街道办事处关于开展农村“家家整洁、村村清洁”自主治理行动的实施意见.doc

街道办事处关于开展农村“家家整洁、村村清洁”自主治理行动的实施意见.doc

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街道办事处关于开展农村“家家整洁、村村清洁”自主治理行动的实施意见

要以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。

为认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，根据市委，市政府及县委、县政府有关工作要求，现就***街道农村全面开展“家家整洁、村村清洁”自主治理行动提出以下实施意见。

一、总体要求

2020年年底前，全街农村清洁庭院要达到80％以上，清洁村庄和胡同硬化要实现全覆盖，全面打赢农村人居环境整治攻坚战。

疫情防控期间群众在家多、外出少，在确保打好疫情防控阻击战的同时，要立足于提升农民卫生健康水平和全面改善农村人居环境，在确保安全的前提下，不失时机在农村广泛深入开展“家家整洁、村村清洁”自主治理行动。

自主治理行动要坚持党建引领。

村为主体、自主治理、共建共享，以影响农村人居环境的突出问题为重点，从农民自己动手能干，易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手，广泛深入开展“家家整洁，村村清洁”自主治理行动，着力解决家庭卫生和村庄环境“脏乱差”问题，创造农村干净整洁、卫生健康的人居环境，增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。

二、工作重点

（一）创建“四净”整洁家庭。

按照美丽庭院“三净、四美、五有”创建标准和目标，制定家家能够达到的整洁目标要求，集中行动期间力求80％以上的家庭达到“四净”标准：

1.居室净。

房屋门窗和门帘窗帘干净，室内家具物品摆放整齐有序，被褥床单衣物干净整洁、叠置整齐，桌面、地面无尘土污物，墙壁房顶无灰尘蛛网。

2.庭院净。

庭院内外整洁有序，房前屋后无乱堆乱放、无垃圾污水，庭院地面平整清洁，生产生活用具、农用资料摆放整齐，家禽家畜圈养整洁卫生，生活垃圾及时清理、定点投放。

庭院绿化美观实用，打造瓜果飘香庭院。

3.厨厕净。

厨房无污水、无腐烂霉变食物、无乱堆乱放杂物，炉具、灶具、灶台和地面清洁卫生，餐具用完及时清洗并摆放整齐，厕所清洁卫生、无异味，地面无积水，无垃圾。

4.房前屋后净。

发动群众“自扫门前雪”，清理房前屋后乱搭乱建、乱堆乱砌，做到家家院外干净整洁。

院外经允许种植的菜园要做到整洁有序，隔挡能有效避免泥土外溢。

无自主治理能力的贫困户和鳏寡孤独老人，要采取邻里互助、志愿者帮助、政府兜底等方式帮扶治理，确保家庭卫生提升不落一户。

（二）创建“四无”清洁村庄。

延续“平清种增改”有效做法，与乡村文明行动有机衔接，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发动广大群众自己干好自己的事，集中行动期间所有村都要达到“四无”标准:

1.无乱堆乱放生活垃圾、生产杂物、畜禽粪污。

清理村庄农户房前屋后，道路两旁、坑塘沟渠和空闲地的积存垃圾、柴草杂物、畜禽粪便、废弃包装袋农膜，做到生活垃圾定点存放、及时清运，柴草及其它生产杂物整齐有序摆放，废弃空闲地干净利落。

2.无污染坑塘沟渠和自流生活污水。

清理村内外坑塘沟渠、路旁排水沟积存垃圾杂物和水域漂浮物，做到坑塘沟渠无垃圾杂物。

搞好实用排水系统规划设计，适时启动建设成改造，规范排放生活污水，消除农村黑臭水体。

3.无杂乱无序宅院和成片裸露土地。

清理废弃宅院残垣断壁和杂草杂物，整齐砌垒各类墙体和绿化遮挡体。

对清理出的空闲地和路旁空地，见缝插绿种植绿化美化效果好、经济价值大的果树苗木，零散空地允许群众种植瓜菜绿化，尽量增加集体和群众收入，

4.无睛天土、雨天泥道路胡同。

清理已硬化道路胡同两旁土堆，对路面泥土污染源采取实用隔挡措施。

对没硬化的胡同，硬化与排水、绿化统考虑，一体设计，自主治理达到要求后铺设硬化路面。

三、促进方式

（一）推行户积分管理。

由村级党组织对各户“四净”治理情况开展全覆盖量化积分管理，达到“三净”标准的命名为“清洁庭院”，达到“五星”标准的命名为“美丽庭院”示范户，并分别兑现适当物资奖励。

奖励所需资金可从村集体经济收入或扶贫产业项目收益中列支。

（二）实施村达标创建。

由街道对各村“四无”治理情况进行量化考核，经验收达到“四无”标准且“四净”整洁家庭达到80％的，命名为“清村庄”，给子财政资金奖补，推荐示范村进行美丽乡村建设。

将疫情防控、自主治理一并列入村党组织书记绩效考核的重要内容，实行阶段性工作即时考核，并拉开差距兑现绩效奖励。

（三）开展分类排队。

由街道对各社区自主治理情况，按“好、较好、一般、较差”4个档次分类排队，实行差异化财政资金奖补，对组织不力、被动落后的社区实行重点关照、公开约谈、跟踪督办，明显不担当不作为的采取相应组织调整措施。

四、组织实施

（一）压实基层党组织落实责任。

自主治理行动由街道组织、村级落实。

村级党组织要大力提升组织力，党员干部要干在先、做示范，发挥党员胡同长作用组织家家“自扫门前雪”，划定党员责任区分别整治各类脏乱差问題，发挥群团组织作用，组织广大群众“共建清洁家园、共享文明生活”。

街道将在疫情防控和自主治理中整顿软弱淡散党组织，对不担当、不作为、慢作为、假作为的村级党组织负责人进行果断撤换。

（二）正确处理疫情防控与自主治理关系。

疫情防控是当前最重要的工作，自主治理有利于提高农民卫生健康水平，要切实做到疫情防控与自主治理两不误、两促进。

加强卫生健康教育，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识，引导改变不良卫生习惯，形成健康文明的生活方式，从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为，使“人人讲卫生、家家爱干净”蔚然成风，坚持以安全为前提，多搞家庭治理、就近治理、分散治理。

（三）统筹安排环境整治各项任务。

今年完成农村人居环境整治任务，需要打好自主治理、村庄绿化、胡同硬化3场硬仗。

疫情防控期间，集中打好自主治理主动仗，在此基础上，普遍开展村庄绿化、胡同硬化行动，村庄绿化3月份基本完成，胡同硬化6月底前基本完成，下半年重点抓完善，巩固和提升。

各社区、各村要统筹安排、梯次推进各相关工作，以敢于担当、善于作为新成效取信于民，确保圆满完成农村人居环境整治收官任务。