陆基设施渔业和大水面生态渔业建设项目实施方案.docx

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陆基设施渔业和大水面生态渔业建设项目实施方案

为加快推进**县水产养殖业绿色发展，切实转变渔业发展思路，调优渔业产业结构发展方式，大力推进“零排放”陆基高效设施渔业循环水养殖、大水面生态养殖等现代生态养殖方式，加快物联网、大数据、人工智能等现代信息技术与水产养殖深度融合，逐步提高水产养殖业现代化水平，根据**等有关文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、项目名称

　**县2022年陆基设施渔业和大水面生态渔业建设项目

二、资金来源

招商引进渔业龙头企业投资、市（县）乡村振兴产业补助资金。

三、目标任务

根据《百色市人民政府 广西鑫坚投资集团有限公司渔业产业发展战略合作框架协议》要求，结合实际，主要引进广西鑫坚投资集团等实力雄厚、信誉好的渔业龙头企业或合作社进驻**，采取“政府+企业+村集体经济”方式，联营（独营）投资打造“**县2022 年陆基设施渔业和大水面生态渔业试点”建设项目，辐射带动全县渔业产业健康有序壮大发展。

（一）陆基设施渔业循环水养殖试点项目。

在潞城瑶族乡营盘村平吉屯开展陆基圆桶（圆池）循环水养殖项目试点建设。

（二）大水面生态渔业试点项目。

分别在洞巴、那比水库库区水域发展大水面生态渔业项目。

四、项目建设基本要求

（一）基圆桶循环水养殖项目

1.选址集中连片面积40 亩以上，且理顺明确好所开发的渔业项目土地性质为非永久基本农田，可办理设施农用地手续，且水源充足（非饮用水源） ，水质清澈无毒，交通电力方便。

2.项目实施单位需保障水产品质量安全、可追溯，严格执行“三项记录”制度，记录整个养殖生产过程，包括渔场信息、鱼苗、生产过程中的水质参数、视频录像、打样记录、投料记录、流通环节等数据，全程实现可追溯。

3.项目实施单位不能出现水产品质量安全事故，全年质量抽检需合格。

4.有项目可行性报告、项目实施进度分析等相关科学依据资料。

（二）大水面生态渔业项目

大水面生态渔业项目所开发的江河和水库等水域符合当地水域滩涂养殖规划规定的养殖区、限养区，避开饮用水取水口和水源点保护范围，养殖水域面积需达200 亩以上，且水面形状呈较规则形状，以方便管理。

项目开发坚持科技创新，循序推进，充分发挥增殖渔业的生态功能，实现以渔抑藻、以渔净水，有力促进水域生态环境修复，维护生物多样性。

1.在禁养区内可适度发展增殖渔业，按照水域承载力确定适宜的放养种类、放养量、放养比例、捕捞时间和捕捞量，起捕应使用专门的渔具渔法，以最大限度减少对非增殖品种的误捕，确保不对非增殖生物资源和生态环境造成损害。

2.原则上在自然保护区的核心区和缓冲区禁止开展增殖渔业;在饮用水水源保护区、自然保护区的实验区，可根据资源调查结果合理投放滤食性、肉食性、草食性的当地土著品种，投放品种以链、鳙等滤食性鱼类为主。

3.在水产种质资源保护区，增殖渔业的起捕活动应在特别保护期以外的时间开展。

发展增殖渔业要严格遵守《水生生物增殖放流管理规定》，严防种质退化和疫病传播。

严格禁止生产性养殖。

4.在限养区鼓励发展“人放天养”“轮捕轮放”等不投饵的生态养殖，或根据水资源水环境承载能力，科学布设网箱网围，生产符合市场需求的绿色水产品，通过捕大留小，提高大规格商品鱼生产量。

科学确定养殖密度，合理投饵、减量用药，防止造成水域环境污染，养殖模式可采用轮作养殖、分区养殖等方式，有效提高水产品产量。

5.生产性养殖要严格按照《养殖水域滩涂规划》要求，饲养滤食性鱼类的网箱围栏养殖总面积不超过水域面积的1% ，饲养吃食性鱼类的网箱围栏养殖总面积不超过水域面积的0.25% 。

（三）实施单位基本条件

1.项目实施主体必须为重点龙头企业或大型上市集团，资金雄厚，具有统一社会信用代码的《营业执照》。

2.项目地点符合《基本农田保护条例》《自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》和《养殖水域滩涂规划》文件要求。

3.养殖水面与设施的配套比例符合相关指导技术标准。

项目用地必须坚持科学合理利用土地资源，有明晰、稳定的土地权属，无违法违规用地情况。

4.具备专业技术人员和丰富的水产养殖经验。

5.信用良好，没有被列入失信名单。

对已列入失信名单的，实行一票否决。

6.财务管理规范，有相应的财力支撑项目建设实施并完成验收。

五、时间安排

（一）2022年4月28日－5月30日完成项目调查选点，信息收集汇总

主要工作：

调查收集项目涉及水域滩涂养殖规划禁养区、限养区和养殖区及相关养殖补贴政策（包括基建类和科研类）和经营现状情况，收集适合做陆基养殖的灌溉（发电）水坝和泉水情况等，形成书面表格汇总，收集各部门相关文件资料等前期调查选点工作。

（二）2022 年6月1日－6月30日完成实地考察勘验设计，办理相关报批报审手续

主要工作：

组织到项目选点开展实地考察勘验设计，按照依法依规依序办理项目报批报审手续，同步做好施工前期各项准备工作。

（三）2022年7月1日－7月15日完成入统报建施工前准备

主要工作：

组织上报投资开发项目企业系统录入，做好项目施工前期工作计划、进度安排，开展租用土地、项目立项、规划设计、环评报批、报建等项目前期工作，需要调整国土空间规划的，开展调规工作，可调整保护红线的，调整保护红线施工前期各项准备工作。

（四）2022 年7月16日－8月31日完成项目前期工作后，开工建设

主要工作：

组织开展项目施工建设，收集阶段性资料归档。

在每个基地依法依规开展完项目前期工作后，进入基地建设阶段，建成一个验收投产一个。

（五）2022年9月1日－12月30日开始投产养殖

主要工作：

由项目投资方组织联营各方开展项目开始投产养殖，签订投资经营相关合同等后期管理工作，项目持续到2023年底。

到期后，视项目发展情况延续提质扩面、增效发展。

六、财政补贴方式

采取“先建后补或以奖代补”方式给予奖补。

七、有关要求

（一）加强组织领导。

县渔政渔港监督管理站要加快**县陆基设施渔业和大水面生态渔业项目建设推进工作，要将本项目实施与当前的精致农业、品牌农业、智慧设施渔业等重点工作相结合，强化水产产业链建设和数字渔场建设。

成立项目建设工作领导小组，由县渔政渔港监督管理站、局办公室、财务股、农业发展规划站等部门等单位抽调人员组成，局分管领导领任工作领导小组组长，领导小组办公下设县渔政渔港监督管理站，负责组织、协调、推进园区项目建设，确保按时保质完成试点项目各项工作任务。

（二）严肃纪律要求。

局财务股负责资金统筹、使用和管理，严格按照国家项目资金使用程序及财务管理制度办事，确保资金按计划运用，做到专款专用，防止挪用、滥用。

同时，在项目验收过程中要严格执行各项纪律要求，自觉遵守工作纪律和廉洁纪律。

（三）搞好总结验收。

县渔政渔港监督管理站要按时进行项目验收，认真总结项目建设成果，按时完成项目绩效评估报告和审计报告，强化主动配合和担当引导，不断提升我县渔业产业化、数字化、标准化、现代化、品牌化发展水平，努力谱写渔业高质量发展这篇文章，全力提升渔业经济持续快速增长作出新贡献。