科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金工作方案.docx

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科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金工作方案

为贯彻落实《中共XＸ市委XＸ市人民政府关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》精神，按照《XＸ市科技型企业知识价值信用贷款体系建设方案》及《XＸ市科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金管理办法》，为建立健全投融资体系，助力全区科技型企业发展，制定本工作方案。

一、工作目标

通过开展该项工作，探索完善以知识产权、研发投入等为核心的科技型企业知识价值信用评价体系和授信体系，建立科技型企业债权融资风险分担机制，实现科技型企业融资轻资化、信用化、便利化，破解科技型中小企业融资难题，助推企业发展壮大，促进全区产业结构调整和转型升级。

二、主要任务

（一）建立知识价值信用评价体系

探索建立包括知识产权、研发投入、科技人才与创新产品等创新要素的知识价值信用分级评价办法，确定知识价值信用分级授信额度。

即：

企业登录XＸ市科技型企业信息管理系统在线填报相关数据，系统自动给出企业知识价值信用等级，划分为A、B、C、D、E五个等级，分别对应200万元、160万元、120万元、80万元、40万元的授信额度；若企业满足高新技术企业、高成长性企业等加分指标，可增加授信额度，企业获得最大授信额度为300万元。

合作银行以知识价值授信额度为基础，确定企业信用贷款的额度。

（二）设立风险补偿基金

1.风险补偿基金规模及出资方式。

风险补偿基金总规模1亿元，市财政出资40%，区财政出资60%。

资金分期到位，首期到位10%为1000万元，市财政出资400万元、区财政出资600万元，后续资金视工作情况逐步到位。

同时建立持续的财政资金补充机制。

2.风险补偿基金管理机构。

风险补偿基金实行专户管理，由市科技局、X区政府共同授权XＸ市科技融资担保有限公司（简称“科技担保公司”）为风险补偿基金管理机构，负责补偿基金日常管理工作。

科技担保公司的主要职责根据《XＸ市科技型企业知识价值信用贷款体系建设方案》及《XＸ市科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金管理办法》的规定确定。

科技担保公司以风险补偿基金与银行合作，并签订合作协议，合作银行为科技型企业提供无抵押的信用担保贷款。

3.风险补偿基金支持对象。

支持对象为在X区域内注册符合《XＸ市科技型企业标准和管理实施细则》条件，且进入我市科技型企业信息管理系统的科技型企业（两江新区直管区内企业除外）。

（三）基金定位、管理及使用

1.基金定位。

风险补偿基金为政策性、公益性、非盈利性基金，为X区内符合《XＸ市科技型企业标准和管理实施细则》条件且进入市科技型企业信息管理系统的科技型中小企业流动资金贷款损失提供风险补偿。

贷款企业按当年贷款金额的2%缴纳担保费，该费用主要用于贷款贴息。

2.银行贷款。

区科委实时将科技企业名单和知识价值授信额度提供给合作银行；合作银行在知识价值授信额度基础上，降低准入标准、建立绿色通道、自主审核，确定企业信用贷款额度，并反馈科技担保公司；企业根据需求自主向合作银行提出贷款申请，合作银行完成内部审批报科技担保公司审核后放款。

合作银行在放款后及时向科技担保公司进行贷款备案。

授信期限原则上为一年。

获得贷款的企业享受基准利率。

3.建立风险分担机制。

合作银行按照银行规章制度进行贷后管理，发现企业异常应向科技担保公司通报，在企业发生贷款逾期后应及时催收。

贷款本金逾期满2个月，启动代偿程序，由合作银行提出代偿申请，科技担保公司应在1个月内完成审查及代偿。

担保基金按银行贷款损失核算补偿额度，补偿比例为本金损失的80%，银行承担20%及贷款利息损失。

追偿回收资金按代偿比例予以分配，分配部分自动滚存入基金账户。

同一笔企业信用贷款不得重复享受其他财政风险补偿政策。

4.建立风险控制机制。

科技担保公司应建立科学决策、风险控制、操作流程等规范基金管理的制度。

当单家合作银行累计代偿率达到3%时，科技担保公司应立即向该银行提出风险警示；当单家合作银行累计代偿率达到5%时，风险补偿基金应暂停受理该银行新增业务并进行评估；当基金支出达到总规模的70%或出资各方协商一致同意清算的，应启动基金清算程序，由科技担保公司拟定清算方案，经出资各方同意后执行。

风险补偿基金代偿后，科技担保公司和银行共同负责向债务人终身追偿。

三、组织实施

（一）协同推进

在市科技局的指导下，区科委、区财政局（金融办）要按照市相关文件精神，加强与科技担保公司对接，初定合作银行及协议、管理机构及制度、协作机制、风险管控等工作机制，送区政府审定后实施，共同推进该项工作。

（二）加大宣传

有关工作部门加大对该项工作的宣传力度，指导全区科技型企业登录“XＸ市科技型企业信息管理系统”（

（三）监督管理

相关部门对区域内合作银行加强日常监督和风险防控，保障基金依法高效运转。

对提供虚假资料骗取贷款、恶意逃避债务、违规使用贷款资金的，对其进行信用记录和联合惩戒。

情节严重的，依法依规对其享受科技领域的财政资金支持予以限制。

涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。