低温冻害农业生产救灾补助资金使用实施方案.docx

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低温冻害农业生产救灾补助资金使用实施方案

202**年4月22日和24日，我区先后遭受两次低温冻害自然灾害天气，给农业生产及种植农户造成一定损失，为支持受灾群众开展灾后生产自救，尽快恢复农业生产，切实降低灾害损失。

根据《中央财政农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金管理办法》（财农〔2017〕91号）文件规定和要求，结合我区农业受灾和群众生产自救实际情况，特制定本方案：

一、灾情情况

本次灾情受灾作物面积达30105.84亩，其中：

受灾瓜菜作物面积达8867.14亩，涉及受灾群众及农业新型经营主体618户，具体为大拱棚西瓜1295.94亩，大拱棚蔬菜228.3亩，小拱棚西瓜1329.8亩，露地蔬菜2723.3亩，供港蔬菜及其他3289.8亩；受灾经果林面积21238.7亩，涉及受灾群众及农业新型经营主体3113户，具体为初果期经果林受灾面积5117.8亩，盛果期经果林受灾面积16120.9亩。

本次农业生产救灾资金重点对受灾群众灾后恢复生产进行补助。

二、救灾资金补助范围及标准

按照《办法》第三章的救灾资金使用范围及恢复农业生产措施所需物资材料补助相关规定，结合我区农业受灾及救灾资金实际情况，分别制定瓜菜和经果林补助标准及资金。

其中：

瓜菜按照受灾作物每亩种苗、种子投入成本核定不同种植模式和不同品种每亩补助标准。

同时，根据受灾主体实际受灾面积和受灾程度，确定每个受灾主体补助资金数量；经果林按照受灾果树不同品种的物化成本，确定不同的救灾资金补助标准，充分考虑到果园投入、果树保险投保情况及政府救灾资金承受能力，针对每户实际受灾面积和程度予以补助，

（一）瓜菜

1.大、小拱棚西瓜每亩补助480元；

2.大拱棚蔬菜按照种植品种分别计算，其中：

辣椒每亩补助1680元，茭瓜、黄瓜、茄子每亩补助1600元，番茄每亩补助1400元，芹菜每亩补助1000元，甘蓝每亩补助800元；

3.露地甘蓝、西蓝花、娃娃菜、马铃薯等每亩补助800元；

4.供港蔬菜和糯玉米、露地直播芹菜、豆角、韭菜、芦笋等均每亩补助200元。

（二）苹果

1.苹果种植户及合作社救灾补助

此次苹果种植户及合作社果园冻害面积12823.4亩，预计补助金额204.4492万元。

（1）初果期苹果：

本次初果期苹果灾面积1505.4亩，补助标准为80元/亩，预计补助金额为12.0432万元。

（2）盛果期苹果：

本次盛果期苹果受灾面积11318亩，补助标准为170元/亩，预计补助金额为192.406万元。

2.苹果种植企业救灾补助

（1）初果期苹果：

本次初果期苹果灾面积1560亩，补助标准为70元/亩，预计补助金额为10.92万元。

（2）盛果期苹果：

本次盛果期苹果受灾面积265亩，补助标准为150元/亩，预计补助金额为3.975万元。

（三）杏、桃、梨、李、鲜食葡萄及其它经济林    

1.初果期杏、桃、梨、李、鲜食葡萄及其它经济林：

本次初果期杏树受灾面积59.7亩，桃受灾面积974亩，梨树受灾面积157.9亩，李子树受灾面积130.8亩，鲜食葡萄受灾面积689.1亩，其它经济林受灾面积40.9亩，合计受灾面积2052.4亩，补助标准为80元/亩，预计补助金额为30.786万元。

2.盛果期杏、桃、梨、李、鲜食葡萄及其它经济林：

本次盛果期杏树受灾面积333.1亩，桃受灾面积1732.1亩，梨树受灾面积39.8亩，李子树受灾面积421.9亩，鲜食葡萄受灾面积1963亩，其它经济林受灾面积48亩，合计受灾面积4537.9亩，补助标准为170元/亩，预计补助金额为99.8338万元。

3.初果期及盛果期枸杞：

本年春季霜冻对头茬枸杞产量稍有影响，但枸杞全年结果4次左右，霜冻对产量影响可以忽略，本次不予补助。

三、资金安排

以上受灾瓜菜作物及经果林共计补助救灾资金5591751.44元，其中：

瓜菜作物2462674.44元，经果林3129077元。

按乡镇、***林场及受灾企业分配，具体情况为：

金积镇1361247元，高闸镇242888.4元，金银滩镇331224元，扁担沟镇1471921.6元，古城镇322328.8元，上桥镇82914元，板桥乡78930元，东塔寺乡419947.2元，马莲渠乡385107.44元，郭家桥乡229619元，***林场414494元，苹果种植大户及合作社（3户）102180元，苹果种植企业（4家）148950元。

四、工作要求

（一）严格核实灾情。

各乡镇、相关部门要紧密配合，据实核实灾情，根据核实后的灾情数据和补助资金标准核算每个受灾主体的救灾补助资金总额。

（二）严格落实公示制度。

各乡镇要按照救灾资金使用管理办法相关规定，严格落实公示环节相关工作，公示内容包括受灾对象名称、受灾程度、救灾补助资金标准及金额等信息。

（三）严格资金兑付。

公示无异议后，乡镇提出资金拨付申请，区财政局负责筹措资金并拨付到乡镇，乡镇负责兑付到受灾农户，受灾对象为法人的兑付到法人公户。

（四）确保档案资料完善。

各乡镇在救灾补助资金兑付过程中，要严格按照相关要求，收集整理和完善好相关档案资料，包括受灾对象信息、受灾影像等资料，并报区农业农村局留档1份。

（五）强化执纪问责。

相关乡镇及部门要严格按照农业生产救灾资金管理相关规定，切实做好面积核实及资金兑付工作，对在工作中出现的把关不严、截留挪用等违纪违规问题，由区纪委监委对相关单位及人员进行严肃问责。