春节困难群体慰问帮扶工作方案.docx

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春节困难群体慰问帮扶工作方案

为继续有效整合全县各部门救助和慰问资源，加强春节期间困难群体的救助和慰问帮扶工作，确保全县困难群体都能度过一个祥和欢乐的传统佳节，现制定202*年春节困难群体慰问帮扶工作方案如下：

一、慰问帮扶方式

1.市委、市政府领导走访慰问。

由县民政局牵头制定走访慰问方案和走访慰问路线，经县委县政府办公室审核认可后，上报市民政局。

2.县委、县政府领导走访慰问。

由县民政局牵头制定走访慰问方案，乡镇和县属其他部门配合做好慰问对象的遴选、确定和公示工作。

县民政局把慰问方案和慰问对象情况汇总后报县委县政府办公室，经县委县政府办公室审核认可后，县民政局将走访慰问方案反馈给县属相关部门和乡镇。

3.县级统筹普惠型慰问帮扶。

各乡镇应协助县属相关部门开展做好各位困难慰问对象的摸底工作；县属各部门、单位及慈善机构负责做好审核把关；县社会救助管理工作领导小组办公室对困难慰问名单汇总核对，确保慰问名单无重复。

被选为市、县领导走访慰问的对象，原则上不再重复享受县级统筹的普惠慰问救助帮扶（困境儿童可单独叠加享受普惠型慰问）。

二、慰问帮扶对象的范围、数量及标准

1.市委、市政府领导走访慰问：

困难群体共计4户，公办乡镇养老机构1家。

慰问群体分别为：

低保对象、重点优抚对象、困难党员、困难残疾人各1户。

困难群体慰问金每户2000元，折价500元的实物一份；养老机构慰问金30000元。

慰问金和慰问品由市民政局负责解决。

2县委、县政府领导走访慰问：

（1）困难群体共计44户，分别为：

低保或低保边缘7户，困难退伍军人和其他优抚对象7人，困难党员7人，困难职工2户（洋山、枸杞各1户），困难残疾人家庭7户，城乡其他精准扶贫对象7户。

（2）99周岁以上长寿老人6名，分别为：

菜园镇2名、洋山镇2名、嵊山镇1名、黄龙乡1名。

（3）公办养老机构1家：

暂定。

长寿老人慰问金每人3000元，困难群体慰问金每户2000元，慰问金各所属部门负责。

折价300元左右实物一份由县民政局负责。

养老机构慰问金由县民政局和县慈善总会负责。

3.县级统筹普惠型慰问帮扶对象，慰问群体分别为：

（1）特困、孤困儿童、低保、低保边缘慰问标准：

400元/人，由县民政局负责慰问（以2022年1月份在册人数为准）。

若特困、低保及低保边缘家庭已由其他部门慰问的，则不再重复发放普惠型慰问金，但孤困儿童可叠加享受普惠型慰问金每人400元。

（2）困难退役军人和其他优抚对象慰问标准：

1000元/人，由县退役军人事务局负责慰问。

（3）困难党员标准慰问标准：

市级2000元/人，县级1000元/人，由县委组织部负责慰问。

（4）困难职工慰问标准1800元/户,折价200元实物一份，由县总工会负责慰问。

（5）困难残疾人家庭慰问标准：

市级2000元/户，县级1200元/户，由县残联负责慰问。

（6）城乡其他精准扶贫对象慰问标准：

1000元/户，由县精准扶贫办负责慰问。

（7）60周岁以上困难老年人50名，慰问标准1000元/人，由县民政局负责慰问。

困难老年人分为：

一是生活困难的失能失智、半失能半失智的老年人或孤、寡、病、残老人；二是为革命和建设做出过贡献但目前生活困难的老劳动模范；三是生活困难的老村干部（村支书、村长、农会主任、民兵连长、妇女主任等）。

（8）其他养老机构由县民政局和县慈善总会负责落实慰问金和进行慰问。

三、慰问和帮扶对象认定

慰问和帮扶对象资格认定工作按照属地管理原则和部门工作职责，实行分工负责。

各部门在确定安排慰问帮扶名单时，应优先考虑保障上述各类困难群体，县慈善总会协助社会救助工作领导小组办公室做好困难群体和养老机构慰问统筹分配工作。

其他特殊对象慰问工作可由乡镇、有关部门、慈善和红十字会按各自工作职能自行开展，但慰问标准原则上不应超过市、县领导走访慰问和普惠型慰问标准。

组织部门负责困难党员认定；民政局（县退役军人事务局）负责特困、孤困儿童、低保、低保边缘对象、困难退役军人和其他优抚对象、困难老年人的认定；总工会负责困难职工认定；县残联负责困难残疾人认定；县精准扶贫办负责其他城乡精准扶贫对象认定。

各部门在1月5日之前将计划慰问名单汇总后提交给县民政局进行身份对象核对甄别，以防止出现慰问救助帮扶名单重复现象，具有多重身份的困难对象原则上不重复进行慰问（孤困儿童可叠加享受民政400元每人的普惠型慰问）。

四、资金保障

各成员单位除省、市下达的计划慰问救助帮扶资金外，另涉及的困难群体慰问帮扶资金，由各部门自行统筹安排；县红十字会、县慈善总会、县佛教协会等在县社会救助工作领导小组办公室的统筹指挥下，协助做好对养老机构和困难对象名额分配和部分慰问资金的保障工作。

春节走访慰问不提倡进行现金红包慰问，各所属部门应在县委县政府领导慰问之前将慰问金发放到困难群体个人账户中，所需慰问物资统一到县民政局领取，