安全管理体系与措施.docx

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安全管理体系与措施

安全管理体系与措施

一、确保安全生产的技术措施：

（一）施工安全保证目标：

认真贯彻执行国家和有关省、部委发布的施工安全规程、规则，杜绝因公死亡事故和重伤事故，轻伤事故频率控制在2‰以内；杜绝重大交通、机损、水灾、溺水、坠落事故。

在实施过程中必须做好组织保证、制度保证、责任保证工作。

（二）完成本项目的安全保障体系

安全保证体系：

见《安全保障体系框图》（附后）。

（三）现场管理人员安全生产职责

施工员安全生产岗位职责

　　1、认真贯彻执行国家安全产方针、政策、法令规程制度和上级指示决议。

　　2、贯彻“安全第一，预防为主”的思想，在参与编制施工组织设计，施工方案时要把“安全第一”的思想贯穿与施工组织设计的全过程。

　　3、努力学习和掌握建筑施工专业理论和施工技术，严格按照国家施工验收规范，操作规程和检评标准，在组织全面施工技术管理的同时，要把工程质量安全的管理放在首要位置上。

　　4、编制项目工程施工组织设计或施工方案时，一定要有安全措施，临时用电组织设计，经部门负责人审批后进行。

　　5、负责具体实施施工组织设计、施工组织计划，一定要在高速、低耗、安全的前提下，确保施工工期。

　　6、负责所属工程的轴线、标高控制、定位放线、安全施工等技术管理工作。

　　7、组织和参加主体结构中间验收、竣工验收和隐蔽工程验收和签署。

　　8、负责编制施工技交底（包括施工、质量、安全施工方法，要求合符安全质量标准），并在每一分项工程施工前组织贯彻落实。

　　9、及时认真地做好所属工程施工技术记录、资料的记载、签署、收集、整理、归档。

　　10、具体地解决、处理图纸和施工中的难题，消除质量通病，确保工程安全生产无事故。

　　11、负责水准仪、经纬仪等仪器的使用、保管和检测。

　　12、针对不同工程结构特点，关键部位亲临现场、检查、落实监督有关的技术质量安全措施。

　　质检员安全生产岗位职责

　　1、认真执行国家安全生产方针、政策、法令、规程制度，以及上级的指示决议。

　　2、在验收工程质量的同时，督促、检查安全生产的情况，发现问题立即回报上级，采取防范措施。

　　3、会同安保、施工等部门编制安全技术教育计划，对职工进行安全技术教育。

　　4、参加月、旬的综合大检查工作，同时检查安全生产中存在问题，提出整改意见及时整改。

　　5、发扬团结友爱的精神，在遵守安全规章制度方面互相监督，严于责己，带头执行。

　　总工程师安全岗位职责

　　1、对施工中的一切技术问题负安全责任。

　　2、认真贯彻执行国家安全生产的一系列方针、政策、法令、规种制度和上级批指示、决议，并检查执行情况。

　　3、组织、审批施工组织设计，施工方案时要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，把安全措施渗透到施工组织设计和施工方案的各个环节中去，使施工组织设计和施工方案成为科学的全面指导施工的依据并检查执行情况。

　　4、负责领导安全技术方面的宣传、教育、培训工作，参加安全检查，对查出的隐患要从技术措施方面提出改进方法。

　　5、参加重大伤亡事故的调查，并针对事故原因，技术等方面提出防范措施和意见。

　　项目经理安全岗位职责

　　1、对本项目安全生产工作负全面责任，把安全工作列入议事日程，每月最少召开二次安全工作专题会议，分析研究安全生产情况，并有会议记录。

　　2、认真贯彻执行国家安全生产方针、劳动保护政策、法规、法令以及上级批准的施工方案，并检查执行情况。

　　3、督促、检查各职能部门人员执行安全生产责任制的情况。

　　4、严格按照处、项目部现场文明施工管理规定对项目部全体干部职工进行考核。

　　5、对安全生产负直接领导责任，不违章指挥，制止违章冒险作业。

　　6、对所管的项目施工现场、环境、安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效、符合要求负责任。

　　7、在“五同时”的生产活动中，必须把安全工作同时贯穿到具体环节、班组中去。

　　8、组织工人学习安全技术操作规程，并检查执行情况，教育工人正确使用防护用品。

　　9、组织、参与月度安全生产检查，对查出的问题责成队、班组限期整改。

　　材料员安全生产岗位职责

　　1、认真学习贯彻执行国家有关安全生产方针，劳动保护政策、法规，以及上级有关安全生产方面的批示。

　　2、安全网、安全带、安全绳必须进行张拉、冲击试验，合格后方可入库验收使用。

　　3、钢材、水泥、商品混凝土等重要物资，一定要送交有关部门验收合格后方可购进。

　　4、对重要物资、机械设备特别是“三大材”“三宝”等物资一定要从质量信誉比较好的厂商购进，并要有厂家的质保书，产品合格书。

　　5、供应给现场使用的一切扣具和附件等，购入时必须有出厂合格证明，发放时必须保持符合安全要求，回收后必须检修。

　　6、对负责代购的劳保用品，如安全帽、安全带、安全网等必须符合国家要求标准。

　　7、对领导批准的安全设施所用材料，应纳入供应计划，及时采供。

　　设备管理员安全生产岗位职责

　　1、严格执行企业机械安全设备管理制度，负责处理机械设备、脚手架的调度、维修、保养，以确保机械设备走运转过程中不发生因机械不正常运转造成的意外伤害事故。

　　2、建立机械设备安全管理台帐、记录，做到内容准确，记录认真。

　　3、制定、组织设备的安全管理制度，定期组织设备的维修、保养工作，保证设备的正常运转，防止意外事故的发生。

　　4、负责组织设备的评比，开展创无事故设备的活动。

　　5、做好设备的安全技术工作，组织和参加设备事故的调查分析，并提出处理意见。

　　6、认真贯彻安全操作规程和维护保养规则，使设备保持清洁、整齐、润滑，保证设备处于良好的技术状态。

　　7、组织机械操作人员的安全技术培训，坚持持证上岗，机械操作人员必须按规定戴好防护用品。

　　8、认真做好防火、防盗、防潮、防损等工作。

　　9、经常深入工地了解设备的维修、保养、使用情况，协助领导做好各项材料设备的安全管理工作。

资料员安全生产岗位职责

　　1、严格遵守和贯彻执行国家安全第一生产方针，以及上级的有关安全的指示决议。

　　2、收集工程安全技术档案资料，做到及时、完整、发现问题及时汇报。

　　3、经常深入工地了解工程进展，安全资料收集情况。

　　4、工程竣工后，做到安全资料齐全，分门别类保管存档。

　　5、保守机密。

　　6、遵守各项安全制度。

　　预算员安全生产岗位职责

　　1、认真学习国家有关安全生产方针，劳动保护条例，以及上级有关安全生产方面的规定。

　　2、贯彻执行国家（省）预算定额、施工定额、地方补充定额和有关暂时规定。

坚持实事求是，反对弄虚作假，为工程质量创优安全生产无事故提供可靠的依据保证。

　　3、参加图纸会审，及时提出存在问题、提出建议。

　　4、了解工程的施工条件、方法及前后分工的情况，根据施工图和施工组织设计编制施工预算，包括工程量、工料物件、劳动保护、数量分析表及汇总表、工程预算书，力求达到预算的准确性。

　　5、审核工程经营部、队编报的工程预、结算书、设计变更，以便同建设单位或分包单位办理竣工结算。

　　6、积累工程概、预算和施工预算的定额资料、编制缺项补项、预算定额的草案，报上级批准。

　　7、经常深入工地了解劳动保护用品的发放情况。

　　8、遵守工程处的安全规章制度

施工班组长安全责任

1、认真执行安全规程，及有关安全生产制度，根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，做好安全交底工作，对本组人员在生产中的安全健康负责。

2、组织搞好安全活动日，开好班前班后安全会，支持安全干部的工作，对新调入的工人进行现场安全教育，并在熟悉工作环境前指定专人管好他人工作。

3、组织本班组职工学习安全纪律和制度检查执行情况，在任何情况下均不得违章作业，不得擅自动用他人机械、电气、架子等设备。

4、经常检查施工作业的安全情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报，隐患未解决前不许作业，解决后确认安全方可施工作业。

5、发生工伤事故要详细记录，并及时上报组织人员认真分析，提出防范措施，发生事故要保护现场，并立即上报。

6、有权拒绝违章指挥的指令。

7、听从专职安全员的指挥，接受改进措施，教育全班同志坚守岗位，严格执行安全操作规程和制度，做好上下班的书面交接记录和互检工作。

8、发动全班组职工为促进安全生产和改善劳动的条件，提出安全工作的合理建议，并做好记录和汇报工作。

9、支持班组的兼职安全员的工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全班组职工共同搞好安全生产。

（四）安全施工与检查措施

做好安全法制教育和安全技术培训。

在开工前对全体参战人员进行《安全生产法》、《劳动法》及其他有关安全法律、法规进行学习教育，提高大家的安全意识；同时对全体施工人员分专业、多层次的进行安全操作技术规程培训，使大家在施工过程中按照安全规程进行施工；还要对担负重点项目和重要岗位的专业技术人员进行重点培训，坚持持证上岗。

抓好施工现场的安全教育，设立固定的安全宣传标语、安全揭示牌和安全警告标志。

建立施工安全准备工作验收制度。

每项工程开工前验收内容主要包括：

施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否符合技术和安全规定，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过培训，安全责任制是否建立，施工中可能发生的危险情况是否有预防措施等。

开展安全生产检查活动。

项目经理部每月组织一次安全检查，每季度项目部和施工队联合组织一次安全大检查。

各队每周组织一次安全检查，各工班天天检查。

对重点工程的安全检查工作应加大力度和检查次数。

（五）事故处理措施

以建设安全标准工地为载体，强化施工现场作业控制，实行文明施工。

各施工队要结合工程类别和工程的特点，制订出工程的施工安全标准。

在施工现场要布设安全警示牌、警告牌和宣传牌等。

非施工人员不得进入施工现场，进入施工现场的人员必须配戴安全帽、穿防滑鞋等。

出现安全事故必须申报申报,不得隐瞒。

（六）突发应急预案

工程施工中，可能会出现一些难以预料的突发安全事故，如桥梁施工的高空作业、交通运输中的交通事故等意想不到的情况。

本着有准备、防万一的思想，在一旦出现突发安全事故能及时、有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

项目经理部拟成立突发安全事故应急指挥中心，结合在施工中可能出现的意外情况，预先制定相应的应急救援措施与相关规定，并定人定责，确保把安全事故的损失降低到最小程度。

1、安全事故应急指挥中心的组织机构

安全事故应急指挥中心的组织机构见下图所示。

安全事故应急指挥中心的组织机构

2、应急救援工作基本原则

（1）应急救援工作遵循自救为主，统一指挥，分工负责，自救和救援相结合的原则。

（2）任何单位和个人都有义务参加或者配合突发安全事故的应急救援工作。

3、突发安全事故应急指挥中心的职责

（1）指挥中心主要职责

①在突发安全事故发生后，统一指挥协调各部门及时、有序参加应急救援工作；

②组织制定突发安全事故的应急救援工作计划、保障方案及各项制度；

③统一调配救援设备、人员、物资、器材；适时批准启动救援预案和终止紧急状态；

④必要时请求地方有关部门帮助参与应急救援工作；

⑤及时上报主管部门有关应急救援工作的最新情况。

（2）协调组主要职责

①负责事故应急处理的综合协调工作；

②负责施救人员、物资、器材的调配；

③负责协调指挥部其它各组工作；

④承办指挥中心交办的其它工作。

（3）救援组主要职责

①主要负责实施制定的应急救援工作计划、保障方案，防止事态扩大；

②迅速组建抢险和现场救治医疗队伍；

③组织指挥现场抢险、伤员救治及转送工作；配合相关部门及时查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况；

（4）后勤保障组主要职责

①配合有关人员对安全事故现场进行保护，维护事故发生区域的治安、交通秩序；

②指挥疏散事故影响区域的人员；筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备；负责阻止未经批准的现场拍摄、采访；

③负责就近联系医院，组织医生现场施救和送护伤员到医院治疗。

4、平时的应急准备

（1）制定突发安全事故应急救援预案，并监督安全生产预防措施的落实。

（2）对安全隐患登记造册，实行日常监管和动态监管，督促隐患进行整改,增加资金投入,确保得到及时隐患整。

（3）建立安全值班制度和110、119、120、122联动系统，确保安全事故信息及时传递，实施有效救援。

（4）做好本项目的消防安全工作，经常对临时驻地、库房等场所等进行消防安全检查，消除火灾隐患，制定火灾安全事故应急预案。

（5）加强对全体员工安全知识教育和特殊岗位操作技能培训，实行新上岗职工岗前安全培训制度，建立并完善企业生产安全责任制，严格执行国家有关安全生产的法律、法规。

（6）加强对施工地质与深沟槽开挖边坡的监测，发现异常及时控制现场，疏散人员，并及时上报、处理。

5、应急救援处理

（1）突发安全事故发生后，及时组织人员迅速采取措施，组织自救，抢救受伤人员和物资，疏散危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，并立即报事故指挥中心。

（2）各部门、各工程队以及有关人员在接到突发安全事故报告后，主要负责人应立即赶赴现场，迅速组织救援工作，同时根据安全事故特点、性质和严重程度，紧急调动有关部门、人员赶到突发现场。

（3）参加现场救援的人员必须严格按救援预案实施救援，未经指挥中心负责人批准，不得擅自改变计划。

（4）建立安全事故的报告制度，及时、准确汇报安全事故的程度及最新情况。

6、预案的启动

预案的启动由突发安全事故应急指挥中心总指挥负责批准启动。

有下列情况之一的，可批准启动应急预案：

（1）当发生死亡或重伤事故，以及发生集体急性中毒和恶性交通安全事故时。

（2）当施工中发生有可能威胁人身安全和重大财产损失的其它安全事故时。

（3）应急指挥中心认为确有必要启动时。

三、危险源预防措施

1、火灾及爆炸预防措施

（1）加强对员工的消防安全知识教育，提高消防安全意识和防火救灾技能。

（2）施工现场必须按上级要求建立义务消防队，成员应进行消防专业知识培训和教育，做到有备无患。

（3）建立动火作业报告制度，凡需动火作业的部位和项目需提前向项目部提出申请，经批准方可进行动火作业，危险性较大的动火作业应有派专人监护。

（4）配备足量的消防器材、用具和水源，并保证其常备有效，做到防患于未然。

（5）严格对易燃易爆物品的管理，禁止将燃油、油漆、乙炔等物品混存于一般材料库房，应有单独保管。

（6）对易燃物品仓库选址要远离员工宿舍及火源存在区域，同时要增加防护设施。

（7）临时用房、仓库必须留出足量的消防通道，以备应急之用。

（8）对于临时线路要加强管理和检查，防止因产生电火花造成火灾。

（9）冬季取暖炉应规范管理，符合防火中毒要求。

（10）定期对着火源、水源、消防器材等要害部位和设施进行安全检查，发现问题及时处理，将事故隐患消灭于萌芽状态。

2、触电预防措施

为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，制定本措施。

（1）安装作业前，必须按规范、标准、规定对安装作业人员进行安全技术及操作规程的交底工作。

（2）在建工程外侧与外电高压线路未达到安全距离时应增设屏障遮拦、围栏、防护网等防护。

（3）施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN-S接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。

（4）电器设备应根据区域系统要求，做保护接零或保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分做保护接地。

（5）必须由持有有效上岗证的专职电工，负责现场临时的用电管理及拆装。

（6）对新调入工地的电器设备，在安装使用前，必须进行检验测试，经检测合格方能投入使用。

（7）专职电工对现场电器设备每日进行巡查，项目部每周对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。

（8）配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3米。

安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。

（9）配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志，门应配锁，现场停止作业1小时以上时，应将开关箱断电上锁。

（10）照明专用回路设置专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5米的应有使用安全电压。

在潮湿和易触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电器设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好，任何场合均不能拖地。

（11）线路过道应按规定进行架设或地埋，破皮老化线路不准使用。

（12）凡从事与用电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。

3、食物中毒预防措施

（1）食堂要有卫生许可证，炊事人员必须持有健康证和体检合格证上岗。

（2）严把食品原料进货关。

饮食采供组要严格把关，确保所采购的原料符合有关规定，从源头上把好食品卫生安全关。

（3）严把食堂仓库关。

食堂仓库的钥匙由专人保管，责任落实到人，仓库门口有明显标记，规定非食堂工作人员不得进入食堂仓库。

其生、熟食物必须分别加工制作存放。

凡变质、糜烂的食品，严禁食用，每天要做好防蚊、蝇传染源的控制工作

（4）食堂内严禁非炊事人员进入，炊事人员不能留长指甲，并保持个人卫生清洁，对食堂做到每日清扫。

（5）严把餐具消毒关。

食堂对餐具按规定进行严格消毒，确保餐具清洁卫生，防止出现因交叉感染而引发的食物中毒事故