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14001变化与阐述题汇总

第一部分2015版14001标准的主要变化

2015版ISO14001标准主要变化包括：

（1）战略性环境管理；

（2）基于风险思维；（3）领导作用的提升；（4）主动的环境保护；（5）满足合规义务；（6）绩效导向；（7）生命周期观点；（8）信息交流；（9）文件化信息交流；（10）标准的SL高层结构。

现分述如下：

一、战略性的环境管理

2015版明确提出：

战略性的环境管理

1、相关术语

关于“组织及其处处环境”与“运行环境”

（1）运行环境

1）术语3.2.1环境environment

组织（3.1.4）运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。

注1：

外部存在可能从组织内延伸到当地、区域和全球系统。

注2：

外部存在可能用生物多样性、生态系统、气候或其他特征来描述。

理解：

是指组织运行活动（即组织的核心业务流程，包括：

设计、采购、销售、生产和服务等活动）所面临的外部自然（或生态）环境；

2）术语“组织及其所处的环境”：

2015版14001标准提出的新要求。

与组织所处的环境可能相关的内、外部问题可能包括如下：

a）与气候、空气质量、水质量、土地使用、现存污染、自然资源的可获得性、生物多

样性等相关的、可能影响组织目的或受组织环境因素影响的环境状况；

b）外部的文化、社会、政治、法律、监管、财务、技术、经济、自然以及竞争环境，包括国际的、国内的、区域的和地方的；

c）组织内部特征或条件，例如：

其活动、产品和服务、战略方向、文化与能力（即：

人员、知识、过程、体系）。

理解组织所处的环境可用于其建立、实施、保持并持续改进其环境管理体系（见4.4）。

4.1所确定的内外部问题可能给组织或环境管理体系带来风险和机遇（见6.1.1至6.1.3）。

组织可从中确定那些需要应对和管理的风险和机遇（见6.1.4，6.2，7，8和9.1）。

理解：

此处所谓“组织及其所处的环境”是指组织所处的内部、外部社会环境和自然环境，包括了“3.2.1”所述的自然环境。

2、2015版14001标准战略性环境管理思维

2004版标准

2015版标准

术语：

环境

环境：

运行环境

环境：

运行环境，继承2004版标准中的基本含义

引言

0.3成功因素

环境管理体系的成功实施取决于最高管理者领导下的组织各层次和职能承诺。

组织可利用机遇，尤其是那些具有战略和竞争意义的机遇，预防或减轻有害的环境影响，增强有益的环境影响。

通过将环境管理融入到组织的业务过程、战略方向和决策制定过程，与其他业务的优先项相协调，并将环境管理纳入组织的整体管理体系中，最高管理者就能够有效地应对其风险和机遇。

成功实施本标准可使相关方确信组织已建立了有效的环境管理体系。

4.1组织及其所处的环境

4.2理解相关方需求与期望

无明确要求

1、2015版14001标准新增要求

2、作为当前环境管理策划与战略性策划的输入

领导作用

5．1领导作用和承诺

b）确保建立环境方针及环境目标，并确保其与组织的战略风险和所处的环境相一致。

环境管理体系策划

6．1．1总则，策划环境管理体系时，组织应考虑：

a）4.1所提及的问题；b）4.2所提及的要求；c）其环境管理体系的范围；

2015版14001标准新增条款：

包括了战略层面和战术层面的风险控制策划策划。

环境管理体系运行控制

4.4.6运行控制：

包括运行控制策划与实施：

战术层面风险控制策划

8.1运行控制策划：

2004版4.4.6的继承与发展

环境管理体系的管理评审

9．3管理评审应考虑下列事项：

b）以下方便的变更：

1）与环境管理体系相关的内部和外部问题；

2）相关方的需求和期望，包括合规义务；

管理评审的输出应包括：

组织战略方向的任何影响。

3、战略性环境管理在2015版14001标准中体现

（1）将环境管理纳入组织的战略决策过程，确定并理解对组织及其环境管理体系具有重要意义的问题，由此获得的知识应用于环境管理体系的策划；

（2）理解对组织及其环境管理体系具有重要意义的内外部问题（外部、内部环境条件及需要考虑的问题、影响组织和被组织影响的环境状况）4.1；

（3）特别关注相关的需求和期望（确定相关方并理解相关方的需求和期望、相关方的哪些需求和期望作为组织合规性义务）4.2；

（4）建立、实施适合组织宗旨和所处环境的环境方针5.2。

二、基于风险的思想

1、2015版14001标准中相关术语

（1）3.2.10风险：

不确定性的影响。

注1：

影响指对预期的偏离——正面的或负面的。

注2：

不确定性是对某一事件、其后果或其可能性缺乏（包括部分缺乏）信息、理解或

知识的状态。

注3：

风险通常被描述为潜在“事件”（见GB/T23694中的4.5.1.3）与“后果”（见GB/T23694

中的4.6.1.3），或两者的结合。

注4：

风险通常以事件后果（包括环境的变化）与相关的事件发生的“可能性”（见

GB/T23694中的4.6.1.1）的组合来表示。

（2）3.2.11风险和机遇risksandopportunities

潜在的有害影响（威胁）和潜在的有益影响（机会）。

2、风险和机遇的来源以及标准中对于组织如何应对和管理风险和机遇的主要要求

（1）风险和机遇来自于：

1）影响组织实现环境管理体系预期结果的能力的外部和内部事项，包括能够影响组织或受组织影响的环境状况（4.1）。

2）相关方的需求和期望（4.2）。

3）环境因素（6.1.2）。

4）合规义务（6.1.3）。

（2）标准中对于应对和和管理风险和机遇的主要要求包括以下内容：

1）通过将环境管理融入到组织的业务流程、战略方向和决策制定中、与其他业务优先项结合，并将环境管理纳入组织的全面管理体系中，最高管理者就可以有效地解决其面临的风险和机遇（0.3成功因素）。

2）在策划中充分考虑风险和机遇，充分考虑组织的内部和外部的事项、相关方的需求和期望、环境因素、合规义务；建立环境目标时充分考虑了风险和机遇。

3）在管理风险和机遇中，充分提供各种资源，保证相应的能力和意识，做好充分的内外部信息交流，保持必要的文件化信息。

4）针对所识别出的风险和机遇所涉及到的过程，对其运行进行策划和控制（包括应急准备和响应）。

5）对识别出风险和机遇所涉及到的过程实施监视、测量、分析和评价。

三、领导作用的提升

“领导作用的提升”在2015版14001标准中的体现：

（1）最高管理者的参与、指导、支持和承诺是成功的因素（5.1）；

（2）最高管理者为环境管理体系的有效性和结果承担责任；

（3）最高管理者践行、参与、指导、分配特定职责，证实领导作用和承诺；

（4）最高管理者理解组织（所处）环境，基于风险的思考决定EMS的优先项；

（5）最高管理者确保方针、目标与组织的经营战略一致，与组织的业务过程融合；

（6）最高管理者确保资源提供；

（7）最高管理者推动持续改进；

（8）最高管理者参与沟通，激励员工做贡献；

（9）最高管理者授权，支持管理者发挥作用。

四、由2004版14001标准的“污染预防”到2015版14001标准的“主动性的环境保护”

1、关于“污染预防”与主动性的“环境保护”的含义

（1）术语污染预防：

为了降低有害的环境影响（3.2.4）而采取（或综合采用）过程（3.3.5）、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。

注：

污染预防可包括源消减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、再生或处理。

（2）保护环境的承诺：

不仅是通过污染预防防止有害的环境影响，还要保护自然环境免遭因组织的活动、产品和服务而导致的危害与退化。

组织追求的特定承诺应当与其所处的环境，包括当地的或地区的环境状况相关。

这些承诺可能提及，例如：

水质量、再循环或空气质量的问题，并可能包括与减缓和适应气候变化、保护生物多样性与生态系统，以及环境修复相关的承诺。

2、理解2015版14001标准中“主动性的环境保护”与2004版14001标准相关要求的区别

为对环境的可持续性做贡献，要求组织承诺采取积极主动的行动保护环境；根据组织所处的环境和特征性环境问题，将环境管理从被动的、局限的行动，扩展到主动的、应对更广泛环境问题的行动。

（5.2环境方针）。

将关注点从“污染预防”扩展到全面的生态资源问题

2004版标准

2015版标准

污染预防

1、与运行活动有关，包括：

源消减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、再生或处理；

2、立足当前；

3、属于局部性（限于组织边界）、战术层面控制要求；

2004版14001标准的继承与发展

主动性的环境保护

未明确提出

2015版新要求

将关注点从“污染预防”扩展到全面的生态资源问题：

具有全局性、结合战略层面与战术层面的控制。

引言0.2通过下列途径以获得长期成功，并为促进可持续发展创建可选方案：

——预防或减轻有害环境影响以保护环境；

——减轻环境状况对组织的潜在有害影响；

——帮助组织履行合规义务；

——提升环境绩效；

——采用生命周期观点，控制或影响组织的产品和服务的设计、制造、交付、消费和处置等的方式，能够防止环境影响被无意地转移到生命周期的其他阶段；

——实施环境友好的、且可巩固组织市场地位的可选方案，以获得财务和运营收益；

——与有关的相关方沟通环境信息。

1范围

与组织的环境方针保持一致的环境管理体系预期结果包括：

——提升环境绩效（高于合规义务和目标）；

——履行合规义务；

——实现环境目标。

4.4环境管理体系

为实现组织的预期结果，包括提高其环境绩效

5.1确保环境管理体系实现其预期结果

5.2环境方针

c）包括保护环境的承诺，其中包含污染预防及其他与组织所处环境有关的特定承诺；注：

保护环境的其他特定承诺可包括资源的可持续利用、减缓和适应气候变化、保护生物多样性和生态系统。

e）包括持续改进环境管理体系以提高环境绩效的承诺

6.1.1总则

确保环境管理体系能够实现其预期结果；

6.1.2环境因素

注：

重要环境因素可能导致与有害环境影响（威胁）或有益环境影响（机会）相关的风险和机遇。

8.1在运行策划和控制中要考虑环境保护。

如：

资源型组织要考虑到自然资源的的可获得性，自然资源的枯竭；房地产开发组织在房地产开发过程中要考虑到土地的使用；所有组织都要考虑碳排放，减缓气候变化等。

9.3管理评审

持续改进决策、与组织战略方向相关结论（包括主动性环保保护）

10.3持续改进

组织应持续改进环境管理体系的适宜性、充分性与有效性，以提升环境绩效。

3、2015版9001标准中主动性环境保护的体现

（1）主动性的环境保护体现在环境管理方针与环境目标中；

（2）主动性的环境保护体现在战略规划中；

（3）主动性的环境保护体现在有益的环境因素识别、环境影响评价，及其控制策划与实施中；

（4）预期的结果中包括“提升绩效”，即创造卓越环境绩效（包括主动性环境保护）中；

（5）在运行策划和控制中要考虑环境保护，如：

（6）管理评审结论包括主动性环境保护方面结论；

（7）持续改进包括主动性环境保护方面内容。

五、关于生命周期的观点

1、2015版14001标准中术语

3.3.3生命周期：

产品（或服务）系统中前后衔接的一系列阶段，从自然界或从自然资源中获取原材料，直至最终处置。

注1：

生命周期阶段包括原材料获取、设计、生产、运输和（或）交付、使用、寿命结

束后处理和最终处置。

2、生命周期观点在2015版14001标准中体现

（1）引言0.2通过下列途径以获得长期成功，并为促进可持续发展创建可选方案：

——预防或减轻有害环境影响以保护环境；

——减轻环境状况对组织的潜在有害影响；

——帮助组织履行合规义务；

——提升环境绩效；

——实施环境友好的、且可巩固组织市场地位的可选方案，以获得财务和运营收益；

——与有关的相关方沟通环境信息。

（2）除了考虑所使用的产品和服务中的环境因素，还要求组织将控制或施加影响的行动尽可能延伸至产品生命周期的各个阶段（包括：

外包、相关方、供应链）。

（3）考虑在产品生命周期各个阶段的可以控制和可以施加影响的环境影响:

1）原材料获取；

2）制造；

3）包装/运输/交付；

4）使用；

5）寿命结束后的处理（使用后的处理）；

6）最终处置。

3、明确提出将生命周期观点应用于：

1）确定环境因素（6.1.2）；

2）确定运行控制措施，包括将外包过程纳入环境管理体系进行管理；

3）对采购的产品和服务及外部供方的环境要求（8.1）。

4、在标准转换中如何体现并落实生命周期的观点

生命周期观点在2004版14001标准也有体现，体现在“污染预防”中，即：

污染预防可包括源消减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、再生或处理等。

标准转换时重点关注：

（1）6.1.2环境因素：

组织应在所界定的环境管理体系范围内，确定其活动、产品和服务中能够控制和能够施加影响的环境因素及其相关的环境影响。

此时应考虑生命周期观点。

体现在识别环境因素时，除了考虑所使用的产品和服务中的环境因素，还要求组织将控制或施加影响的行动尽可能延伸至产品生命周期的各个阶段（包括：

外包、相关方、供应链）。

要关注：

1）采购产品的的环境因素；

2）外包过程的环境因素；

3）产品报废，以及其他固体废弃物/危险废弃物的处置或回收利用；

（2）8.1运行策划和控制

从生命周期观点出发，组织应：

a）适当时，制定控制措施，确保在产品或服务设计和开发过程中，考虑其生命周期的每一阶段，并提出环境要求；

b）适当时，确定产品和服务采购的环境要求；

c）与外部供方（包括合同方）沟通其相关环境要求；

d）考虑提供与产品或服务的运输或交付、使用、寿命结束后处理和最终处置相关的潜在重大环境影响的信息的需求。

重点关注：

1）产品和服务设计和开发时考虑：

环保材料利用、环保工艺采用、产品的环保特性等；考虑产品报废后的回收与利用等

2）产品和服务销售过程中：

如在使用说明中明示：

产品包装物我回收与利用、产品报废后的回收与利用等。

六、关于合规性义务

1、2015版14001标准中术语

3.2.9合规义务：

法律法规和其他要求legalrequirementsandotherrequirements[被承认的术语]

组织（3.1.4）必须遵守的法律法规要求（3.2.8），以及组织必须遵守或选择遵守的其他

要求。

注1：

合规义务是与环境管理体系（3.1.2）相关的。

注2：

合规义务可能来自于强制性要求，例如：

适用的法律和法规，或来自于自愿性承

诺，例如：

组织的和行业的标准、合同规定、操作规程、与社团或非政府组织间的协议。

2、合规义务在2015版14001标准中的体现

（1）采用新的术语“合规义务”取代“法律法规和其他要求”，内涵无变化，意在突出“责任和义务”。

（2）确定强制遵守的和自愿选择遵守的“要求”（6.1.3）。

（3）一旦自愿选择遵守，就要作为必须履行的“义务”，包括相关方的要求（4.2）。

（4）合规义务应用于环境管理体系体系，例如：

1）考虑与合规义务相关的风险和机遇（6.1.1，6.1.4）；

2）合规义务应用于组织（6.1.3）；

3）对履行合规义务有影响人员的能力要求（7.2）；

4）建立合规性义务信息的沟通过程（7.4）；5）考虑证实履行合规义务所需的文件化信息（7.5）；6）运行控制措施考虑合规义务要求（8.1）；

7）合规义务遵守情况的评价（9.1.2）；

8）合规义务遵守情况的评审（9.3）；

9）保持合规情况的知识和对合规情况的理解（9.1.2）。

七、2015版14001标准更加强调有关环境绩效的要求

1、相关术语

（1）3.4.10绩效：

可度量的结果。

注1：

绩效可能与定量或定性的发现有关。

注2：

绩效可能与活动、过程（3.3.5）、产品（包括服务）、体系或组织（3.1.4）的管理

有关。

（2）3.4.11环境绩效：

与环境因素（3.2.2）的管理有关的绩效（3.4.10）。

注1：

对于一个环境管理体系（3.1.2），可能依据组织（3.1.4）的环境方针（3.1.3）、环

境目标（3.2.6）或其他准则，运用参数（3.4.7）来测量结果。

2、关于环境绩效在2015版14001版标准的体现

（1）4.4“环境管理体系”中明确组织应按本标准的要求建立、实施、保持和持续改进环境管理体系，目的是取得预期的结果，包括提升环境绩效。

（2）5.1“领导作用和承诺”中的f）中明确最高管理者要确保环境管理体系实现其预期结果，环境管理体系的预期结果包括提升环境绩效。

（3）5.2“环境方针”中明确要求包含持续改进环境管理体系以提升环境绩效的承诺。

（4）5.3“组织作用、职责和权限”中明确最高管理者要分配职责和权限，以b）向最高管理者报告环境管理体系的绩效，包括环境绩效。

（5）9.1.1“监视、测量、分析和评价”总则中明确组织应监视、测量、分析和评价其环境绩效，组织应评价环境绩效和环境管理体系的有效性。

（6）9.3“管理评审”中明确管理评审应考虑d）组织环境绩效方面的信息。

（7）10.3“持续改进”中明确组织应持续改进环境管理体系的适宜性、充分性与有效性，以提升环境绩效。

八、2015版14001标准更加注重沟通与信息交流

1、在强调内部沟通的基础上，同时强调外部沟通，对沟通（交流）过程提出具体要求。

（1）建立沟通过程（信息交流过程）（7.4）

（2）规定沟通过程的具体要求

依照所建立的沟通过程及合规义务要求实施

能为持续改进输入和反馈信息

信息应一致、真实可信

（2）内部沟通要求

（3）外部沟通要求

2、2015版14001标准“7.4信息交流”的内容

7.4.1总则

组织应建立、实施并保持与环境管理体系有关的内部与外部信息交流所需的过程，包括：

a）信息交流的内容；

b）何时进行信息交流；

c）与谁进行信息交流；

d）如何进行信息交流。

策划信息交流过程时，组织应：

——考虑其合规义务；

——确保所交流的环境信息与环境管理体系形成的信息一致且真实可信。

组织应对其环境管理体系相关的信息交流做出响应。

适当时，组织应保留文件化信息，作为其信息交流的证据。

7.4.2内部信息交流组织应:

a）在其各职能和层次间就环境管理体系的相关信息进行内部信息交流，适当时，包括交流环境管理体系的变更；

b）确保其信息交流过程能够促使在其控制下工作的人员对持续改进做出贡献。

7.4.3外部信息交流组织应按其建立的信息交流过程的规定及其合规义务的要求，就环境管理体系的相关信息进行外部信息交流。

九、柔性的文件化信息要求

1.随电子信息技术的发展，数据、信息的表达和管理的方式发生很大变化，为适应新的发展和实践，对文件及其管理提出了更加“柔性”的要求

2.使用新的术语：

文件化信息（形成文件的信息）代替文件、记录

3.文件化信息的创建、更新、控制、保持/保留要求，与ISO14001:

2004没有原则上的变化；

4.删去了2004版14001标准描述环境管理体系的约束性要求：

如“形成文件”的要求；

5.文件化信息的创建具有更大的灵活性（除非“标准”有限定性要求）。

十、标准的高层结构（框架结构）

2015版标准采用ISO/IEC指令第一部分“附录SL”管理体系标准统一的高层次结构，即管理体系通用结构，包括：

4组织及及其环境、5领导作用、6策划、7支持、8运行、9绩效评价、10改进。

第二部分2015版14001标准学习