是“分头预算,总体控制,个案执行”。
人力资源管理(使用)费用包括三大基本项目:
1工资项目。
2涉及到员工权益的社会保险费以及其他相关的资金项目。
3其它项目。
简答及技能类:
不同类型的组织机构的特点:
1.直线制。
它是最简单的集权式组织结构,又称“军队式”结构,是以工作和任务为中心的。
优点:
结构简单,指挥系统清晰、统一;责权关系明确,横向联系少,内部协调容易,信息沟通迅速,解决问题及时,管理效率比较高。
缺点:
缺乏专业化分工,经营依赖于少数人,要求领导人是全才,不利于领导集中精力研究企业重大问题。
直线制适用于规模较小或业务简单、稳定的企业。
2.直线职能制。
领导下设职能部门,实行统一指挥与职能部门参谋相结合的组织结构形式,它是以工作和任务为中心的。
特点:
1、经理对业务和职能部门均实行垂直式领导,直线管理人员在职权范围内对直接下属有指挥权,并承担全部责任;2、职能管理部门是经理的参谋,没有直接指挥权,它与业务部门只是指导,而非领导关系。
优点:
直线职能制是一种集权和分权相结合的组织结构形式。
既能统一指挥,又发挥职能部门的参谋作用,弥补领导人员的不足。
缺点:
随着企业规模的进一步扩大,部门会增多,各部门之间的横向联系更加复杂和困难,占用领导的时间更多。
发展趋势是组织结构会更多地倾向于分权。
3.事业部制。
也称分权制结构,它是以成果为中心的。
它遵循“集中决策,分散经营”的原则。
各事业部独立核算、自负盈亏,自设职能部门。
总公司负责研究和制定重大方针、政策,掌握投资、重要人员任免、价格幅度和经营监督等方面,通过利润指标对事业部实施控制。
优点:
1权力下放,领导可以集中精力去制定战略;2事业部主管自主处理日常工作,加强事业部管理者的责任感,提高企业适应能力;3事业部高度专业化,各事业部组合形成大型联合企业;4事业部经营责任和权限明确,物质利益与经营状况挂钩。
缺点:
1造成组织机构重叠,管理人员膨胀现象;2事业部独立性强,忽视企业整体利益。
事业部制适用于经营规模大、业务多样化、市场环境差异大、要求适应性强的企业。
4.矩阵制。
由职能部门和临时项目小组组成,以工作和任务为中心。
最大特点:
双道命令系统。
优点:
1将横向联系和纵向联系结合起来,利于职能部门之间的协作和配合;2能在不增加机构和人员编制下,将不同部门的专业人员集中起来;3使一些临时的、跨部门的工作执行更快;4为企业综合管理与专业的结合提供了恰当的形式。
缺点:
组织关系比较复杂。
5.子公司和分公司。
子公司是独立的法人企业。
分公司是母公司的分支机构或附属机构,分公司没有自己的独立名称,没有独立的章程和董事会。
如果发生资不抵债的情况,母公司必须以其财产对分公司的债务负责。
影响和制约组织结构的因素(判断好坏用,技能):
1.信息沟通。
有6项具体要求:
1明确工作内容和性质、职权和职责关系;2沟通渠道要短捷、高效;3信息必须按既定路线和层次进行有序仁慈,不论是上传还是下传,都应经过信息联系的每一个层次,不能随意超过;4要在信息联系中心设置称职的管理人员;5保持信息联系的连贯性,要求组织设计把重点放在职位上,即要因事择人,而非因人设岗;6重视非正式组织在信息沟通中的作用,它可以提供正式组织所不能提供的信息,所以要尊重非正式组织及其沟通方式。
2.技术特点。
主要包括技术复杂程度和稳定性两个内容。
技术复杂程度决定着组织的分工和作业的专业化程度,决定着部门规模的大小及其构成,管理层多少,管理幅度大小、管理人员比例、技术人员比例、生产经营活动特点等一系列因素,造成组织结构方面的很大差异。
从技术的稳定性看,对于较小变革、比较稳定的技术,宜采用机械式组织结构形态,组织内部的关系以垂直的上下级等级关系为主;对于多变、不稳定的技术来说,具有较强简而言之性的有机式的组织结构形态则最为有效。
3.经营战略。
组织结构必须服从于经营战略,随经营战略的变化而调整。
组织起步阶段,其战略重点是扩大规模,因此不需要系统、完整的组织结构;在地区开拓阶段,则需要设立若干职能部门,以解决地区分散而产生的协调、标准化和专业化等问题;进入纵向发展阶段,需要进一步扩大组织功能,提高组织效率,而到了产品多样化阶段,就可能引起组织结构的重大变革,即从集权制结构转为分权制结构。
4.管理体制。
在一定条件下,管理体制的制约力是可忽视的,以行政手段为主的管理体制,强调企业组织结构与政府行政组织结构的上下对口,这极易带来机构臃肿、部门重叠、人浮于事、效率低下等弊端,管理成本高而市场适应能力差。
随着市场经济体制的建立和完善,企业将逐步成为独立的经济组织,并拥有组织结构设置和调整的自主权,其组织设计将面向市场,以提高效率为目标。
5.企业规模。
企业规模小,管理工作量小,为管理服务的组织结构也相应简单;企业规模大,管理工作量大,需要设置的管理机构多,各机构间的关系也相对复杂,可以说,组织结构的规模和复杂性是随着企业规模的扩大而相应增长的。
6.环境变化。
企业面临的环境复杂多变,有较大的不确定性,就要求在划分权力时给中下层管理人员较多的经营和随机处理权,以增强企业对环境变动的适应能力。
如果企业面临的环境是稳定的,对生产经营的影响不太显著,则可以把管理权较多地集中在企业领导手里,设置比较稳定的组织结构,实行程序化、规模化管理。
如何选择部门结构:
应根据企业的特点和实际情况进行,一般考虑以下因素:
1.企业规模的大小:
规模较小,宜选择以工作和任务为中心设计;规模较大,宜选择以成果为中心设计的部门结构,规模特大则可考虑采用以关系为中心设计的部门结构。
2.各部门工作的性质:
部门工作以利润为中心,可采用事业部制;部门工作以成本为中心或以责任为中心,则适宜用直线制或直线职能制;
3.外部环境的复杂程度和变化速度:
外部环境稳定,对企业的影响的因素比较简单,宜采用职能制结构;反之,则可考虑采用事业部制。
4.企业的技术状况:
其复杂程度高低会影响管理层次的数目、管理人员的控制幅度、直接工人与间接工人的比例、管理人员占全体员工的比例、集权的程度等。
对规模较小的企业影响较大,产些企业采用直线制还是直线职能制在很大程度上受技术状况影响。
5.企业成员的素质状况:
成员素质高,往往对以工作和任务为中心设计的部门结构不适应,更愿意接受以成果为中心设计的部门结构(事业部制)。
大型企业其整体性和结构模式和局布性的结构模式可是以不同的,不应把组织结构的模式对立起来。
服务和后勤部门设计时应注意的三个问题:
1.服务和后勤部门的设计必须和整个组织的工作效率结合起来,通过这些部门的设立,使整个组织的工作效率得到提高。
2.尽可能把服务部门设置在靠近被服务对象的所在地。
3.注意服务部门的社会化趋势,成本更低的情况下,可以外包的尽量外包。
已有的后勤和服务部门可向社会开放。
组织结构调查的内容包括:
1.工作岗位说明书。
2.组织体系图:
用图形来描述企业各管理部门或某一部门的职责权限及相互关系,一般用金字塔的形式。
3.管理业务流程图。
包括业务程序,业务岗位之间的相互关系,信息传递的形式、手续、路线等,岗位责任制。
要把死资料同活情况相结合,即与员工的感受和表现相结合。
进行组织结构分析,包括:
1.组织结构现状分析:
A)随着内外环境的变化,导致企业经营战略和目标的改变,需要增加、加强、取消或合并哪些职能;B)哪些是决定企业经营的关键性职能?
明确后应置于组织结构的中心地位;C)分析各种职能的性质及类别。
即产生成果的职能,支援性职能和附属性业务。
通过分析,要使成果性职能的位置配置在非成果性职能之上。
2.组织决策分析:
A)决策影响的时间,仅影响当前一个较短时间,则可下放给较下层的层次或某个部门;B)决策对各职能的影响面,如仅涉及某一职能,由最低层次决策;如影响多项职能,应由全面照顾各方面的较高层次来决策;C)决策者所需具备的能力,作决策的层次要同决策者所需的知识面、经验、信息资料和分析问题的能力等相适应。
复杂的战略性决策,需放在较高的层次;D)决策的性质。
常规性、重复性决策,可交给较低层次去决定,例外性(重大事件)、非程序性决策由较高层次来决定。
3.组织关系分析。
要分析应由哪个单位和个人发生联系,别人如何配合和服务,需要别的单位提供什么协作和服务。
企业战略的形式及与组织结构的关系:
1.增大数量战略:
行业发展阶段,适用简单的结构或形式。
2.扩大地区战略:
企业将产品扩展到其他地区,应建立职能部门结构。
3.纵向整合战略:
行业增长后期,竞争激烈时,采用事业部制。
4.多种经营战略:
行业进入成熟期,采用矩阵结构或经营单位结构。
岗位分析的主要内容有:
1.岗位名称的分析。
2.岗位任务的分析:
任务是为达到某一特定目的而进行的一项活动,当有足够的相关任务时,一个岗位便产生了。
3.岗位职责的分析:
包括1对资金设备原材料的保管;2与他人分工协作安全生产;3完成工作的数量和质量;4维护企业信誉、市场开发等。
4.岗位关系的分析。
5.岗位劳动强度和劳动环境的分析。
6.岗位对员工知识、技能、经验、体格、体力等必备条件的分析。
岗位工作设计的改进应当满足:
1企业劳动分工与协作的要求;2企业不断提高生产效率的需要;3劳动者在安全健康的条件下人事生产劳动中生理和心理上的需要。
岗位工作设计的改进:
1.扩大工作范围,丰富工作内容,合理安排工作任务。
1工作扩大化,包括横向扩大工作:
由一人负责一道工序改为几人负责几道工序;纵向扩大工作:
将管理人员的部分职能转由生产者承担,工作范围垂直扩大。
2工作丰富化。
应考虑五个因素:
多样化、任务的整体性、任务的意义、自主权、反馈。
2.工作满负荷。
低负荷影响成本下降,造成人力、物力、财力的浪费;超负荷,高效率不会长久,影响员工的心理健康,给设备带来不必要的损害。
3.劳动环境的优化。
物质因素:
工作地的组织、照明与色彩、设备仪表和操纵器的配置。
自然因素:
空气、温湿度、噪声绿化等。
岗位设置的基本原则:
“因事设岗”是岗位设置的基本原则。
具体还应注意考虑以下几个方面:
1.岗位设置的数目符合最低数量的原则;
2.所有岗位有效配合,保证组织的总目标、总任务的实现;
3.每个岗位发挥积极效应,与其他相关岗位之间的相互关系是否协调;
4.所有岗位是否体现了经济、科学、合理、系统化的原则。
企业劳动组织的内容:
1.劳动分工与人员配备:
1按照技术内容分工;2按照工作量分工;3按照一个人单独担当工作的可能性分工。
这可以明确每个人的责任,消除无人负责的现象。
2.劳动组织的形式:
1作业(工作)组,这是劳动协作的最基本形式,由同一工种组成。
2生产小组,这是最普通的形式,按生产过程划分。
3工段、车间和产部的组织。
3.劳动力的构成:
其总趋势是在劳动力构成中,脑力劳动比重将上升,体力劳动的比重将下降。
熟练工和辅助工的比重将上升,非熟练工和服务人员比重将下降。
4.工作时间和轮班制的组织:
工作时间不包括学习、休息、用餐和往返的时间。
夜班效率低8%。
5.工作地的组织;
6.操作合理化:
正确处理劳动者与生产工具之间的关系。
劳动定员的作用:
合理的劳动定员1是企业用人的科学标准;2是劳动工资计划的基础;3是企业内部劳动力调配的主要依据;4有利于企业加强管理;5有利于提高员工队伍素质。
劳动定员的原则:
1.定员必须以保证实现企业生产经营目标为依据。
2.定员必须以经精简、高效、节约为目标。
3.各类人员的比例关系要协调。
4.要做到人尽其才,人事相宜。
5.要创造一个贯彻执行定员标准的良好的内外环境。
劳动定额的作用具体表现三方面:
1组织和动员广大员工努力提高劳动生产率的有力手段;2是编制计划与组织生产的重要依据;3是正确组织劳动与合理定员的基础。
人力资源供给预测的两种方法:
1.人力资源信息库:
1技能清单——适合于一般员。
包括:
A主要说明员工的工作岗位、经验、年龄等。
B介绍员工技术能力、责任学历等。
C对员工工作表现、提升准备条件等的评价。
D对员工最近一次的客观评价,尤其是对工作表现的评价。
2管理能力清单——适合管理人员包括:
A管理幅度范围B管理的总预算C下属的职责D管理对象的类型E受到的管理培训F当前的管理业绩
2管理人员接替模型。
计算见书P29
企业人力资源需求预测的解释变量一般包括以下几种:
1.企业的业务量或产量,由此可推算出人力需要量;
2.预期的流动率;
3.提高产品或劳务的质量或进入新行业的决策对人力需求的影响;
4.生产技术水平或管理方式的变化对人力需求的影响;
5.企业所能拥有的财务资源对人力需求的约束。
人力资源需求预测五种方法:
1.集体预测法(也称德尔菲预测技术):
匿名,要求不精确;
2.回归分析法:
最简单的是趋势分析;
3.劳动定额法:
N=W/q(1+R)即:
人力资源需求量=企业计划期任务量/企业定额标准×(1+计划期劳动生产率的变动系数)看书P32;
4.转换比率法:
公式:
计划期末需要的员工数量=(目前的业务量+计划期业务的增长量)/[目前人均业务量×(1+生产率的增长率)]看书P33。
5.计算机模拟法。
{应用}解决企业人力资源供不应求的方法有6种:
1.相对富余又符合条件的人调往空缺职位
2.培训或晋升,补充高技术人员短缺,内部无法满足时拟定外部招聘计划
3.采取应急措施,延长工时适当加报酬
4.提高劳动生率,机器代替人
5.聘用非全日制临时工
6.聘用全日制临时工
{应用}解决企业人力资源供大于求(过剩)的方法有7种:
1.永久辞退某些技术差、态度差的员工;2.合并精简机构;3.提前退休;
4.提高人员素质制定轮训计划,使一部分人在接受培训;5.鼓励自谋职业,开办第三产业;
6.减少工作时间随之降低工资水平;7.多人分担一人或少数人完成的工作,降低工资水平。
人力资源管理制度按层次和约束力的不同,分为以下五类:
1.企业基本制度。
它是企业的“宪法”,是企业制度规范中带有根本性质的,规定企业形成和组织方式,决定企业性质的基本制度;
2.管理制度。
是对企业管理各基本方面规定活动框架,调节集体协作行为的制度;
3.技术规范。
它是涉及某些技术标准、技术规程的规定;
4.业务规范。
它是准对业务活动过程中那些大量存在、反复出现、又能摸索出科学处理方法的事物所制定的作业处理规定;
5.个人行为规范。
它是所有对个人行为起制约作用的制度规范的统称,它是企业组织中层次最低、约束范围最宽,但也是最具基础性的制度规范。
制度化管理的主要特征:
1.在劳动分工的基础上,明确规定每个岗位的权力和责任,并把这些权力和责任作为规范而制度化。
2.按照各机构、各层次不同职位权力的大小,确定其在企业的地位,从而形成一个有序的指挥链或等级系统,并以制度形式巩固下来。
3.以文字形式规定职位特性以及该职位对人的应有素质、能力等要求,根据通过正式考试或者训练和教育而获得的技术资格来挑选组织中所有的成员。
4.在实行制度管理的企业中,所有权与管理权相分离,管理人员不是所管理企业的所有者,只是根据法律制度赋予的权力暂时处于拥有权力的地位。
5.管理人员在实施管理时有三个特点:
一是根据因事设人的原则,每个管理人员只负责特定的工作;二是每个管理者均拥有执行自己职能所必要的权力;三是管理人员所拥有的权力要受到严格的限制,要服从有关章程和制度的规定。
这些规定不受个人感情的影响,普遍适用于所有情况和所有的人。
6.管理者的职务是管理者的职业,他有固定的报酬,具有按资历、才干晋升的机会,他会忠于职守,而不是忠于某个人。
工资项目的预算包括:
1.分析当地政府有关部门本年度发表的最低工资标准;
2.分析当年同比的物价指数;一般物价指数只会大于或等于最低工资标准的调整幅度。
只有在特殊情况下物价指数才会小于最低工资标准增长幅度。
二者取其增长幅度高的作为调整工资的标准;
3.分析当地政府有关部门发布的工资指导线,而采用何种工资调整策略,完全由企业高层领导决策。