持续推进农村公路养护领域漠视侵害群众利益问题专项整治的行动方案.docx

持续推进农村公路养护领域漠视侵害群众利益问题专项整治的行动方案.docx

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持续推进农村公路养护领域漠视侵害群众利益问题专项整治的行动方案

为贯彻落实习近平总书记对“四好农村路”建设的重要指示，按照省、市有关部门关于持续推进农村公路养护领域漠视群众利益问题整治工作，以及**等部署精神，经研究，决定在全区组织开展持续推进农村公路养护领域漠视侵害群众利益问题专项整治行动，特制定本行动方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的工作导向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动实现我区农村公路管养全覆盖，重点整治养护管理不到位、影响群众安全出行、群众反映强烈的各种问题，确保养护资金及时足额到位、规范科学使用，道路管养巡查、路域环境整治工作有效落实，全面提升全区农村公路管理养护水平，服务农村人居环境整治，增强人民获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会、实施乡村振兴战略提供坚强保障。

二、重点任务及进度安排

（一）抓好养护落实

一是加强区级统筹指导。

发挥区“四好农村路”工作领导小组和区路长办统筹协调作用，指导全区各镇（街）落实农村公路建设养护管理主体责任，强化“四好农村路”区级财政资金、政策支持和引导。

（完成时限：

持续推进）

二是提升管养成效。

按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，各镇（街）要健全农村公路建设养护管理责任制，继续强化养护管理机构建设，完善区、镇（街）两级路长办公室，构建“责任明确、协调有序、精干高效、专兼结合、以专为主、监管严格”的“路长制”管理体系。

各镇（街）要加强日常保洁执行考核、科学制定年度养护工程计划，加大农村公路预防性养护、大中修工程实施力度，建立并执行道路病害定期调查制度，按照闽发改法规〔202x〕148号文件规定继续简化养护工程前期审批并加快实施，加强养护应急体系建设，提高农村公路灾害防范及处置能力。

（完成时限：

持续推进）

三是实现农村公路管理养护全覆盖。

按照“有路必养、养必到位”的要求，本年度起镇（街）将管养范围向通达自然村公路延伸，并积极推动按照同工同酬同考核的原则，统筹辖区农村公路管养投入。

（完成时限：

202x年）

四是强化运营管理。

落实桥梁“十项制度”，加强农村公路桥梁日常巡查和汛前检查，及时消除病害隐患，继续推进危桥改造和安全生命防护工程建设。

大力开展路域环境整治和违法超限超载运输，强化执法力度，加强农村重点货源单位管控，不断提升运营安全。

继续完善农村公交和农村物流体系建设，努力增强农民群众获得感、幸福感、安全感。

（完成时限：

持续推进）

五是推进农村公路示范创建。

各镇（街）应积极申报创建“四好农村路”示范镇，并组织好年度“四好农村路”示范村、示范路段、党建示范点的创建工作。

（完成时限：

持续推进）

六是深化养护市场化改革。

继续推进农村公路养护市场化改革，支持养护企业参与市场竞争，鼓励开展建养一体招标、养护工程包市场招标等模式，提升养护专业化水平。

（完成时限：

持续推进）

（二）完善整治机制

一是健全养护公开制度。

各镇（街）要落实农村公路建设养护“阳光工程”实施意见，每季度将养护资金使用情况在办公场所公示栏进行公开，落实公开制度。

（完成时限：

202x年7月）

二是排查完善公示设施。

各镇（街）要立即组织排查更新维护路长公示牌、管养公示牌、确保公示的责任人电话、监督电话有效，进一步畅通群众反映渠道，主动接受群众监督。

（完成时限：

202x年6月10日）

三是落实处置反馈机制。

各镇（街）加强群众反映问题的及时处置和反馈，对信访规定期限内不能完成整改的，应做好沟通，明确整改期限，定期通报进展情况。

对群众通过各个渠道反映的问题各部门应及时办理，原则上要求路产路权问题7天内、小修问题15天内、大型修缮项目180天内完成整改。

（完成时限：

202x年7月）

四是加强信访台账管理。

各镇（街）要按照信访管理的相关规定，做好群众反映的事件台账整理工作，做到每个事件处置全程记录，确保管理到位、督促到位、整治到位。

（完成时限：

持续推进）

三、工作要求

（一）加强组织领导

各镇（街）要高度重视推进农村公路养护领域漠视侵害群众利益问题专项整治行动，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，指定机构和人员专门负责工作落实。

区建设与交通局将全面统筹全区农村公路养护领域漠视侵害群众利益问题专项整治行动，局**副局长具体分管，责任处室为交通运输科，**　同志作为联络人（电话：

　）。

各镇（街）路长办应及时制定细化本镇（街）工作方案并报送区建设与交通局，局属相关单位也应结合职责制定工作计划，各单位应在每月26日前将工作情况书面报区建设与交通局。

区建设与交通局每月汇总进度报市交通运输局。

（二）强化检查监督

区建设与交通局将结合日常工作，加强对各镇（街）漠视群众利益专项整治的检查督促，将专项整治落实情况纳入年度“四好农村路”督导评估、年度部门绩效考核范畴，定期召开会议协调督办，及时协调促进问题解决，推进农村公路日常管护常态化，确保整治取得成效。