承装 修 试 电力设施许可证资质申请常见问题汇编.docx
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承装修试电力设施许可证资质申请常见问题汇编
承装（修、试）电力设施许可证
资质申请常见问题汇编
华东电监局
2013年7月
承装（修、试）电力设施许可证资质申请
常见问题汇编
一、业务办理系统入口
1.资质业务办理平台网址是什么?
答：
电力业务许可监管与市场服务平台：
。
2.新申请、许可事项变更（包括升级、增类别、增项、降级）从哪里进去申报？
答：
。
3.许可证延续从哪里进去申报？
答：
。
4.年度自查从哪里进去申报？
答：
。
5.分公司备案从哪里进去申报？
答：
。
6.跨区作业备案从哪里进去申报？
答：
。
7.登记事项变更（包括企业名称、法人和住址变更）从哪里进去申报？
答：
。
8.许可信息变更（如发生电工、技术经济等各类人员变动，工器具变更等）从哪里进去申报？
答：
。
9.合同备案从哪里进去申报？
答：
。
二、资质业务问题
（一）资质申请
1.受理通知单在哪里下载？
答：
受理通知单在复审通过后，在系统的“”中可以下载。
2.承诺书在哪里下载？
答：
。
3.网上申报资料后接下来怎么操作？
需打印书面资料上交吗？
答：
请及时关注中对各环节（预受理、业务审查、受理、现场核查交纸质材料。
流程：
网上提交资料→预受理→业务审查→受理→现场核查→许可会议→公告。
4.我公司原资质限制了电缆专业，现在想增加电缆专业，如何申请？
答：
在“”进行。
5.资质升级、延续等申请时可否查询及下载原有的资质档案材料？
答：
可以。
在“”中可以查询、下载企业最新的档案材料。
注：
企业提交的自查和许可日常信息变更等材料，在通过审查后会覆盖企业原有的资质档案，企业查询到的是信息系统中更新后的资质档案信息。
6.资质升级、延续等申请时，系统中保存的本单位的资质档案可否自动调用？
答：
系统会自动将企业最新的资质档案调阅给申请者使用。
7.租赁设备网上申报怎么填写？
答：
在“主要设备及机具表”的附件中，须上传租赁合同、对方购买发票（如直接向设备生产厂商租赁，则提供厂商营业执照）、租赁费发票、设备照片。
（二）资质延续
1.资质证书即将到期，什么时候申请续期比较好？
答：
（电监会28号令）规定，“有效期届满需要延续的，应当在有效期届满三十日前提出申请，提交本办法第十条规定的材料和许可证原件”。
为保证材料的规范，建议提前3个月提交材料比较好，方便企业有充足时间按照延续审核要求进行补正。
（三）资质升级
1.承装、承修、承试3个类别里只升级2个，在网上申报时是不是只提交要升级的，另一个类别还要提交吗？
升级后资质证书上没升级的类别会不会少？
答：
没升级的类别可以不提交，且资质证书上没升级的类别不会少。
2.五级升四级有时间限定吗？
答：
半年之后才可以升级。
所有许可事项变更都须间隔半年以上。
3.五级许可证到期后可以直接申报四级吗？
答：
不可以，应该先延续再升级（降级除外）。
（四）信息变更
1.企业名称、法人、住所变更了，资质证书上能变更吗？
答：
可以。
但要在“”中提出变更申请。
2.申请企业名称、法人、住所变更时，需上传的“工商管理部门核准变更通知书”是指什么？
答：
是企业在变更营业执照时工商部门所出具的变更通知书，若遗失须去工商部门调阅该档案，并加盖工商部门的证明章。
3.公司更名申请已在“登记事项变更”中上传资料了，什么时候可以领取公司更名后的许可证？
答：
请及时关注中的审批意见（依据意见进行补正），审核通过以后，会在“”首页公告栏进行公告，公告后即可领证（领证时提交纸质申请材料）。
流程：
提交→预受理→受理→现场核查→许可会议→公告。
（五）许可注销
1.要办理许可证注销，请问怎么做？
答：
在“”中上报材料，并填写好相关信息和注销原因。
提交的资料：
（1）许可证（正本、副本），
（2）企业法人营业执照或者事业单位法人证书，（3）法定代表人身份证，（4）需要进一步提供的证明材料（注销原因文件）。
2.资质证书过期了，会不会自动注销啊？
答：
到期前未提出延续申请，或提出延续申请但未通过的，证书自动注销。
（六）年度自查
1.怎样将“许可申请平台”的机具设备等内容复制到“许可监督平台”？
答：
企业在“许可申请平台”完成申请流程并归档后，人员、机具设备等申请信息会自动复制到“许可监督平台”。
同时，在“许可监督平台”变更过的内容也能在以后使用中在“许可申请平台”、“许可监督平台”中自动更新。
2.企业资质正在做延续，要做自查吗？
答：
每年需自查的企业名单会在网站上公布。
原则上每年都需自查。
3.企业在办新申请资质，要做自查吗？
答：
当年新申请（未取得过许可证）的企业不需要自查。
4.自查需要重新上传主要设备机具的发票、照片吗？
答：
系统会自动保留以前资质申请、延续、自查等的信息，不需要重新上传。
但如果当年工器具等发生变化的，需要重新上传变化部分的内容。
5.自查需要上传人员证件吗？
答：
系统会自动保留以前资质申请、延续、自查等时的信息，不需要重新上传。
但如果当年人员等发生变化的，需要上传。
6.相关内容没有变化的要不要重新输入？
答：
不要。
7.自查材料是不是只填写企业资产、质量事故、安全事故、在建工程、竣工工程、存在的问题这些信息就可以了？
答：
不是。
人、财、物等基本信息若发生变化的，需要填写。
8.如何知道自查的结果？
答：
首先，填报自查材料并保存后，点击“自查不符合项”，系统会立即反馈对自查的自动校验结果；
其次，自查材料提交后，请及时关注网上的反馈意见（）。
9.提交自查报告后，查看“自查不符合项”中发现有问题，修改时不能保存怎么办？
答：
建议先保存，然后查看“自查不符合项”
10.企业未及时完成登记事项变更中的企业名称变更，导致电工证上的工作单位和本单位不同，无法提交自查，怎么处理？
答：
须在“”完成企业名称变更手续后，再提交。
11.年度自查是否需要每年审计事务所出具审计报告?
答：
不需要。
12.自查报告中，年度上缴税收是以万元为单位吗？
答：
是，单位为万元。
13.竣工工程和在建工程要填吗?
是否指备案工程？
没有备案的工程可以输入竣工和在建工程吗?
答：
都要如实填写。
没有备案的工程也需要填写。
同时，资质准入业绩考核的依据以系统备案的工程为准。
（七）合同备案
1.合同备案时的“用户工程备案”与“其它工程备案”有什么区别？
答：
用户工程备案指的是SG186中的营销工程备案；不备案的工程，供电公司不予竣工验收。
其它工程备案指的是对非SG186的电力工程进行备案。
同时，资质准入业绩考核的依据以系统备案的工程为准。
（八）分公司备案
1.分公司备案时，辖区外企业备案与辖区内企业备案怎么区分？
具体怎么操作？
答：
辖区外企业是指非我局颁发承装（修、试）电力设施许可证的单位。
首先进入“许可监督平台”，点击页面左上角的“注册”按钮，进行用户注册，自动获取用户账号及密码后，再登陆“许可监督平台”进行分公司备案。
辖区内企业是指我局颁发承装（修、试）电力设施许可证的单位。
以许可证编号为用户名、以企业自有密码登陆“许可监督平台”，进行分公司备案。
2.企业存在多家分公司如何进行报备?
答：
我局颁证的企业在“许可监督平台”用许可证编号及自有密码登陆后，在“分公司备案”中进行备案。
非我局颁证的企业须由持证的总公司在“许可监督平台”注册，用注册的用户名及自有密码登陆后，在“分公司备案”中进行备案。
一家总公司可对所属的多家分公司进行备案。
3.分公司的电工人员有什么要求?
答：
分公司电工人员必须是注册在分公司的人员，或由总公司出具总公司电工人员划拨分公司使用的证明，但同一电工不得划拨至多家分公司使用。
（九）跨区作业备案
1.跨区作业备案如何进行？
答：
非我局发证企业，在我局辖区范围内从事电力承装（修、试）作业，需要进行跨区作业备案。
在“许可监督平台”，点击页面左上角的“注册”按钮，进行用户注册，自动获取用户账号及密码后，再登陆“许可监督平台”进行跨区作业备案。
若该单位已做过分公司备案，则不需做跨区作业备案。
同时，每项具体工程的合同备案，比照本地企业进行。
具体如下：
（1）即从事用户内部工程的，需在“”中备案工程施工情况，不备案的工程不得竣工验收。
（2）从事其他电力工程的，需在“”中备案工程施工情况。
（十）电压等级范围
1.《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》对资质等级限定的电压等级范围如何解释？
如：
“取得四级承装类许可证，可以从事35千伏以下电压等级电力设施的安装活动”，“35千伏以下”是否包含35千伏？
答：
包含。
其他等级的电压等级同样包含。
三、申请条件
（一）财务要求
1.申报承装三级资质需要出哪几份财务专项审计报告？
答：
按照规定的格式提供：
（1）声明书，
（2）约定书，（3）工程收入审核报告，（4）净资产审核报告，（5）主要设备及机具核查报告。
2.申报承修三级资质需要出哪几份财务专项审计报告？
答：
按照规定的格式提供：
（1）声明书，
（2）约定书，（3）净资产审核报告，（4）主要设备及机具核查报告。
3.申报承试三级资质需要出哪几份财务专项审计报告？
答：
按照规定的格式提供：
（1）声明书，
（2）约定书，（3）净资产审核报告，（4）主要设备及机具核查报告，（5）专业试验厅报告，（6）经营场所审计报告。
4.声明书、约定书、各项审计报告在系统里有统一的格式模板，在哪里可以找到？
答：
在“”中下载。
5.合同上传时，是只需上传有金额、竣工施工日期的那一页还是全部要上传？
答：
全部上传。
6.决算书需上传哪些内容？
答：
上传内容包括：
工程项目名称、工程合同主体及其签字盖章、工程施工内容构成及金额、安全管理的权利和责任、工程决算价、规费收取的依据标准等。
7.审计报告还没有出来，但是证书快到期了，能不能先提交？
答：
不能。
系统设置了资料完整性的校验功能，必须在资料全部上传之后才能提交。
8.审计报告的日期是不是提交前三个月内的数据？
答：
是的。
提交前三个月是指审计报告中明确的“截止X年X月X日”的时间。
9.审核报告在哪个时间节点做比较妥当，一般需要多久能做好？
答：
审计报告的准备时间建议在电工、机具设备等人财物其他申请资料准备齐全之后再进行审计，以防审计报告过期。
建议在网上申报2周前进行（出审计报告通常需要1周时间）。
（二）人员要求
1.预算员、质检员、安装工长附件中“岗位证明材料”是上传证书吗？
答：
是的。
岗位证明材料是指该专业人员的岗位证书，如预算员证书（或造价员证书）、质检员证书、安装工长证书等。
2.预算员（或造价员）、质检员的专业有何要求？
答：
需为电气、机电等电力相关专业。
3.电工进网作业许可证（高压、低压，特种）及身份证上传是将原件还是将复印件进行扫描上传？
答：
无要求，清楚即可。
4.哪些人员必须上传劳动合同？
答：
无申报单位社保缴纳信息的人员（如协保下岗人员、农村征地人员、退休人员）都需上传劳动合同，同时还需提供属于协保、征地、退休人员的证明材料。
5.社保缴纳证明有时间限制吗？
答：
有。
社保缴纳证明上的社保缴纳时间必须在提交资料前三个月内。
6.许可证延续的人员证书复印件要不要加盖公章后再上传？
答：
不需要。
但提供纸质资料的时候需要加盖公章。
7.公司有电工被原聘用单位在资质申请平台使用后，现已变换到我单位，但原聘用单位在资质信息系统中未作人员信息变更，导致我单位无法录入该人员信息，怎么办？
答：
（1）原聘用单位可进入“”进行人员离职操作，经审核后现聘用单位即可录入该人员信息。
（2）若原聘用单位由于各种原因不愿作人员信息变更，新聘用单位须提供原单位退工单、新聘用单位的劳动合同及社保缴纳证明材料，经审核后现聘用单位即可录入该人员信息。
8.新申请许可证需要特种电工多少人？
答：
根据（电监资质〔2010〕4号）的规定，申请承装（修、试）五级资质，特种电工不少于2人。
其中相关专业不少于1人。
具体为：
申请承试资质至少需要高压试验类特种电工1人；
申请承装（修）专业至少需要电缆类特种电工1人。
同时，电工现场从事电气安装、试验、检修、运行等作业，应持有相应类别的电工进网作业许可证，不得无证或超越许可范围施工。
9.申报资料的时候，技术及经济管理人员、进网作业电工证可以是同一人吗？
答：
可以。
10.特种电工包括哪些专业?
答：
特种电工分三类专业，分别为高压试验、电缆、继电保护。
11.单位培训安装工长有什么要求？
答：
应先取得高压电工进网作业许可证。
12.“电子自动控制”专业是否属于电力相关专业？
答：
不算。
“电子自动控制”专业和电力相关专业不相符。
13.在人员基本情况栏里面的通讯地址，是写营业执照上面的住所地址，还是写日常联系的地址?
答：
日常联系的地址。
方便工作联系。
14.新增一个电工人员，许可证编号、名字、证件编号都填写了，然后点确定，但是没信息怎么办？
答：
不能手动进行电工信息填写。
正确的操作顺序是：
输入该电工的许可证编号，按回车，查询出电工人员后，选中该人员，点击页面左上角的确定按钮。
15.我公司有新增的电工（含特种电工）、三员一长、技术管理人员，如何在系统中添加这些人员信息？
答：
在“”增加相应人员。
（三）工程业绩
1.申请几级资质需要工程业绩？
工程业绩包括哪些材料？
答：
申请三级及以上承装、承修、承试资质需要工程业绩。
申请承装类资质工程业绩材料包括：
规定年限内的工程竣工验收报告、会计师事务所出具的工程收入审核报告、工程合同、决算书。
申请承修、承试类资质的工程业绩材料包括：
规定年限内的工程合同、工程收入收款凭证或证明。
详见（电监资质〔2010〕4号），可在“许可申请平台→许可业务办理向导→承装（修、试）电力设施许可证申请配套表格及相关事项”中下载。
2.工程收入审核报告中的工程收入，是指最近三年的工程总收入，还是指三年中的最高年工程结算收入？
答：
是指三年中的最高年工程结算收入。
3.申报资料中的决算书有何要求？
答：
决算书应体现工程内容、工程量、工程决算金额、甲乙双方单位名称及法人签字、公章等信息。
（四）工器具设备
1.申请资质中，试验用的器具都需要质监部门认定机构出具的试验报告吗？
是否每个试验用的器具都需要单独提供试验报告？
答：
是的。
网上申报资料时不需要；但在现场核查时需要提供相应的试验报告，且每个试验用的器具都需要单独提供试验报告。
2.设备发票可以上传复印件吗？
答：
可以。
3.设备发票拍照后上传可以吗？
答：
可以。
但必须转换为tif格式。
4.上传工器具发票时，对应的工器具是否要特别标注出来?
答：
是的。
可以用“MicrosoftofficeDocumentImaging”工具里的荧光笔功能进行划线标注。
5.主要设备及机具审计报告中，设备机具名称是按标准上的名称，还是按发票上的名称？
如果发票上有标准中没有的其他设备机具，是否要填到设备机具表中去？
答：
按标准上的名称。
应在“许可申请平台→许可业务办理向导→承装（修、试）电力设施许可证申请配套表格及相关事项”中下载“”，按照标准的要求进行审计。
标准中没有的设备机具不要填。
6.工器具图片除了用jpg格式上传，还有什么具体要求吗？
答：
（1）图像清晰、完整，图像大小不超过1M（按上传按钮就可以看到对图片的大小要求了）；
（2）必须为实物照片，且数量要求要和图片基本一致。
7.申请资质时，施工机具设备标准是按照变电、线路、电缆的机具总和来配置，还是按其中的最高项配置？
答：
按其中的最高项配置。
8.申请承试资质,专业试验厅情况表如何填写？
一般有哪些试验室？
答：
如实填写试验场所的面积、布局、试验类别、操作人员（必须为相关专业特种电工）、设备机具种类、检测及认证情况等。
一般有高压试验、继电保护、油化试验室等。
9.专业试验室有哪些要求？
答：
（1）独立的试验厅，接地网1兆欧以下（接地网必须与办公、居民场所分离），配置防静电地板（绝缘垫）、绝缘围栏、红白安全警示带，消防器材等，试验室满足恒温要求。
（2）试验厅应满足相应的试验需求，符合做试验的最大安全距离。
（3）必须有三相四线电源箱，可靠接地；电源箱内要有一个总电源开关，至少2个三相分电源开关（10A以上），3个单相电源开关（10A以上），单相电源带漏电保护。
10.试验室是否有面积限制？
答：
无具体限制，能满足相应电压等级的试验需要即可。
11.同一种工器具要求数量≥2时，购买时间又不在同一时间，如何填写购买时间？
答：
填最早的时间。
12.电缆引线器是不是俗称的通棒？
答：
是的。
13.系统“主要设备及机具表”中的“原值”是指设备的单价吗？
答：
不是。
“原值”是指：
设备单价×设备数量（单位为万元）。
“价格”是指：
平均设备单价（原值除以数量）。
14.设备机具若无发票，需要在主要设备及机具审计报告里体现吗？
答：
需要。
没有发票的设备机具，仅指施工机具设备标准中允许自制的设备机具，同时需要在主要设备及机具审计报告中体现。
15.施工机具设备标准中要求发电机一台，发票上有二台，但型号不同，符合标准的只有一台，请问审计报告中该怎么填？
答：
审计报告中只要说明标准要求的发电机，并应在发票上予以标识。
四、材料问题
（一）材料提交
1.以前上传的资料是错误的，重新上传前是否要把错误的资料删除？
答：
是的。
先删除错误的，再上传新的。
2.为何材料提交后不能修改？
答：
提交后的材料已进入材料审核过程，在材料审核过程中，企业只能查看审核意见，不能修改。
只有审核退回给企业的材料，企业才能修改。
（二）图文处理
文件（后缀为doc）如何打开？
答：
用officeword2003版本及以上可以打开。
2.为什么无法从系统中导出申请材料，或者导出的材料是乱码？
答:
（1）资料没有填写完整，尤其是出生年月等各类日期没有填写；
（2）格式不对，建议用officeword2003版本及以上打开。
3.如何在系统中上传照片和发票？
答：
（1）技术负责人、安全负责人的人员照片须用jpg格式上传；
（2）工器具的照片须用jpg或tif格式上传；
（3）工器具的发票须用tif格式上传；
（4）其他资料须用tif格式上传；
（5）如果是多页资料，须转换成多页tif再上传。
4.转换好的tif打不开如何解决？
（ACDSeePhotoManager12换成tif后DocumentImaging提示不是有效文件）
答：
不要用ACDSeePhotoManager12转换。
转换tif通常有如下三种方式：
（1）安装“MicrosoftofficeDocumentImaging”工具后，在打印界面内选择“MicrosoftofficeDocumentImageWriter”作为打印机，将文件虚拟打印为tif格式。
（2）使用“Microsoftofficepicturemanager”，将图片导出为tif格式。
（3）用附件里的画图软件，将图片另存为tif格式。
使用其他方式转换的tif文件，可能在DocumentImaging中打不开（DocumentImaging不能打开jpg图片）。
5.多页附件必须要做成多页tif吗？
答：
是的。
6.一个文档的多页tif格式太大了，如安全培训教育制度，合并成多页tif格式后超过了2M，无法上传，要怎么缩小到适合上传的大小？
答：
设置扫描配置为A4黑白模式。
具体见：
。
（三）现场核查
1.已经通过材料复审的单位，一般材料通过后多久会来现场核查？
会提前电话通知具体日期吗？
答：
一般会安排在当月内进行现场核查。
现场核查会提前通知。
2.现场核查要看人员的学历证书吗？
答：
初级职称的需要现场查看学历证书原件。
3.现场核查需要准备哪些材料？
答：
人员证书原件，社保交金原件，施工机具发票原件，审计报告原件，营业执照原件，安全生产制度、技术档案制度原件，设备及机具实物等。
三级以上还需提供工程合同、施工日志、竣工报告、决算书及相关财务凭证原件。
承试类还需提供设备检测报告。
（四）材料装订
1.交纸质申请材料时，身份证复印在职称证书反面还是单独复印？
答：
都可以。
按着目录，顺序不乱就可以。
2.交纸质申请材料时，需要提供工器具照片吗？
答：
不需要。
3.交纸质申请材料时，需要提供人员照片吗？
答：
技术负责人、安全负责人需要提供本人一寸免冠彩照，其他人员不需要。
4.纸质材料装订要求中，附件页码怎么编？
答：
每个附件的页码独立编号，但各附件间不需要连续编号。
每个附件里的各项内容要在目录里标明从第几页到第几页，连续编号。
详见“”。
示例：
附件一
企业法人营业执照……………………………………………1页
法定代表人身份证复印件…………………………………2-3页
组织机构代码证副本复印件………………………………4-5页
组织机构框架图……………………………………………6-7页
附件二
技术档案管理制度……………………………………………1-2页
××××××××……………………………………………3-×页
××××××××……………………………………………×-×页
5.审计报告中的主要设备及机具表和明细表，是否按承装、承修、承试专业分开？
答：
不分开。
6.资质通过后，导出的材料中最后部分的“填报说明”是否要做在申报的装订材料中？
答：
不需要。
7.年度自查需要提交纸质材料吗？
答：
不需要，直接网上提交就可以了。
8.许可证申请提交装订成册的纸质材料，需要原许可证的复印件还是原件？
是正本还是副本？
答：
需要将原许可证正本复印件装订在纸质申请材料中。
换取新的许可证时需交回原许可证的正本及副本原件。
9.申请资质时，提交的纸质材料中，各类审计报告需要原件吗？
原件如何放置？
声明书、约定书原件如何放置？
答：
（1）如果仅申请承装、承修、承试中的一类，审计报告必须为原件。
（2）如果申请两类及以上的，相应的审计报告原件放在相应的申请类别中，其余的放置复印件。
具体要求如下：
①经营场所审计报告、试验厅审计报告仅在承试中需要，需在承试材料的附件十中放置原件。
②净资产审计报告、主要设备机具审计报告、工程收入审计报告（三级承装及以上）原件放在承装材料中（按申请表十三的目录放）；复印件放在其他类别材料中。
（3）声明书、约定书原件放在净资产审计报告的后面。
有其他申请类别的放其复印件。
10.许可证申请提交纸质材料时，社保证明是一人一份，还是提供一份总的社保清单？
答：
一个附件需要提供一份总的社保清单，但要在清单上做好相应人员的标识。
11.材料装订时，设备机具发票是放在会计事务所出具的设备核查审计报告内（附件十三），还是放在主要设备及机具表的附件中？
答：
放在会计事务所出具的设备核查审计报告内，但要确保审计报告里面的工器具齐全，同时需加盖会计师事务所的骑缝章。
（五）领证要求
1.领取许可证时，需要带哪些东西？
答：
符合要求的装订成册的申请材料、承诺书、原许可证正本及副本的原件。
五、培训问题
1.电工进网作业许可证（含特种电工）在哪里培训？
答：
详见“”。
2.电工进网作业许可证有效期内没有继续教育过，算过期吗？
答：
不算过期。
但若要续证，需要做遗漏培训。
可向上海市进网作业电工培训中心（杨浦区闸殷路60弄15号）咨询
3.中级职称评定是否要参加上海市的英语、计算机考试，并提交论文？
答：
是的。
需要参加上海市统一的职称英语、计算机考试，还需要提供论文（至少一
升级会员 