X县推进“十大皖药”(丫山凤丹)产业示范基地建设工作方案.docx
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X县推进“十大皖药”(丫山凤丹)产业示范基地建设工作方案
为认真贯彻落实《***省食品药品监督管理局关于印发“十大皖药”产业示范基地建设工作方案的通知》(皖食药监药化生〔20**7〕20号)精神,加快推进“十大皖药”(丫山凤丹)产业示范基地建设,发挥我县道地中药材特别是“丫山凤丹”的产业优势,促进中药产业快速健康发展,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以农民增收为目的,以市场为导向,以基地建设为载体,通过政府扶持引导、企业运作,扎实推进我县道地中药材的绿色规范化、标准化种植,实现中药材产业持续快速健康发展。
二、目标任务
以《中药材生产质量管理规范》为标准,以科学技术为支撑,鼓励“企业+基地+农户”等运营模式,推广“十大皖药”(丫山凤丹)产业绿色规范化、标准化种植,加强中药材商标品牌建设,提高中药材内在质量并优于国家标准,增强市场竞争力,推动基地规范化、产业化、规模化、品牌化发展,促进中药产业走上良性健康发展的轨道,使之成为全县经济发展的重要增长点。
三、工作措施
(一)加快推动凤丹中药材规范化、产业化建设。
按照政府引导、科技支撑、企业操作、带动农户的运作机制,积极探索不同生产经营模式下的规范化、标准化种植方式,鼓励“企业+基地+农户”、“企业+基地+合作社+农户”等种植模式,推广“统一供苗、统一种植、统一提供肥料农药、统一回收初加工、定向销售”等先进经验,积极开展有机肥替代化肥等行动,以充分发挥中药材自身品质特性,保证中药材的质量均一、稳定。
引导基地按GAP要求种植,鼓励开展良好农业规范认证、无公害产品认证、有机产品认证,实行标准化生产和全程管理,推动我县凤丹中药材产业化发展。
强化监管,规范购销渠道,加大市场巡查和抽检力度,进一步规范凤丹中药材市场,依法打击掺杂制假、以次充好等扰乱市场秩序的行为。
(二)着力加强凤丹中药材质量控制和技术支持。
突出全过程质量控制,建设符合《中药材生产质量管理规范》的生产种植基地,鼓励引导县内外中药企业,用现代科技手段对凤丹药材有效成分进行定性和定量检测,加强对凤丹产地生态环境、种植材料、栽培与种植管理、采收等环节进行严格的质量控制,不断提高我县凤丹中药材质量。
加强对农业技术人员的培训,使其成为掌握凤丹中药材种植技术的中坚力量。
加强对农户开展良种选育、标准化种植、科学施肥、病虫害防治等技术培训以及资源保护宣传,做到合理开发利用与有效保护中药材资源并重。
根据凤丹中药材技术人才的需求情况,培养引进专业技术人才。
同时,积极利用市场机制,坚持产学研结合,加强与科研院所合作,开展凤丹中药材应用和开发研究,共建基地,带动我县凤丹中药材产业快速发展。
(三)进一步推进丫山凤丹品牌建设。
推广扩大凤丹绿色规范化、标准化种植规模,应用先进技术,积极培植优良品种,全面提高凤丹品质,在凤丹种植面积、产量逐年增长的基础上,进一步巩固丫山凤丹国家地理标志产品的商标品牌地位。
同时,加大对外宣传力度,充分利用传统媒体和新媒体等多种方式广泛宣传丫山凤丹,充分利用丫山牡丹节平台优势,结合招商引资,邀请各大医药企业和科研机构专家来我县考察调研,投资发展,扩大丫山凤丹在县内外的影响,打响凤丹品牌。
(四)全面加强基地建设动态管理。
按照《***省食品药品监督管理局关于印发“十大皖药”产业示范基地建设工作方案的通知》、《“十大皖药”产业示范基地建设工作年度考核评估标准》要求,对示范基地建设全面实施动态管理,建立基地管理机制,制定相关管理文件和制度,推行基地管理责任制,建立基地管理档案,完善选苗、种植、施肥、病虫害防治、地间管理、技术指导、收购、销售等全过程记录,出台育苗选苗、标准化种植、科学施肥、病虫害防治、地间管理、采收加工等相关技术规程,使基地管理规范化、制度化。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
为加强和推进基地建设,使各项工作落到实处,成立县“十大皖药”(丫山凤丹)产业示范基地建设工作领导组。
县政府分管副县长任组长,县市场监管局主要负责人为副组长,县发改委、经信委(科技局)、县新闻媒体中心、市场监管局、卫计委、农委(林业局)、商务局(旅游局、粮食局)、财政局、何湾镇等部门负责人为成员。
领导组下设办公室,办公室设在县市场监管局,统一领导和实施我县“十大皖药”(丫山凤丹)产业示范基地建设工作。
(二)明确工作职责。
围绕推进“十大皖药”(丫山凤丹)产业示范基地建设,各成员单位要各司其职,认真实施,充分发挥职能作用。
县市场监管局负责领导组办公室日常工作,监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范,组织实施中药品种保护制度,负责中药材的相关工作和监督检查;县发改委负责示范基地相关项目审批等工作;县经信委(科技局)负责做好科技指导与服务,加强“产学研”对接,推进产业升级;县卫计委负责拟定中医院中长期发展规划、加强对凤丹中药材技术人才的指导,促进中药资源的保护、开发和合理利用;县农委(林业局)负责对示范基地内的土地流转进行指导监督,协助开展技术培训,加强对凤丹育苗、种植的技术指导,帮助符合条件的经营主体建立合作社和家庭农场;县财政局负责落实相关配套资金,为产业基地的建设提供财政支持;县商务局(旅游局、粮食局)负责商务、旅游行业管理,指导凤丹中药材产业的商务流通,推动凤丹旅游发展,为丫山凤丹中药材“走出去”打好基础;县新闻传媒中心负责示范基地建设有关宣传工作;何湾镇政府负责将示范基地建设作为镇政府重点工作,认真组织实施,并做好协调服务工作。
基地建设单位负责按照方案、计划和考核评估标准认真做好基地建设各项具体工作。
(三)强化联动协作。
“十大皖药”(丫山凤丹)产业示范基地建设是我县中药材产业规范化、规模化和品牌化发展的重要举措,县各相关部门、单位要根据职能和工作职责,凝聚共识,密切配合、加强联动,形成推进“十大皖药”(丫山凤丹)产业示范基地建设发展的强大合力。
(四)注重督查指导。
县各相关部门、单位要根据《“十大皖药”产业示范基地建设工作年度考核评估标准》,对示范基地建设情况不定期开展督查指导,督促示范基地按照申报的建设方案组织实施。
示范基地所在镇政府要切实履行属地管理职责,提供相应的政策支持和产业保障。
县政府将示范基地建设工作纳入对县相关部门、单位和镇的年度考核,切实推进我县凤丹中药材规范化、产业化、规模化、品牌化发展。
附件:
***县“十大皖药”(丫山凤丹)产业示范基地建设工作领导组成员名单