加快推进渔业绿色发展实施方案.docx

加快推进渔业绿色发展实施方案.docx

《加快推进渔业绿色发展实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加快推进渔业绿色发展实施方案.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

加快推进渔业绿色发展实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记视察***重要讲话精神，全面落实自治区农业农村厅等十厅局《关于加快推进水产养殖业绿色发展的实施意见》要求，确保如期完成目标任务，助力黄河流域***段生态保护和渔业高质量发展，结合***区实际情况，特制订本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“绿色、创新、环保、增效、共享”的发展理念，以推进***区渔业可持续发展、确保渔民持续增收、保障***区渔业对西部地区水产品安全供给为核心，以推进供给侧结构性改革为主线，以适度减量增收、提质增效为着力点，实施质量兴渔工程，大力发展绿色水产养殖业、流通加工业和休闲渔业，加快构建渔业绿色发展的空间格局、产业结构和生产方式，促进***区渔业扩规提效。

（二）基本原则。

1.坚持质量兴渔。

紧紧围绕高质量发展，坚持质量兴渔，将绿色发展理念贯穿于渔业生产全过程，推行生态健康养殖制度，发挥渔业在山水林田湖草系统治理中的生态服务功能，大力发展绿色优质、特色、生态水产品。

2.坚持市场导向。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强养殖企业的市场主体作用，优化资源配置，提高全要素生产率，增强发展活力，提升养殖综合效益。

3.坚持创新驱动。

加强渔业绿色发展体制机制创新，完善科技支撑体系和生产经营体系，发挥新型经营主体的活力和创造力，推动科学研究、成果转化、示范推广、人才培训协同发展和一二三产业融合发展。

4.坚持依法治渔。

加强普法宣传、提升法治意识，坚持依法行政、强化执法监督，依法维护养殖者合法权益和公平有序的市场环境。

（三）发展目标。

到2025年，***区将落实稻渔综合种养6000亩，鲤草鱼提质增效（包括其它名优新品种）3000亩，大水面生态增养殖15000亩，水产健康养殖示范场创建12家，发展休闲渔业14家，设施渔业8.4万平方米。

二、重点工作

（一）加快构建渔业绿色发展空间格局。

一是落实养殖水域滩涂规划制度。

认真贯彻落实农业部《关于印发〈养殖水域滩涂规划编制工作规范〉和〈养殖水域滩涂规划编制大纲〉的通知》的文件精神，对***区域水域环境状况分析、水域滩涂承载力评价、水产养殖发展现状核实、养殖水域滩涂功能区划、管理措施及保障措施等，科学编制《***区养殖水域滩涂规划》，依法划定水产养殖区域。

二是优化养殖生产布局。

开展水产养殖容量评估，优化水产养殖区域布局，鼓励各养殖企业、合作社、家庭渔场等发展绿色循环养殖，引导发展绿色生态养殖，加快渔业发展方式转变和结构调整。

三是大力拓展养殖空间。

坚持“以粮为主、以渔促稻”，积极推广“水稻+鱼（虾、蟹、鸭等）”综合种养模式，集成稻渔综合种养先进适用技术，完善“虾稻共作、稻渔种养”标准化技术体系，建设一批“千斤粮、万元钱”的稻渔综合种养基地，实现“一水两用、一田多收、稻渔共赢”。

（二）加快调整产业结构。

一是着力发展绿色水产养殖。

深入开展健康养殖示范场创建，升级改造设施设备、规范生产管理体系，加快推进水产养殖用药减量行动，严把疫病防控和投入品管理，创建12家水产健康养殖示范场，树立绿色、生态养殖标杆。

二是积极发展水产流通加工。

建立和完善水产品现代冷链物流体系，支持鲜活鱼销售与加工，在传统活鱼消费的基础上，大力发展宰杀分割、冷鲜包装、调料组合、便捷派送，形成中央厨房+餐饮店、中央厨房+家庭的新消费模式。

三是大力发展休闲渔业。

发展垂钓、稻渔种养体验、特色渔庄14家等新型渔业形态，推进渔业与生态、餐饮、旅游等深度融合，支持培育构建都市休闲渔业、乡村休闲渔业、生态休闲渔业、黄河文化休闲渔业等特色休闲渔业产业集群，促进渔民持续增收。

四是强化渔业品牌建设。

支持渔业企业、合作社、养殖大户，开展水产品商标注册、品牌创建、品牌宣传推介和市场营销等，通过开发“鱼宴”系列餐饮，将“腾格里湖生态鱼”打造成知名绿色优质品牌。

（三）加快转变生产方式。

一是大力推广稻渔综合种养。

严格按照国家稻渔综合种养标准，因地制宜科学发展***区稻渔综合种养发展规划6000亩，积极探索“宽沟深槽”稻渔综合种养和“以渔治碱”新技术，示范推广稻渔共作系统与生态养殖池塘串联的节水、循环健康生产模式。

将稻渔综合种养作为推动渔业绿色发展、转变渔业发展方式的重要抓手，大力推广应用“稻-鱼”“稻-蟹”“稻-虾”“稻-鳅”“稻-鸭”等稻渔综合种养模式。

二是加强养殖污染治理，重点推进池塘尾水治理。

在***市落草为香家庭渔场采取物理、化学、生物综合措施，推广池塘内循环系统、净化池、生物浮床和尾水灌溉农田等种养结合、循环发展模式，消减尾水氨、氮含量，实现养殖尾水达标排放。

三是着力推进大水面生态养殖。

坚持渔业开发与环境保护并重，生产与生态同步，建设生产效益型与环境友好型水产养殖产业，在照壁山水库提高滤食性鲢、鳙鱼的放养比例，消减水体中的氮、磷含量，鼓励发展不投饵生态养殖，实现以渔控草、以渔抑藻、以渔净水；鼓励在养殖池塘种植荷花、水草等水生植物，净化水质，提高池塘产出率。

四是提高设施和装备水平。

大力实施池塘标准化改造，完善循环水和进排水处理设施，支持生态沟渠、生态塘等尾水处理设施升级改造，探索建立养殖池塘维护和改造长效机制。

支持引导水产养殖主体以信息化、物联网技术改造传统渔业，建设水质在线监测、实时监控系统、自动投饵系统、自动增氧系统等，加快建设“智慧渔业”，积极探索“互联网+渔业”的产业发展新模式，助推传统渔业向现代渔业转变。

五是完善生产经营体系。

培育和壮大经营主体，支持引导养殖大户、家庭渔场、渔业合作社等新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营，提升生产经营效益和辐射带动能力。

建立健全水产养殖社会化服务体系，实现养殖户与现代渔业发展有机衔接。

六是加强疫病防控。

在镇罗镇胜金村、常乐镇河沿村、迎水桥镇碱碱湖、迎水桥镇姚滩村建立水生动物疫病监测点，开展水产品质量安全例行监测、专项监测和监督抽查，提高水产品质量安全水平，让消费者吃上“放心鱼”。

七是强化投入品管理。

强化生产经营者主体责任，严格落实饲料生产许可制度、兽药生产经营许可制度及兽药、饲料使用相关管理制度，每月开展对饲料、兽药等投入品质量监管和使用的执法检查，严厉打击制售伪劣水产养殖饲料和兽药、违法用药和违法使用其他投入品使用的行为，依法建立健全水产养殖投入品使用记录制度，加强水产养殖用药指导。

八是加强水产品质量安全监管。

加强水产品抽样监督工作，确保产地水产品抽检合格率达98%以上。

禁止和严查养殖者违法违规使用国家禁用渔药、劣质饲料及其他禁用水产投入品，加快推动生产者、经营者建立健全养殖水产品可追溯管理，构建从产地到餐桌的全过程水产品质量安全监管体系。

三、强化保障措施

（一）强化政策引导。

加大对稻渔综合种养、池塘养殖尾水治理、名优品种设施化循环水养殖、大水面生态增养殖等重点项目的支持力度。

鼓励金融机构积极探索金融服务渔业绿色发展的有效方式。

鼓励各类保险机构开展水产养殖保险，有条件时将水产养殖保险纳入政策性保险范围，落实水产养殖绿色发展用地、用水优惠政策。

（二）强化科技支撑。

定期开展绿色养殖技术集成、示范推广培训，全面提升综合素质，制定相关技术标准，提高技术服务到位率和科技转化率。

同时对各养殖户、合作社、企业、家庭渔场等强化普法宣传，做好渔业普法、执法工作，努力推进依法治渔，依法兴渔。

（三）强化权益保障。

稳定集体所有养殖水域滩涂承包经营关系，依法确定承包期，按照不动产统一登记的要求，依法加强水域滩涂养殖登记发证，依法保护使用水域滩涂从事水产养殖的权利。

对因公共利益需要退出的水产养殖，依法给予补偿并妥善安置养殖户的生产生活。

（四）强化执法监管。

要切实履行好行业管理服务职能，严格执行《中华人民共和国渔业法》《野生动物保护法》等法律法规，坚持依法兴渔。

加强保护区基础设施建设和日常监管力度，积极开展渔业资源增殖放流活动，恢复天然水域渔业资源种群数量。

严格执行禁渔期各项管理制度，严厉打击毒、电、炸等严重破坏渔业资源和非法捕捞行为，健全渔业行政执法体系，加强装备建设，改善执法条件，提升执法能力和水平，维护渔业生产安全和秩序。

（五）强化责任落实。

加强推进渔业绿色发展的组织领导，明确目标任务、工作重点和具体措施，细化工作任务，落实责任分工，结合各自职责，制定支持渔业绿色发展的相关措施，确保渔业绿色发展各项任务落实到位。