Ｘ县推进“十大皖药”（丫山凤丹）产业示范基地建设工作方案.docx

Ｘ县推进“十大皖药”（丫山凤丹）产业示范基地建设工作方案.docx

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Ｘ县推进“十大皖药”（丫山凤丹）产业示范基地建设工作方案

为认真贯彻落实《***省食品药品监督管理局关于印发“十大皖药”产业示范基地建设工作方案的通知》（皖食药监药化生〔20**7〕20号）精神，加快推进“十大皖药”（丫山凤丹）产业示范基地建设，发挥我县道地中药材特别是“丫山凤丹”的产业优势，促进中药产业快速健康发展，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以农民增收为目的，以市场为导向，以基地建设为载体，通过政府扶持引导、企业运作，扎实推进我县道地中药材的绿色规范化、标准化种植，实现中药材产业持续快速健康发展。

二、目标任务

以《中药材生产质量管理规范》为标准，以科学技术为支撑，鼓励“企业+基地+农户”等运营模式，推广“十大皖药”（丫山凤丹）产业绿色规范化、标准化种植，加强中药材商标品牌建设，提高中药材内在质量并优于国家标准，增强市场竞争力，推动基地规范化、产业化、规模化、品牌化发展，促进中药产业走上良性健康发展的轨道，使之成为全县经济发展的重要增长点。

三、工作措施

（一）加快推动凤丹中药材规范化、产业化建设。

按照政府引导、科技支撑、企业操作、带动农户的运作机制，积极探索不同生产经营模式下的规范化、标准化种植方式，鼓励“企业+基地+农户”、“企业+基地+合作社+农户”等种植模式，推广“统一供苗、统一种植、统一提供肥料农药、统一回收初加工、定向销售”等先进经验，积极开展有机肥替代化肥等行动，以充分发挥中药材自身品质特性，保证中药材的质量均一、稳定。

引导基地按GAP要求种植，鼓励开展良好农业规范认证、无公害产品认证、有机产品认证，实行标准化生产和全程管理，推动我县凤丹中药材产业化发展。

强化监管，规范购销渠道，加大市场巡查和抽检力度，进一步规范凤丹中药材市场，依法打击掺杂制假、以次充好等扰乱市场秩序的行为。

（二）着力加强凤丹中药材质量控制和技术支持。

突出全过程质量控制，建设符合《中药材生产质量管理规范》的生产种植基地，鼓励引导县内外中药企业，用现代科技手段对凤丹药材有效成分进行定性和定量检测，加强对凤丹产地生态环境、种植材料、栽培与种植管理、采收等环节进行严格的质量控制，不断提高我县凤丹中药材质量。

加强对农业技术人员的培训，使其成为掌握凤丹中药材种植技术的中坚力量。

加强对农户开展良种选育、标准化种植、科学施肥、病虫害防治等技术培训以及资源保护宣传，做到合理开发利用与有效保护中药材资源并重。

根据凤丹中药材技术人才的需求情况，培养引进专业技术人才。

同时，积极利用市场机制，坚持产学研结合，加强与科研院所合作，开展凤丹中药材应用和开发研究，共建基地，带动我县凤丹中药材产业快速发展。

（三）进一步推进丫山凤丹品牌建设。

推广扩大凤丹绿色规范化、标准化种植规模，应用先进技术，积极培植优良品种，全面提高凤丹品质，在凤丹种植面积、产量逐年增长的基础上，进一步巩固丫山凤丹国家地理标志产品的商标品牌地位。

同时，加大对外宣传力度，充分利用传统媒体和新媒体等多种方式广泛宣传丫山凤丹，充分利用丫山牡丹节平台优势，结合招商引资，邀请各大医药企业和科研机构专家来我县考察调研，投资发展，扩大丫山凤丹在县内外的影响，打响凤丹品牌。

（四）全面加强基地建设动态管理。

按照《***省食品药品监督管理局关于印发“十大皖药”产业示范基地建设工作方案的通知》、《“十大皖药”产业示范基地建设工作年度考核评估标准》要求，对示范基地建设全面实施动态管理，建立基地管理机制，制定相关管理文件和制度，推行基地管理责任制，建立基地管理档案，完善选苗、种植、施肥、病虫害防治、地间管理、技术指导、收购、销售等全过程记录，出台育苗选苗、标准化种植、科学施肥、病虫害防治、地间管理、采收加工等相关技术规程，使基地管理规范化、制度化。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

为加强和推进基地建设，使各项工作落到实处，成立县“十大皖药”（丫山凤丹）产业示范基地建设工作领导组。

县政府分管副县长任组长，县市场监管局主要负责人为副组长，县发改委、经信委（科技局）、县新闻媒体中心、市场监管局、卫计委、农委（林业局）、商务局（旅游局、粮食局）、财政局、何湾镇等部门负责人为成员。

领导组下设办公室，办公室设在县市场监管局，统一领导和实施我县“十大皖药”（丫山凤丹）产业示范基地建设工作。

（二）明确工作职责。

围绕推进“十大皖药”（丫山凤丹）产业示范基地建设，各成员单位要各司其职，认真实施，充分发挥职能作用。

县市场监管局负责领导组办公室日常工作，监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度，负责中药材的相关工作和监督检查；县发改委负责示范基地相关项目审批等工作；县经信委（科技局）负责做好科技指导与服务，加强“产学研”对接，推进产业升级；县卫计委负责拟定中医院中长期发展规划、加强对凤丹中药材技术人才的指导，促进中药资源的保护、开发和合理利用；县农委（林业局）负责对示范基地内的土地流转进行指导监督，协助开展技术培训，加强对凤丹育苗、种植的技术指导，帮助符合条件的经营主体建立合作社和家庭农场；县财政局负责落实相关配套资金，为产业基地的建设提供财政支持；县商务局（旅游局、粮食局）负责商务、旅游行业管理，指导凤丹中药材产业的商务流通，推动凤丹旅游发展，为丫山凤丹中药材“走出去”打好基础；县新闻传媒中心负责示范基地建设有关宣传工作；何湾镇政府负责将示范基地建设作为镇政府重点工作，认真组织实施，并做好协调服务工作。

基地建设单位负责按照方案、计划和考核评估标准认真做好基地建设各项具体工作。

（三）强化联动协作。

“十大皖药”（丫山凤丹）产业示范基地建设是我县中药材产业规范化、规模化和品牌化发展的重要举措，县各相关部门、单位要根据职能和工作职责，凝聚共识，密切配合、加强联动，形成推进“十大皖药”（丫山凤丹）产业示范基地建设发展的强大合力。

（四）注重督查指导。

县各相关部门、单位要根据《“十大皖药”产业示范基地建设工作年度考核评估标准》，对示范基地建设情况不定期开展督查指导，督促示范基地按照申报的建设方案组织实施。

示范基地所在镇政府要切实履行属地管理职责，提供相应的政策支持和产业保障。

县政府将示范基地建设工作纳入对县相关部门、单位和镇的年度考核，切实推进我县凤丹中药材规范化、产业化、规模化、品牌化发展。

附件：

***县“十大皖药”（丫山凤丹）产业示范基地建设工作领导组成员名单