煤矿质量标准化工作规划方案.docx
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煤矿质量标准化工作规划方案
XX煤矿2009年质量标准化建设工作规划
为进一步提升二〇〇九年质量标准化建设水平，特制订本规划如下：
一、指导思想
以全面落实《煤矿安全质量标准化标准》和集团公司安全质量工作部署，牢固树立“开工即精品，精品保安全”的质量理念，大力组织开展质量标准化达标竞赛，努力开创质量标准化管理工作的新局面，为建设本质安全型矿井打下坚实的基础。
二、各专业质量标准化规划目标及措施
采煤专业
（一）规划目标
1、安全生产：
杜绝轻伤以上人身事故及重大非人身事故。
2、工程质量：
消灭不合格品，旬检月验优良品率达到95%。
3、精品工程创建：
确保每月至少召开一次采煤专业精品工程建设现场会。
4、创优评差：
每月组织对所有采煤、安装工作面进行一次精品工程创优评差检查。
5、季度达标：
每季度确保西部七矿前三名，力争全年二次最优。
（二）规划措施
1、采煤精品工程验收管理办法
1）精品工程范围：
自两巷偏口至回采工作面，包括所负责的卫生区域。
2）采煤工作面精品工程必备条件：
（1）必须严格按规程措施生产。
（2）工区必须有严格的质量验收制度并严格验收，验收工具、仪器齐全、符合规定要求、验收方法准确，每班有跟班验收员实行全过程质量控制，并有专门记录。
（3）支护材料合格，支护初撑力达到规定要求。
（4）矿及上级各类检查均达到质量标准化标准要求。
（5）杜绝冒顶事故，无轻伤及以上的人身事故。
（6）完成矿下达的月度生产计划。
3）精品工程申报
凡我矿采煤单位负责生产的工作面，经单位自检后，达到精品工程条件的均可申报精品工作面;由申报单位以书面形式向生产技术部进行申报。
4）精品工程专业验收与评定办法
采煤单位申请后，由分管副总组织生产技术部、安监处质量科、机电管理办公室、通防管理办公室等有关人员及各采煤单位的主要负责人进行验收，根据采煤工作面精品工程评分定级表要求进行现场评分，满分为100分，凡得分在96分（含96分）以上的可评定为精品工程，精品工程被评定为精品工程的单位可向安监处申请召开矿现场会。
2、采煤专业创优评差管理办法
每月由分管副总牵头，组织生产部、安监处质量科及相关单位负责人参加,参照精品工作面创建标准及采煤工作面精品工程评分定级表对所有采煤工作面开展一次创优评差验收考核，评出最优、最差工作面，达到学先进、促后进的作用。
3、组织领导
专业成立精品工程创建检查验收领导小组，精品工程创建检查验收领导小组负责采煤专业质量标准化建设、精品工程创建检查验收的实施、考核，重点抓好有共性、值得推广亮点创新及精品工程创建的落实兑现工作。
4、奖罚意见
1）精品工程现场会奖励办法：
被评为精品工程的工作面并召开现场会的单位一次奖励16000元，并奖励该区队三大员每人2000元。
2）创优评差奖惩办法：
在专业创优评差检查中被评为专业最优的奖励区队5000元，区队“三大员”各奖励1000元；最差的罚区队5000元，区队“三大员”各罚款500元；质量标准化建设中的创新项目，可在矿或专业推广的每项奖励500元，同时根据情况酌情在创优评差评分中给予加分。
3）每季度采煤专业将对精品工程创建情况进行考核总结，实现上述管理目标，将对精品工程创建领导小组人员给予6万元的奖励，以上基金由生产矿长奖励基金中列支。
掘进专业
（一）规划目标
1、安全生产：
杜绝轻伤以上的人身事故和一通三防、顶板、提升运输及其他一般非人身事故，“三违”比率降到最低，实现安全生产。
2、工程质量：
一季度消灭不合格品，旬检月验优良品率达到80%；二季度优良品率达到90%；三季度至年底优良品率达到100%。
3、季度达标：
每季度实现确保西部七矿前三名，力争第一名。
4、现场管理：
一季度消灭暗点死角，精品工程创建迎头站全部施工迎头的60%，一级掘进迎头达到4个、消灭四级迎头；二季度精品工程创建迎头达到施工迎头的70%，一级迎头达到5个，消灭三级迎头。
三季度精品工程创建迎头达到施工迎头的80%，一级迎头达到6个，消灭三级迎头。
四季度精品工程创建迎头达到施工迎头的90%，一级迎头达到7个，消灭三级迎头。
（二）奖罚意见
1、精品工程奖罚意见
被评为精品工程的掘进迎头，授予“精品工程”称号，一次奖励10000元，并分别给该区队“三大员”奖励1200元/人，现场检查问题罚款、积分由安监处开具处理单，以上奖罚均在月度考核结算中兑现。
2、“六细五精”奖罚意见
五级掘进迎头，对施工单位罚款2万元，施工单位的三大员交纳学费800元；
四级掘进迎头，对施工单位罚款1.5万元，施工单位的三大员交纳学费500元；
三级掘进迎头，对施工单位及单位三大员不奖不罚，但给予口头警告。
二级掘进迎头，对施工单位奖励1万元，并对施工单位的三大员奖励500元；
一级掘进迎头，对施工单位奖励2万元，并对施工单位的三大员奖励1000元。
掘进迎头达到一、二级迎头较多时，根据情况对于运输一、二区三大员给予适当奖励。
以上处罚及奖励均在月末结算时进行落实，每月末由生产技术部出具考评结果，市场化办公室负责在结算时兑现。
（三）具体措施
1、采用区队包保的方式保证落实
1）、包保管理规定
①包保人员全面负责所包保区队的安全、质量、任务、培训等考核指标的完成情况：
1、安全上杜绝轻伤以上人身事故的发生；2、质量上消灭不合格品；3、全面完成矿下达的月度、季度、年度作业计划；4、培训考核上完成培训指标，杜绝无证上岗。
②各掘进单位在施工中出现的一切问题，应及时向包保人汇报，包保人应立即采取措施，给予协调解决，在问题无法解决的情况下，应向分管领导汇报。
③包保人员对各单位检查中出现的问题负有连带责任，专业分管领导可根据责任大小给予包保人50—500元罚款。
④各单位要对包保人员提出的问题及整改措施，认真贯彻落实，对包保人提出的问题和整改措施不落实执行的，分管领导将严肃追究其管理责任。
2）包保人员分工
序号
施工单位
施工单位党政负责人
包保人
专业包保成员
1
综掘一区
2
综掘二区
3
综掘队
4
掘进一区
5
掘进二区
6
掘进三区
7
掘进队
8
综合队
9
三处项目部
3）包保留勤人员值班表
序号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
姓
名
备
注
1、留勤小组人员留勤期间必须24小时在矿和手机开机。
2、当日留勤期间，当掘进工作面发生地质变化等情况，由专业领导或调度室通知当日留勤小组人员到现场，协助区队解决现场问题。
3、留勤小组人员，必须严格按排定的日期留勤，如个人有特殊情况当日不能留勤，必须自行换岗，不准空岗，否则严肃追究责任。
4、如遇大月31日，由xxx留勤。
2、寻找差距，转变观念，提升认识，筑牢质量标准化思想，抓好掘进质量管理
（1）寻找差距，提升认识，抓岗位落实。
针对我矿掘进部分单位在安全质量管理上存在的形式主义、工作不深入、管理不精细、落实不到位的情况，为此掘进专业高度重视，明确提出了“建立三个亮点长效机制”，“戒骄戒躁，继续学习与提升”等要求，为此我们不断召开“内部互学”“找优评差”经验交流会及深度座谈会，重点在安全质量管理的深化上做文章，以西部的先进矿井为榜样，大力宣传：
“安全质量就是企业的生命”，“抓质量就是抓效益”，“全力打造生态矿井，实现矿井的可持续发展”等理念，不断提升全员的精品创建境界及意识，结合我矿实际，要求各单位制定出了精品创建规划，并严格坚持“开工即精品”、“精品保安全”、“先打造精品人，再打造精品工程”、“全力打造流程精品”等原则，真正结合我矿的实际情况，实现“人人出精品、处处见精品”的目标。
要求各单位必须结合本单位的现场实际，认真查找质量不高、工作不严不细的根源及存在的问题，客观深入地分析现场的实际情况，对照先进找差距、查不足，以快速提升质量标准化水平为主攻目标和切入点，抓发动、促整改、促提高。
（2）强化员工培训，提高全员安全意识和业务素质。
针对掘进业务素质和文化参差不齐等特点，长期抓好职工培训教育，使职工素质有了很大提高，职工的安全意识、质量意识、精品意识得到加强。
领导干部带头讲安全，绷紧职工思想上的“安全弦”。
3）加大投入，严细管理，强化精品工程再造，提高质量标准化建设水平
质量标准化是安全生产的基础，安全投入是实现安全生产的重要保证，全矿上下要广泛开展“精品工程”建设活动，坚持高标准、严要求、精细化的原则，抓落实，强化目标管理，实行重奖重罚。
一是积极开展质量标准化建设专项整治活动：
按照集团公司总体要求和具体实施方案，高标准落实整改内容。
各级管理人员切实转变工作作风，狠抓现场管理；挂靠包保人员紧密配合，盯现场、查隐患、反“三违”，落实各项整改措施。
井上下重新划分了工业卫生责任区，对井下永久巷道和采区主要运输巷道全部进行了浆底、扩修，统一制作了各类物料码放架，各类物料实行了定置管理；组织开展了上、下山提升运输及安全设施、管线的专项整治，统一标准，统一制作，统一安装，并落实使用管理责任人，达到了亮化、美化标准。
二是坚持旬检月验制度，严把质量验收关，实行工程质量预警机制，对工程施工中存在的安全质量问题，及时下达预警通知单，限期整改，到期复查，形成了工程隐患治理的闭合式循环，将不合格品消灭在萌芽状态。
三是强化掘进工作面现场管理，以“六细五精”为标准，全面提升文明生产水平。
继续组织各掘进区队开展了巷道成型比武活动，制定了《XX煤矿掘进巷道成型实施细则》、《XX煤矿“六细五精”管理办法》、《新按安煤矿掘进质量标准化实施细则》，明确了掘进文明生产16条线的标准及考核管理办法，统一质量标准，严格验收制度，从每一个施工环节入手，严格施工工序，严把工程施工质量，每个班组指定专人负责工程质量验收，制订科学、合理管理措施，严把“验收毫米关”，实行“零误差”，确保工程质量实现全优。
四是及时召开正反两方面现场会，把各专业评优找差和正反两方面现场会活动作为安全质量标准化建设的重要手段，每月至少两次在掘进专业内部召开正反两方面的现场会，在评议标准上，严格按集团公司质量标准化标准打分定级，并在被评议单位的工作面、迎头及各岗点现场召开分析评议会，评出亮点与闪光点，找出缺点和不足。
创优评差结果与月度效益工资挂勾，以此激发生产、辅助区队全面抓好安全质量管理工作的积极性。
五是提高精品意识。
在质量标准化建设中，今年以来我始终围绕流程精品创建，开展了“六个细化”活动，不断拓展“四个质量”的内涵，在“六个细化”的基础上，在2009年年初正式推出“五个精准”。
确保了精品思想意识的延续发展，为精品工程创建打下了思想基础。
机电、运输专业
（一）规划目标：
1、安全生产：
杜绝轻伤以上的人身事故和二类提升运输事故及其他一般非人身事故，“三违”比率降到最低，实现安全生产。
2、机电设备综合完好率98%，防爆电气设备及小型电器防爆率100%，小型电气合格率98%。
3、季度达标：
一、二季度实现西部七矿前三名，三、四季度力争第一名。
4、月度半小时以上主提主运事故：
南井不超过3.5小时，北井不超过2.5小时，杜绝重大机电运输事故的发生。
5、创新管理及新技术开发应用，在2008年的基础上要有所突破。
6、努力打造好数字式矿山，机电的主提主运自动化程度和管理水平，进入全公司前二位。
7、加强用电管理，达到设备安全、经济运行。
（二）实行机电运输专业百分考核办法
（一）机电运输专业百分考核
1、必备条件：
①月度内实现安全生产，杜绝轻伤、二类以上机电运输事故及以上人身事故和重大非人身事故。
②月度内完成矿下达的月度作业计划。
③季度内无重大不安全隐患。
2、检查与评定办法
各单位申请后，每月由分管副总组织机运管理办公室、安监处机运科、采掘、通防管理办公室等有关人员及机电、运输、皮带、采煤、掘进单位的机电队长进行验收，根据机电专业质量标准化标准进行现场评分，满分为100分，分采煤、掘进、辅助三个组，每组取前三名和后三名。
3、奖罚意见
取得前三名的单位一次奖励分别为10000元、8000元、6000元，并分别给该区队队长、机电队长奖励600元/人、500元/人、400元/人，取得后三名的单位一次罚款分别为6000元、8000元、10000元，并分别给该区队队长、机电队长罚款400元/人、500元/人、600元/人现场检查问题罚款、积分由安监处开具处理单，以上奖罚均在月度考核结算中兑现。
以上处罚及奖励均在月末结算时进行落实，机运管理办公室出具考评结果，市场化办公室负责在结算时兑现。
（三）具体措施
1、采用区队包保的方式保证落实
1）包保管理规定
①包保人员全面负责所包保区队的安全、质量、任务、培训等考核指标的完成情况：
a、安全上杜绝轻伤以上人身事故的发生；
b、工程质量上消灭不合格品；
c、全面完成矿下达的月度、季度、年度作业计划及工作计划；
d、培训考核上完成培训指标，杜绝无证上岗。
②各单位在工作中出现的一切问题，应及时向包保人汇报，包保人应立即采取措施，给予协调解决，在问题无法解决的情况下，应向分管领导汇报。
③包保人员对各单位检查中出现的问题负有连带责任，专业分管领导可根据责任大小给予包保人50—200元罚款。
④各单位要对包保人员提出的问题及整改措施，认真贯彻落实，对包保人提出的问题和整改措施不落实执行的，分管领导将严肃追究其管理责任。
2、包保人员分工
序号
施工单位
负责人
包保人
专业包保成员
1
综掘一区
2
综掘二区
3
综掘队
4
掘进一区
5
掘进二区
6
掘进三区
7
掘进队
8
综合队
9
三处项目部
10
机运一区
11
机运二区
12
运输二区
13
皮带工区
14
通巷一区
15
通巷二区
16
综采一区
17
综采二区
18
综采三区
19
综采预队
20
安装队
21
运输一区
3、差距，转变观念，提升认识，筑牢质量标准化思想，抓好质量管理
1）找差距，提升认识，抓岗位落实。
针对部分单位在安全质量管理上存在的形式主义、工作不深入、管理不精细、落实不到位的情况，为此机运专业高度重视，明确提出了“建立三个亮点长效机制”，“戒骄戒躁，继续学习与提升”等要求，为此我们不断召开“内部互学”“找优评差”经验交流会及深度座谈会，重点在安全质量管理的深化上做文章，以西部的先进矿井为榜样，大力宣传：
“安全质量就是企业的生命”，“抓质量就是抓效益”，“全力打造生态矿井，实现矿井的可持续发展”等理念，不断提升全员的精品创建境界及意识，要求各单位必须结合本单位的现场实际，认真查找质量不高、工作不严不细的根源及存在的问题，客观深入地分析现场的实际情况，对照先进找差距、查不足，以快速提升质量标准化水平为主攻目标和切入点，抓发动、促整改、促提高。
2）强化员工机运业务培训，提高全员安全意识和业务素质。
针对机电维修人员业务素质和文化参次不齐等特点，长期抓好职工培训教育，使职工素质有了很大提高，职工的安全意识、质量意识、精品意识得到加强。
领导干部带头讲安全，绷紧职工思想上的“安全弦”。
4、加大投入，严细管理，强化精品工程再造，提高质量标准化建设水平
质量标准化是安全生产的基础，安全投入是实现安全生产的重要保证，全矿上下要广泛开展“精品工程”建设活动，坚持高标准、严要求、精细化的原则，抓落实，强化目标管理，实行重奖重罚。
一是积极开展质量标准化建设专项整治活动：
按照集团公司总体要求和具体实施方案，高标准落实整改内容。
各级管理人员切实转变工作作风，狠抓现场管理；挂靠包保人员紧密配合，盯现场、查隐患、反“三违”，落实各项整改措施；组织开展了上、下山提升运输及安全设施、管线的专项整治，统一标准，统一制作，统一安装，并落实使用管理责任人，达到了亮化、美化标准。
二是及时召开正反两方面现场会，把各专业评优找差和正反两方面现场会活动作为安全质量标准化建设的重要手段，每月至少两次在机运专业内部召开正反两方面的现场会，在评议标准上，严格按集团公司质量标准化标准打分定级，并在被评议单位的工作面、迎头及各岗点现场召开分析评议会，评出亮点与闪光点，找出缺点和不足。
创优评差结果与月度效益工资挂勾，以此激发生产、辅助区队全面抓好安全质量管理工作的积极性。
5、2009年要在2008年的基础上重点开展技术节电项目的推广,逐步改造一些落后的电器控制设备,重点推广变频技术,实现由制度管理向科学技术管理方式的转变。
6、步探索和完善主提主运系统，合理组织均衡生产，在节能减排上做文章，同时规范和完善机电运输的专业管理。
7、续抓好每周四、五两天矿组织的机电运输安全大检查，及周一安全复查工作，开展好每月机电运输解剖检查及定期专项检查；不定期的对主提、主运进行检查,降低机电运输事故率，确保全年机电运输专业安全无事故。
8、真抓好机电运输专业资料管理，并制定机电运输专业资料管理规定，切实机电运输专业动态、静态质量达标工作，确保在西部矿区前三名。
9、真抓好每月一次的隐患排查及闭合整改工作，抓好雨季“三防”及冬季“四防”工作。
10、抓好职工技术培训工作，不断提高职工业务技术素质，定期组织人员到先进单位考察学习，将先进技术应用到生产实际中去，开展技术创新及“五小”革新活动，确保机电运输安全无事故。
11、抓好重点工程安装工作，加强安装工程监督，确保安装工程质量。
（1）2月底按时完成122采区轨道下山-530泵房、变电所设备及配电安装，及时形成该采区的排水和供电系统。
（2）进一步减轻工人的劳动强度，提高劳动效率，安装-300至-360轨道大巷的人行缆车2200米。
（3）完善集中轨道运输系统，安装集中轨道上山绞车，铺设集中轨道钢轨，形成双轨提升运输系统，确保集中轨道运输系统安全提升。
（4）安装集中轨道下山-430水平变电所、泵房、管路，形成供电及排水系统，为32采区首采面的开采提供系统保障。
通防专业
（一）规划目标：
1、安全生产：
杜绝轻伤以上的人身事故和一通三防一般责任事故，“三违”比率降到最低，确保安全生产。
2、工程质量：
通防工程一季度杜绝不合格品，创建通防亮点工程2处，实现通防示范化建设的目标，二季度优良品率达到92%；实现井下的净质亮美，三季度至年底实现通防工程100%的高标准。
3、季度达标：
通风、防尘、爆破管理专业每季度实现确保西部七矿前三名，力争有一个专业第一名。
4、现场管理：
一季度杜绝不合理的串联风，消灭无风和微风区，杜绝积尘现象，开展清洁工作面创建活动，通防精品工程创建到采掘工作面达70%。
二季度提升通防精品工程创建的覆盖面达90%。
，杜绝盲点和暗角。
三季度精品工程创建达到施工的100%，工程质量达到示范化的标准要求。
（二）奖罚意见
1、亮点工程奖罚意见
被评为亮点工程的通防工程，授予“亮点工程”称号，一次奖励10000元，并分别给该区队“三大员”奖励1000元/人，现场检查问题罚款、积分由安监处开具处理单，以上奖罚均在月度考核结算中兑现。
2、五级质量标准奖罚意见
三级，对施工单位罚款1万元，施工单位的三大员交纳学费800元；
二级，对施工单位及单位三大员不奖不罚，但给予口头警告。
一级，对施工单位奖励1万元，并对施工单位的三大员奖励800元
通防安全质量标准达到一级较多时，根据情况对于运输一、二区三大员给予适当奖励。
以上处罚及奖励均在月末结算时进行落实，每月末由通防办公室出具考评结果，市场化办公室负责在结算时兑现。
（三）具体措施
1、采用区队包保的方式保证落实
1）包保管理规定
①包保人员全面负责所包保区队的安全、质量、任务、培训等考核指标的完成情况：
1、安全上杜绝轻伤以上人身事故的发生；2、质量上消灭不合格品；3、全面完成矿下达的月度作业计划和其他工作任务；4、培训考核上完成培训指标，杜绝无证上岗。
②各单位在施工中出现的一切问题，应及时向包保人汇报，包保人应立即采取措施，给予协调解决，在问题无法解决的情况下，应向分管领导汇报。
③各单位要对包保人员提出的问题及整改措施，认真贯彻落实，对包保人提出的问题和整改措施不落实执行的，分管领导将严肃追究其管理责任。
④月度内实现安全目标，工程质量优良品率达到90%以上，给各包保人适当奖励。
包保人员对责任范围内的工作处理不及时的，专业分管领导可根据责任大小给予包保人50—500元罚款。
2）包保人员分工
序号
施工单位
施工单位负责人
通防、爆破专业包保人
专业包保成员
1
综掘一区
2
综掘二区
3
综掘队
4
掘进一区
5
掘进二区
6
掘进三区
7
掘进队
8
综合队
9
三处
10
通巷一区
11
通巷二区
12
综采一区
13
综采二区
14
综采三区
15
机运一区
16
机运二区
17
运输一区
18
运输二区
19
皮带队
20
预备队
20
安装队
3）包保留勤人员值班表
序号
周一
周二
周三
周四
周五
周六
周日
姓
名
（1）留勤小组人员留勤期间必须24小时在矿和手机开机。
（2）当日留勤期间，当施工地点出现问题时，由专业领导或调度室通知当日留勤小组人员到现场，协助区队解决现场问题。
（3）留勤小组人员，必须严格按排定的日期留勤，如个人有特殊情况当日不能留勤，必须自行换岗，不准空岗，否则严肃追究责任。
2、提高干部员工全员的精品创建境界及意识，增强做好精品工程工作的责任感和使命感，实现“人人出精品、处处见精品”的目标。
按照职工全员教育培训计划抓好全员培训，要将通防安全质量标准作为培训的重点之一，进一步推行“手指口述”操作法，完善操作口诀，提高手、眼、口、脑协调一致性，避免误操作。
以“金蓝领”、“技师”的带动作用，提高员工业务素质，不断提升全员的精品创建境界及意识。
各单位制定出了精品创建规划。
针对现场状况，认真查找质量不高、工作不严不细的根源及存在的问题，客观深入地分析现场的实际情况，对照先进找差距、查不足，以快速提升质量标准化水平为主攻目标和切入点，抓发动、促整改、促提高。
加大质量标准学习力度，加大传达频次，要确保传达到位、到人、到心，工人知道怎么干，干部知道怎么查。
3、开展全国煤矿瓦斯治理示范矿井和全省煤矿“一通三防”安全示范矿井创建活动，做到通风系统合理、通风设施完好、风流稳定、风量满足要求，用风地点风量达到节能和规定要求。
4、打造清洁生产示范矿井，开展文明清洁型采掘工作面创建活动，有效根治采掘工作面煤尘隐患。
严格井下防尘设施交接验收制度和使用管理制度，对无故不使用防尘设施的按“三违”论处。
各基层区队必须严格执行巷道冲尘签字制度，对责任区域挂牌管理；按规定实施湿式打眼、放炮喷雾、使用水炮泥、装岩洒水等各项防尘措施。
严格监督检查制度，实现通风净化流程、运输洁净流程、生产清洁流程和机电设备保洁流程等“四大流程”的清洁生产。
5、开展通风、防尘、爆破三个专业质量标准化建设和“安全生产责任落实
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