特种设备塔吊电梯应急措施和救援预案.docx
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特种设备塔吊电梯应急措施和救援预案
应
急
救
援
预
案
安装单位：
使用单位：
编 制：
审 核:
审 批：
总承包单位审批：
特种设备安全事故应急措施和救援预案
一、编制目的
为了有效预防特种设备安全事故的发生,及时控制和消除突发性危害,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，促进经济发展,并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，特制定特种设备安全事故应急措施和救援预案。
二、编制依据
（一）《中华人民共和国安全生产法》；
（二）《特种设备安全监察条例》（国务院第373号令）；
（三）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕２号）；
三、适用范围
在本公司区域发生特种设备安全事故,有下列情况之一的，应对工作适用本预案：
（一）发生死亡１-2人以上；
（二）发生或可能发生受伤1-19人；
（三）发生或可能发生直接经济损失1万元以上；
（四）造成严重社会影响。
四、工作原则
特种设备安全事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的方针;贯彻“统一领导、分级管理，条块结合、以块为主”以及单位部门自救和社会救援相结合的原则;应急救援体系力求职责明确、规范有序，结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效。
组织指挥体系与职责
1、领导机构
（一）有公司总经理负责全公司特种设备安全事故应急救援重大事项决策和具体指导工作。
领导小组成员单位有总办、生产部、售后服务部、技术部、质检部、采购部、销售部。
（二）特种设备安全事故应急救援领导小组的主要职责:
负责向上级及有关领导上报事故信息，接受传达上级领导的重要指示,负责应急救援交通和后勤保障工作；接受事故报告，提出应急救援处置建议,实施应急救援组织指导协调工作;
（三）应急救援领导小组领导职责:
组织协调本单位和人员加强对特种设备安全事故隐患的排查和处理，不断完善动态监控和预防机制。
应急预案工作流程图
项目部根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施,开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力,减少突发事件造成的损害和不良环境影响。
其应急响应工作程序见下
应急响应工作程序图
应急组织机构的设置
组织机构：
一旦发生安全事故，项目负责人等必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理业主单位、监理单位、项目部、分包单位以及塔吊单位成立联合应对塔吊突发事故处理小组，负责指挥及协调工作。
特种设备安全事故应急救援领导小组成员名单
组 长:
副组长:
组 员:
职责
（1）应急领导小组:
组长由项目经理担任，成员由安全总监、现场经理、机电经理、项目工程师和项目班子及分包单位负责人组成。
主要职责：
组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动;及时向指挥部报告抢险进展情况。
（2）现场秩序组：
组长由总工担任,成员由项目综合办、保安组成。
主要职责：
负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场,负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。
事故发生时,管控现场秩序,封闭现场，控制舆论。
（3）后勤保障部：
组长由项目书记担任,成员由项目物资部、综合部、合约部、食堂组成。
主要职责:
负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。
（4）救援组:
组长由生产经理、医生担任,成员由医院医生、工程部组成。
主要职责:
负责现场伤员的救护等工作。
（5）通信联络小组:
组长由质检部长担任,成员由质检部成员组成。
主要职责:
负责现场及对外联络工作。
（6）善后处理组：
组长由项目经理担任,成员由项目领导班子组成。
主要职责:
负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。
（7）事故调查组:
组长由项目经理、公司责任部门领导担任,成员有项目安全部长，公司相关部门,公司有关技术专家组成。
主要职责:
负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因,确定事件的性质,提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。
二、日常工作机构
襄阳市伟丰机械有限公司特种设备安全事故应急救援领导小组下设办公室,办公室设在总办。
其主要职责:
组织建立公司相关部门和单位之间的组织协调机制;研究事故预防、救援措施,制订特种设备各专项应急预案。
三、现场指导协调机构
启动本预案时,赴事故现场指导、协调安全事故应急救援工作,提供技术援助与支持。
预警和预防机制
一、预警范围
（一）特种设备使用单位应当对以下特种设备重大危险源实行重点安全监控:
1、发生事故易造成群死群伤的特种设备；
2、存在重大事故隐患的特种设备；
3、重要工段、重点部位使用的特种设备;
4、关系重大经济安全的特种设备；
5、发生事故可能造成严重社会影响的特种设备。
二、预防措施
（一）对特种设备重大危险源,使用单位和部门必须严格遵守以下规定：
1、建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，并认真实施;
２、设立专门机构或配备专人负责特种设备安全工作;
3、适时分析特种设备安全状况，制订、完善事故应急预案；
4、及时办理特种设备使用登记，保证使用登记率达到100%;
５、按期申报特种设备定期检验，保证定期检验率达到１0０％;
６、特种设备作业人员持证上岗率达到100%;
7、特种设备隐患整治率达到100%。
（二）各部门应当按照《特种设备安全监察条例》的规定，严格履行特种设备安全监察职责,定期向公司汇报特种设备安全状况。
三、预警行动
（一）当特种设备发生以下安全事故时,应当做好启动本预案的准备:
1、塔式起重机、施工升降机等起重机械造成的人身伤亡事故;
2、其他可能引起特种设备事故的灾害性事故。
应急响应
一、事故报告
（一）特种设备发生安全事故后，事故发生单位应当按照特种设备事故报告的有关规定，立即报告公司。
（二）事故报告内容应当包括：
事故发生单位名称、联系人、联系电话;发生地点及时间（年、月、日、时、分）；设备名称；事故类别;人员伤亡、经济损失以及事故概况。
二、分级响应程序
（一）特种设备安全事故发生后，事故发生单位应当立即启动本单位应急预案开展自救。
（二）当不能有效控制事故危害时,应向市质监局和事故发生地的质监部门报告。
三、现场紧急处置工作程序及要求
（一）对事故危害情况的初始评估。
先期处置队伍赶到事故现场后,应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估,包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。
（二）抢救受害人员。
及时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移，尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。
4.应急物资准备
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源,包括：
救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备生活保障物资。
人员高空坠落时的紧急处置
（１）现场警戒和隔离，根据现场人员状况和数量,警戒和隔离适当区域,同时应注意保证紧急救援的通道畅通,避免坠落伤害继续扩大和围观人员妨碍现场救援工作。
（2）现场抢险救出伤员 在采取必要的防护措施下，现场指挥人员根据人员坠落情况，指挥抢险组人员,用相应的工具、设备和手段,尽快抢救出坠落的伤员。
（３）医疗救护组现场施救和送救伤员 （4）抢险必须由经过演练和专业培训取得特种设备作业人员证书的专业人员进行,抢险时必须穿戴必要的防护用品（安全帽、防护服、防滑鞋等）。
（5）现场指挥人员可用扩音器（或话筒）实施统一指挥、统一行动。
突然停电等情况使司机或作业人员被困高空
（1）现场警戒和隔离。
现场指挥人员根据现场情况由警戒保卫组实施区域隔离,并保证救援通道畅通。
（2）抢险救灾组抢险人员迅速调集液压升降平台等设备或经由高空通道抵达被困人员位置，帮助被困人员脱离危险区域。
如有人员受伤，可视具体情况，用安全绳吊放或其他方法转移伤员。
（3）如有危险吊具或吊装物时,应视情况切换备用电源或固定吊物位置。
（４）救援设备操作人员应由取得特种设备作业人员证和登高作业证的专业维修人员进行,并必须穿戴必要的防护用品（安全带、安全帽、防滑鞋等），同时采取必要措施防止人员高空坠落。
（5）高空、地面抢险人员应统一指挥,协调行动,根据情况地面可设防止被困人员及施救人员高空坠落的保护措施（充气减震垫、防护网等）。
起重机倾翻、折断、倒塌
（1）现场警戒和隔离 根据现场情况,警戒保卫组对现场进行警戒和隔离，并保证救援通道畅通,避免坠落物伤害继续扩大和无关人员影响现场救援工作
（2）紧急通知危险区域以内的人员撤离和疏散 通信联络组用有效的通信手段（广播、话筒等）立即通知现场危险区域以内的人员,警戒保卫组及时组织疏散和撤离危险区域以内的人员。
（3）紧急抢险救出伤员。
由抢险救灾组专业抢险人员利用必要的设备设施（汽车起重机、叉车、气割机、千斤顶等）移开倒塌物体搜救受伤人员。
（4）医疗救护组运送急救伤员。
（5）抢险救人时,现场应有技术专家（人员）进行指导，先切断危险电源、水源、气源，撤离易燃易爆危险品，并由指挥人员统一指挥，在抢救的同时，应有专人负责现场的危险状况（空中物品电缆、电线、锐器、火源等）进行监控,确保施救人员的安全。
（6）搜救伤员时，如使用大型机械设备,应尽量避免对伤员造成二次伤害。
起重机碰撞挤压起重机在维修、吊装及运行过程中碰撞挤压作业人员时:
（1）立即停机或实施反向运行操作,应急救援现场安排专人监护空中物品或吊具，后勤保障组采取防护措施。
（２）抢险救灾组抢险人员穿戴必需防护用品（安全帽、防滑鞋等），进入危险区域救出伤员,若伤员挤压在物件中无法脱身,应采取其他必要的手段（叉车、气割机、千斤顶等）实施救援。
（３）医疗救护组负责救护和运送伤员。
起重机漏电、触电。
（1）切断电源。
抢险救灾组迅速将起重机的总电源断开。
（２）抢险救灾组抢险人员用绝缘物（棒）或木制杆件分开导电体与伤员的接触。
（3）医护人员实施人工呼吸或其他方法救护伤员。
（4）总电源切断前禁止盲目施救。
（5）被困司机在起重机漏电的情况下,如未断开总电源，禁止自行移动，以避免跨步电压对人身的伤害。
起重机事故应急救援预案
（6）抢险人员必须穿戴绝缘服、绝缘鞋、绝缘手套等防护用品。
起重机吊具或吊物伤人
（1）现场警戒和隔离。
根据现场情况，警戒保卫组对现场进行警戒和隔离，并保证救援通道畅通，避免坠落物伤害继续扩大和无关人员影响现场救援工作。
（2）紧急通知危险区域以内的人员撤离和疏散。
通信联络组用有效的通信手段（广播、话筒等）立即通知现场危险区域内的人员，警戒保卫组及时组织疏散和撤离危险区域内的人员。
（３）紧急抢险救出伤员。
（4）由抢险救灾组专业抢险人员利用必要的设备设施（汽车起重机、叉车、气割机、千斤顶等）移开倒塌物件搜救受伤人员。
（5）医疗救护组运送急救伤员。
（６）抢险救人时,现场应有技术专家（人员）进行指导,先切断危险
电源、水源、气源,撤离易燃易爆危险品,如果已发生燃、爆事故，应同时
组织消防组进行消防工作,在抢救的同时，应有专人负责现场的危险状况（空中物品、电缆、电线、锐器、火源等）进行监控,确保施救人员的安全。
（7）搜救伤员时,一般不宜使用大型机械设备,以免对伤员造成二次伤害。
要应急机械设备储备表
序号
名称
数量
1
管理人员
2０人
2
交通协管员
5人
3
紧急抢险工人
10人
４
兼职医护人员
3人
5
切割工具
2台
6
警示灯
10个
７
安全帽
30顶
8
安全绳
20根
9
安全网
20张
10
绝缘手套
30双
11
绝缘鞋
３0双
12
千斤顶
6个
1３
钢芯电缆
3００米
1４
照明灯
30个
15
50ＫＷ发电机
1台
1６
５0T汽车吊
１辆
17
活动围档
100m
18
警戒线条
15卷
19
小轿车
1辆
将１10、12０、119、项目部应急领导小组成员的手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置，工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。
四、特种设备安全事故的调查分析
特种设备安全事故发生后，在进行救援的同时,开展事故调查和现场取证，进行事故分析提出事故调查处理意见。
组织事故调查，“按四不放过”执行。
①对发生的事故原因分析不清不放过；
②事故责任者和群众没有受到教育不放过；
③没有落实防范措施不放过;
④事故责任没有受到处理不放过。
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