第三级漏电保护器专项推广建设工作方案.docx

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第三级漏电保护器专项推广建设工作方案

为深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，增强全民安全用电和触电应急意识，提升公众安全素质，确保用户用电安全，有效防范和遏制触电事故发生。

按照**，特制定区三级漏电保护器（以下简称“户保”）推广建设工作方案。

一、指导思想

认真落实安全第一、生命至上的理念，以服务人民美好生活需要为出发点和落脚点，努力减少触电人身伤害事故，严控法律风险，在低压用电安全领域推动政府主导、供电企业专业指导、群众参与的政企联动机制和安全服务防护体系，加快推进户保的安装，切实提升安全用电管理水平。

二、组织机构

各镇（街道）成立以地方政府分管领导为组长，供电公司供电所（服务站）所长（站长）为副组长的“农村户保推广使用专项活动领导小组”。

下设办公室挂靠在镇（街道）安办。

落实市委、市政府及区委、区政府关于加强安全生产工作的决策部署，组织和督导农村户保推广建设。

三、工作目标

1.202*年安装率达到30%，投运率达到90%以上。

2.202Ａ年总结提炼的基础上，安装率达到60%，投运率达到90%以上。

3.202Ａ年结合乡村振兴战略的可持续推进，有人居住房屋的户保安装率力争达到90%，投运率达到95%以上。

4.202*年起新装用户户保安装率100%，由用户自行购买户保，委托有资质人员安装，新建住宅小区由开发商统一购买户保并负责安装，未安装户保的用户供电公司可暂不通电。

四、工作职责

（一）镇（街道）政府职责

1.召开用电安全专题会，宣传户保安装的必要性。

明确将镇（街道）用电安全纳入乡镇安全管理工作。

2.出台政策文件，明确户保属于用户自有产权，应由用户出资购买；将户保安装率、户保投运率纳入镇（街道）安全工作责任考核；有条件的镇（街道），由政府对新装户保实施资金补贴。

（二）社区、村委会职责

1.根据镇（街道）政府安全管理工作要求，派出专（兼）职电力“协管员”，并将“协管员”绩效纳入年度安全工作目标。

2.负责组织做好户保安装宣传工作，负责做好户保采购、安装、运维招标工作，并张榜公布。

负责做好用户购买户保资金统筹管理。

3.“协管员”负责走家串户宣传安全用电常识及推介户保安装。

负责做好户保运维工作，以及定期开展投运户保上门试验检查，做好户保检查记录。

对投运后擅自退出和投运后发生故障的情况督促客户限时整改，发放告知书，确保户保投运实效。

（三）区供电公司职责

1.严格执行户保安装规范和运行规范。

统筹协调10千伏线路、台变总保、中保和户保安装的专业配合。

2.配合区政府做好安全用电宣传工作。

在政府主导下，携手各传媒单位，以村村通广播、电视、电影、短信和微信为载体提升户保宣传效应。

开展安全用电校园宣传；录制村村通广播宣传音频，开展定期或不定期播报；编制电视台拉底字幕，在区电视台滚动显示。

3.促请镇（街道）政府加强户保安装，加强安全培训，提高农村安全用电水平。

（四）区供电公司供电所职责

1.负责受理该片区的投诉，摸清当前户保安装运行状况及近年用电末端触电伤害事件。

2.协助“协管员”推动户保安装及安全宣传工作。

3.与行政村签订《农村用电安全共建协议》 （模板见附件1）。

4.做好户保运维技术指导。

（三）强化责任，管控闭环。

各责任部门对推广活动工作的开展进行跟踪督办，定期通报工作开展情况。

相关部门要加强专业督导，按照“宣传、排查、建档、整改、复验”的全过程管控，强化推广活动的闭环管理，提高工作管理质效。

要根据时间节点安排和时间节点计划，严格落实进度管控，确保计划执行和工作实效，每季度末25日前各镇（街道）、供电公司向经信委报送工作推广情况。

（四）严格考核，狠抓落实。

围绕工作目标，常态化执行本方案工作内容和要求，抓重点、抓难点，明确责任、严格考核，将户保安装率和运用完好率纳入镇（街道）安全管理考核评比中，切实完成全区户保推广的总体目标，遏制触电伤害案件的高发势头。

五、工作措施

1.将用电安全和户保安装运维工作列入各镇（街道）重点工作加以推进。

建立高位推动机制，确保户保安装率和投运率，保证用电安全，遏制触电伤害案件的高发势头。

2.建立政企共管机制。

镇（街道）政府和供电所双方明确一名专（兼）职人员，负责推进户保安装及管理工作。

村委会在每个台区至少明确一名兼职电力“协管员”，供电所台区经理负责对口联系该片区的电力“协管员”，及时提供技术指导。

3..建立定期通报机制。

区供电公司每月25日向区经信委报送户保安装情况统计表，要求数据真实。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。

各镇（街道）要深刻认识专项推广活动的重要意义。

各单位要根据方案工作安排，紧密结合本职工作，细化制定具体措施，组织基层组织落实。

要尽快拟定工作完成计划，明确工作目标、时间节点、工作措施，落实责任人、责任区，积极推进推广工作。

（二）建立档案，完善资料。

开展户保使用推广专项活动宣传和服务工作时，注意相关证据资料的保存归档。

建立巡视档案，完善户保台帐，通过视频、照片等方式对所采取的防范触电事故措施进行证据保存。

附件 1：

农村用电安全共建协议

（参考模版）

甲方：

***供电公司（供电所）

乙方：

***乡镇人民政府（村民委员会）

    为了切实做好农村用电安全工作，坚持以人为本，全面开展农村用电安全宣传，努力夯实农村用电安全基础，根本改善农村用电安全状况，构建和谐的农村供用电环境，本着相互协作，政企联动，乡村实施，群众参与的原则，双方商定如下：

一、 建立农村用电安全共建机制

    1.由镇政府出台构建农村用电安全共建支持性文件，将实施农村用电安全共建任务纳入政府年度重点工作目标。

    2.由镇政府成立构建农村电力服务共建机制的组织机构，指定专职管理部门和专责管理人员，协调和处理日常共建事务。

    3.由镇政府组织召开有供电部门、村社相关负责人参加的动员大会，并定期召开月度“碰头会”，解决共建过程中出现的矛盾和问题，以达到对口联系，相互协调的目的。

    4.共同组织对村（社）、学校和居民社区进行安全用电宣传教育，达到普及农村中小学生用电安全知识和提高农村群众安全用电意识的目的。

    5.共同组织排查“农户家庭用电安全、农业生产用电安全、农村临时用电装接管理”等农村用电安全隐患并督促整改。

    6.建立健全农村“电力设施保护”群防组织，由***镇（村）聘请农村电力协管员，协助供电部门搞好电力设施运行维护和保护工作，将村社建房审批引入供电部门会签。

二、“电力协管员”责任与义务

    1.负责协助供电企业开展对本村社广大人民群众农村安全用电的宣传工作，同时，不定期利用本村“小广播”播放农村安全用电小常识等。

    2.负责组织本村社村民对影响电力线路正常运行廊道内竹树障碍的砍伐。

    3.在供电所技术指导下，负责组织本村社室内线路泄露电流测试，帮助村民查找漏电点并消除缺陷。

负责宣传三级漏保作用，促进户用漏电保护器安装，指导村民正确使用。

    4.在审查本村居民建房时，负责审查居民建房是否影响电力线路正常运行，不对影响电力线路正常运行的建房进行报批。

    5.积极协助供电企业对本村居民用电、农业排灌用电等电力设施进行隐患排查，并对存在安全隐患的督促进行整改。

    6.负责协助供电企业管理电力便民设施，帮助村民用好便民设施。

    7.积极发动本村广大群众，协助供电企业、镇乡搞好电力设施保护工作，积极举报盗窃和破坏电力设施的不法分子。

    8.在大风大雨等恶劣自然灾害天气后，负责组织广大群众对本村社电力设施设备进行特殊巡视，查看有无影响电力设施正常运行的障碍物并组织村民及时进行清除。

三、 供电企业责任与义务

    1.贯彻执行国家和电力行业有关农村用电安全的法律、法规及电力技术规程，落实政府相关部门及上级对农村用电安全工作的部署，制定本企业农村用电安全工作实施计划，并组织落实。

    2.制定农村用电安全工作建设项目和资金计划并上报审批，按照批复建设项目计划组织实施。

    3.开展农村用电安全工作的日常管理，建立健全农村用电安全工作有关基础资料。

    4.提供用电安全咨询服务，开展农村用电安全宣传教育，普及用电安全常识。

    5.结合农村用电特点及季节特点，在政府主导和用电客户配合下，积极组织开展农村用电安全检查。

    6.告知用电客户整改用电安全隐患。

必要时，促请政府有关部门督导落实。

    7.分析、总结农村用电安全工作情况，组织开展农村用电安全工作的评价和考核工作。

    8.及时应对或协助政府相关部门调查处理农村用电所发生的人身伤亡等事故，并按相关程序及时上报。

　　四、 附加条款

双方协商未尽事宜， 可在此描述。

　　镇 长（村长、 书记）：

     供电所长：