街道乡镇安全生产八大领域攻坚治理专项行动方案.docx

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街道乡镇安全生产八大领域攻坚治理专项行动方案

为进一步排查整治重点行业领域安全生产隐患，推动全镇安全生产形势持续根本性好转，根据**文件精神，结合我镇实际，特制定我镇安全生产八大领

域攻坚治理专项行动方案。

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示精神，开展八大重点行业领域攻坚治理行动，着力解决一批安全生产领域重点难点问题，切实增强安全防范治理能力，牢牢守住安全生产底线，坚决遏制较大及以上事故，有效防范较大社会影响事故，全年事故起数和死亡人数力争同比下降20%。

二、工作重点

聚焦全镇安全生产工作的重点部位和薄弱环节，严格落实安全生产责任，持续强化安全防控措施，全力打好打赢消防安全、危险化学品、建筑施工、加工制造、城镇燃气、特种设备、道路交通、渔业船舶等安全生产八大领域“安全隐患歼灭战”，全力消除监管盲区，切实除隐患压事故。

（一）消防安全领域攻坚治理行动。

紧盯小微企业、居住出租房、“多合一”场所、农村危旧房、养老服务机构、医疗教育机构等高风险场所区域，分类施策，推进综合治理。

利用“安居码”对出租房安全实行动态管理；开展打通“生命通道”集中攻坚行动，畅通室外消防车道、室内疏散通道两条“生命通道”；推行消防安全标准化管理。

（牵头科室：

镇应急管理服务中心）

（二）危险化学品领域攻坚治理行动。

深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》精神，严格落实安全风险排查“两个导则”，开展危险化学品隐患整治情况“回头看”行动；加强渔用船舶油漆经营单位等危险化学品经营企业规范提升和危险化学品使用单位规范管理，深入开展危险化学品使用单位排查整治，建立危险化学品使用企业数据库，实行清单化管理。

（牵头科室：

镇应急管理中心）

（三）建筑施工领域攻坚治理行动。

高度关注农村危旧房、建筑工地、农村建房等易造成重大人员伤亡事故领域的安全隐患排查治理，全面推进标化建筑工地（安全生产）建设。

抓好在建工程168黄金海岸线四好农村公路建设工程的防控体系建设，以挖掘机操作、深基坑开挖、挡墙支模等为重点内容，突出辅助工程的监管治理，严防安全事故发生。

（牵头科室：

镇村镇规划建设服务中心）

（四）加工制造领域攻坚治理行动。

以“三类园区”“三类企业”“三类设施”为重点开展隐患排查整治，持续开展从业人员300人以下、年产值2000万以下小微企业、私人作坊安全治理和工矿商贸领域“三个三”专项整治“回头看”行动，深入排查，铁腕执法，实现隐患整治闭环管理；推进涉爆粉尘企业工艺转型升级与机器化换人、自动化减人，减少同一车间作业人数。

（牵头科室：

镇应急管理服务中心）

（五）城镇燃气领域攻坚治理行动。

加强辖区瓶装燃气销售点监管以及燃气使用环节的安全宣传指导，实现对钢瓶去向和充装、配送、使用等环节负责人员信息可追溯管理，提高入户安全检查率；抓好餐饮、娱乐、集市等燃气使用场所的隐患排查，严厉打击无燃气经营许可证经营、“黑气”跨区域运输经营、不合格瓶充装及倒灌等违法行为。

（牵头科室：

镇村镇规划建设服务中心）

（六）特种设备领域攻坚治理行动。

加大对制冰压力容器、厂内叉车和吊车等特种设备安全检查，坚决杜绝“带病运行”；加强休闲渔船安全管理和全面安全检查；加强锅炉等相关特种设备的安全监管和检测，提升电梯维保水平，有效落实信息化监控；坚决打击非法制造、安装使用、无证操作等违法行为以及使用报废特种设备行为。

（牵头科室：

镇经济发展办公室）

（七）道路交通领域攻坚治理行动。

严厉打击黑客车、黑客运，加强对清单外、“营改非”客车监管；强化货运车辆整治，加强源头管理；强化本地“营改非”货运车辆的监管；抓好电动自行车整治，严厉打击电动自行车非法改装销售经销行为；加强特种车辆上路行驶监管；加强道路隐患治理，完成桥隧重点防护安全设施隐患排查治理任务；开展农村道路、公路平交路口、事故多发道路风险点治理。

（牵头科室：

镇经济发展办公室）

（八）渔业船舶领域攻坚治理行动。

重点做好10人以上高危渔船、休闲渔船等重点渔船安全隐患排查整治，并做好挂靠渔船清理整顿，加强3个专业合作社管理，落实好渔船编组生产、动态点验等制度；持续加强对渔船、船员持证，航行安全设备有关配备等为重点的安全执法检查，严打跨航区航行、超载、船员无证上岗等违法行为，坚决取缔“三无船”；完善应急预案，严格渔船24小时应急值班制度，及时发布天气、海浪预警及安全警示信息等，切实降低渔船碰撞事故风险。

（牵头科室：

镇农业农村服务中心）

三、实施步骤

（一）动员部署,明确措施（202*年4月中旬）。

安全生产八大领域攻坚治理行动是202*年安全生产和消防工作主载体，各村（居）、各部门单位要高度重视，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“三个必须管”要求，强化行动的组织和落实。

各相关职能科室要迅速部署开展各专项攻坚治理行动，根据本方案要求，分解目标任务，明确举措、落实责任，把各项工作及时落实到基层单位和生产经营单位。

（二）全面排查，集中整治（202*年4月下旬至11月下旬）。

各村（居）、各部门单位要认真组织开展隐患排查整治工作，4月底前，全面摸清各领域安全生产状况以及隐患分布情况，并逐一登记建档立案，做到“一企一册，一行一册，一地一册”；要坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，确保在11月底前基本完成隐患整改任务；对排查中发现的事故隐患，要实行分类整治，对重大安全隐患或重点区域隐患要进行挂牌督办，对重大非法违法行为要严厉打击，确保各类安全隐患真改实改、见实见效、整治到位。

（三）督查考核，巩固成效（202*年12月）。

各部门科室要加强过程督查和指导，在12月上旬完成工作情况汇总，并将结果反馈镇应急管理服务中心。

县、镇主管部门也将定期开展督查、抽查，对属地工作落实和牵头科室督促情况进行量化评定、综合验收，对过程督查和结果验收情况按比例赋分，纳入各村（居）安全生产和消防安全目标管理责任制考核重要内容。

对于责任不落实、工作不担当，排查整治不到位的党员干部，提请镇纪检监察部门介入，严格按照党纪政务规定进行问责或组织处理。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

专项整治工作由镇应急管理中心总牵头，并纳入年度安全生产和消防安全目标管理责任制考核和平安创建负面清单内容。

各科室部门要切实加强对专项行动的组织协调和督查指导，明确任务清单、责任清单、时限清单和量化考核内容，确保专项行动取得实实在在的成效。

（二）突出工作重点。

各科室要坚持突出重点、统筹兼顾，把安全生产八大领域攻坚治理行动与日常工作紧密结合起来，在组织各方面力量开展风险辨识管控、隐患排查整治的基础上，着眼于防范各类群死群伤事故，着眼于遏制较大及以上事故，着眼于减少事故总量，突出重点区域、重点行业（领域）和重点企业单位，突出排查、辨识、评估、管控、整治、验收、销号等环节，重点排查整治重大风险和重大隐患。

（三）营造浓厚氛围。

要加大对安全生产八大领域攻坚治理行动的宣传报道力度，宣传先进典型，曝光反面典型，公布公告重点风险和事故隐患等，坚持正向激励和反向鞭策，发挥媒体监督和推动作用，为安全生产八大领域攻坚治理行动顺利推进和有效落实，营造良好的舆论环境和浓厚的社会氛围。

（四）建立长效机制。

全镇要坚持标本兼治，把构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制作为开展好安全生产八大领域攻坚治理行动的重要内容，做到全过程安全监管、全覆盖排查隐患、全方位防范风险、全链条落实责任。

要加强信息和相关数据报送工作，各牵头科室在每月30日前将专项攻坚治理行动进展情况上报镇应急管理中心。