露天矿山综合整治工作方案.docx

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露天矿山综合整治工作方案

为全面贯彻落实党的十九大、全国生态环境保护大会、自治区第十二次党代会和自治区生态环境保护大会精神，深入实施生态立区战路，不断强化大气污染防治攻坚，持续改善全县环境空气质量，根据《宁夏回族自治区打贏蓝天保卫战三年行动计划（202**年-202**年）》、《宁夏回族自治区国土资源厅关于印发露天矿山综合整治三年行动计划（202**-202**年）实施方案的通知》（宁国土资发[202**]367号）、为全面贯彻落实党的十九大、全国生态环境保护大会、自治区第十二次党代会和自治区生态环境保护大会精神，深入实施生态立区战路，不断强化大气污染防治攻坚，持续改善全县环境空气质量，根据《宁夏回族自治区打贏蓝天保卫战三年行动计划（202**年-202**年）》、《宁夏回族自治区国土资源厅关于印发露天矿山综合整治三年行动计划（202**-202**年）实施方案的通知》（宁国土资发[202**]367号）、《自然资源厅生态环境厅关于加快推进露天矿山综合整治工作的通知》（宁自然资发[202**]291号）文件精神，结合我县矿山实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、全国生态环境保护大会精神、自治区第十二次党代会和自治区生态环境保护大会精神，认真落实中央和自治区关于环境保护工作的重大决策部署，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，以“认真自查、严格督查、台账管理、媒体公告、综合整治”为主要手段，以全县持有合法、有效采矿许可证的露天矿山企业为重点，对污染治理不规范露天矿山，按照“一矿一策”制定整治方案，加快推进全县露天矿山综合整治工作，实现全县露天矿山开采秩序明显规范,生态环境明显改善。

二、主要目标

到202**年年底，利用认真自查、严格督查、台账管理、媒体公告、综合整治等手段，加快推进露天矿山综合整治，使采矿区扬尘污染得到有效抑制,生态环境得到保护。

通过露天矿山综合整治，促进全县矿业绿色发展，推进全县空气质量稳步改善。

三、组织领导

为加快推进露天矿山综合整治工作的领导，并保证顺利实施，我局联合县环境保护局成立全县露天矿山综合整治工作领导小组（以下简称“综合整治领导小组”），自然资源局主要领导任组长，自然资源局、环境保护局分管领导任副组长，相关科室工作人员为成员。

综合整治领导小组下设办公室（设在自然资源局矿管办），综合整治领导小组副组长兼任办公室主任，办公室具体承办和协调解决露天矿山综合治理中遇到的问题,定期组织召开领导小组会议，组织实施综合整治的督导检（抽）查等工作，落实工作措施，建立露天矿山综合整治长效机制，加快推进全县露天矿山综合整治工作，确保工作成效。

同时按照要求按时向区厅汇报工作进展情况及各类报表。

四、主要任务

按照《自然资源厅生态环境厅关于加快推进露天矿山综合整治工作的通知》（宁自然资发[202**]291号）文件要求，加快推进全县露天矿山综合整治工作分以下五个阶段完成：

（一）认真进行自查（202**年7月15日前完成）。

各矿山企业要认真对照《***县国土资源局关于印发露天矿山综合整治三年行动计划（202**-202**年）实施方案的通知》（***国土资发[202**]345号）（以下简称《实施方案》）要求，进一步将关于露天矿山综合整治的各项指示要求进行再学习，做到情况明、任务清、措施严、标准高，对本企业开展露天矿山综合整治工作情况进行认真自查。

自查要按照《实施方案》中明确的时间节点，一项一项梳理，一条一条梳理，要在自查报告里说明哪些内容没有完成及没有完成任务的原因。

尤其要把是否按开发利用方案、开采是否存在扬尘污染、是否及时整治到位等问题做为工作重点，结合本企业存在的突出问题和实际情况制定出切实有效的工作推进措施。

（二）严格进行督查（202**年7月31日前完成）。

我局将会同县环境保护局严格按照《宁夏回族自治区国土资源厅关于印发露天矿山综合整治三年行动计划（202**-202**年）实施方案的通知》、《自然资源厅生态环境厅关于加快推进露天矿山综合整治工作的通知》及《***县国土资源局关于印发露天矿山综合整治三年行动计划（202**-202**年）实施方案的通知》要求，逐矿逐项进行严格督查，摸清查明每个矿山的基本情况，全面掌握矿山开发利用、环境保护、地质环境快复治理和土地复垦等清况，对矿山综合整治进行再检查，对发现的新问题即查即改，对一时解决不了的问题，制定切实可行的整改方案，明确时限、责任人，及时跟进，加强督促整改验收，切实做到整治责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

（三）加强台账管理（202**年8月31日前完成）。

各矿山企业要针对本矿区存在的扬尘污染等问题，制定切实可行的整治措施，逐项登记备案，建立综合整治台账。

我局将会同县环境保护局在全面查清露天矿山开发利用、矿山地质环境恢复治理和土地复垦、环境保护等情况的基础上，进一步严格落实“一矿一策”要求，制定合格和不合格矿山清单，做到每座矿山底数清、情况明。

对不合格矿山存在问题制定整改措施、完成时限、责任人等，做到“检查问题、制定措施、媒体公告、整改销号”的闭环管理，台账实行月更新制度，切实做到动态全面掌握露天矿山综合整治情况。

（四）强化媒体公告（202**年10月31日前完成）。

我局将充分利用广播、电视、报刊等多种媒体对合格矿山、不合格矿山、依法关闭退出矿山，报县人民政府审定批准后进行公告，强化社会舆论监督。

对合格矿山可以正常恢复生产；对不合格有问题的矿山，在短时间内能立即整改的，整改验收合格后，恢复生产；对整改不力，问题较多的矿山，在县政府网站和重要媒体进行公告，同时将公告材料报自然资源厅和生态环境厅门户网站进行公告，形成强有力监管措施。

（五）依法综合整治（202**年年底前完成）。

我局将会同县环境保护局对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的矿山企业报县人民政府依法关闭；对污染治理不规范的矿山企业，依法责令停产整治；对拒不停产或擅自恢复生产的矿山企业，依法强制关闭，同时作为涉黑涉恶线索报县扫黑除恶办公室；对责任主体灭失的矿山，将因地制宜加强修复绿化，减少和抑制大气扬尘。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

各矿山企业主要领导要把该项工作任务放在重要位置，企业主要领导是本企业第一责任人，要切实加强组织领导，履行工作职责。

结合企业实际制定实施方案，细化目标任务，科学安排指标进度，严格执行政策要求，形成政府领导、部门联动、企业参与、透明公开、快速推进的工作局面。

（二）建立长效机制。

我局将会同县环境保护局建立露天矿山综合整治长效机制，突出重点区域、重点矿种，围绕开采准入标准、矿山升级改造、生态环境治理和提高资源保障能力等内容，制定出台符合我县实际、切实可行的措施，健全露天矿山综合整治监管体系。

加强跟踪督办，确保目标、进度、措施等落实到位，保证整治工作在202**年年底前顺利完成。

《自然资源厅生态环境厅关于加快推进露天矿山综合整治工作的通知》（宁自然资发[202**]291号）文件精神，结合我县矿山实际，制定本方案。