Ｘ区建设工程禁袋装水泥、禁现场搅拌、禁粘土砖“三禁”工作方案.docx

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Ｘ区建设工程禁袋装水泥、禁现场搅拌、禁粘土砖“三禁”工作方案

为认真贯彻落实《ＸＸＸ省发展新型墙体材料条例》、《ＸＸＸ省促进散装水泥发展和应用条例》和《ＸＸ市关于建设工程禁止现场搅拌砂浆工作的通知》，根据《关于印发墙散行政执法归零工作方案的通知》（芜经信办〔202***〕15 号）精神，在Ｘ区全面实施建设工程禁止使用袋装水泥、禁止现场搅拌砂浆、混凝土和禁止使用粘土砖（以下简称禁袋、禁现、禁粘“三禁”）工作，坚决杜绝建设工程中的违法行为，结合我区实际，制定本工作方案。

一、指导思想和目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，努力做到建设工程领域“禁袋、禁现、禁粘”，达到节能降耗、提高效能、注重环保的奋斗目标，努力推动我区建设工程领域绿色协调发展。

二、主要工作内容

1.每年3月底前，各镇、经开区、各相关部门对分管行业领域的建设工程进行全面摸排巡查，填报在建工程巡查情况汇总表，报送至区经济和信息化局投资与技术进步股（节能与资源综合利用股）。

    2.按照属地管理、行业管理的原则，各镇、经开区、各相关部门对分管行业领域的建设工程，要全面实施“三禁”监督管理，坚决杜绝建设工程中的违法行为。

如因施工工艺或少量零星修补工程等，确需进行现场砂浆搅拌的，在设置搅拌设备前应向经信主管部门和建设主管部门进行申报，搅拌设备的设置应符合有关规定，经验收合格同意后方可设置搅拌设备。

3.对违法严重（屡查屡犯、存在多项违法行为）的建设工程项目单位，由区经济和信息化局投资与技术进步股转报市墙散工作处立案查处。

4.市墙散工作处对巡查中发现的建设工程违法行为，按照《ＸＸＸ省发展新型墙体材料条例》、《ＸＸＸ省促进散装水泥发展和应用条例》和《ＸＸ市关于建设工程禁止现场搅拌砂浆工作的通知》的规定进行处罚和通报，各有关单位要积极配合，及时督促建筑单位整改到位。

5.区经济和信息化局对各单位的“三禁”工作进行全面督查，该项工作纳入年度目标考核。

三、成员单位工作职责

按照墙散工作综合治理的方针，积极推动建立政府监管、建设单位负责、行业自律和社会监督的工作机制，各司其职、各负其责，共同推进“三禁”工作落实；按照“谁主管、谁负责”的原则，督促落实建设工程“三禁”工作，健全墙散行业领域的监督管理责任体系。

各镇人民政府、Ｘ经济开发区管委会 按照属地管理原则，负责督促管理在建工程的建设行为，做到“三禁”。

区经济和信息化局 负责工业企业在建工程的“三禁”工作监管；督促各职能部门落实建设工程“三禁”；每年年底，对各职能部门的（或行业管理）建设工程“三禁”工作落实情况进行考核。

区住房和城乡建设局 负责督促检查各建设、施工、监理单位禁止使用袋装水泥、禁止现场搅拌砂浆和混凝土、禁止使用粘土砖工作；对违反规定的责任单位及责任人通报区主管部门纳入其综合信用评价范围；协助其他单位落实建设工程的“三禁”工作。

区市场监督管理局 负责各类企业及市场经营场所在售新型墙体材料的质量监督检查，加强对生产企业的预拌砂浆、水泥、加气块砖等产品的质量监督管理。

区生态环境分局 负责对在建工程违法现场使用袋装水泥、搅拌砂浆、搅拌混凝土等所产生环境污染行为，依法进行查处。

区重点工程建设管理中心 负责落实政府性投资重点工程项目“三禁”工作。

区农业农村局 负责落实农业农村工程建设领域“三禁”工作。

区水务局 负责落实水利工程领域“三禁”工作。

区卫生健康委员会 负责落实医疗卫生单位在建工程的“三禁”工作。

区教育局 负责落实教育领域建设工程“三禁”工作。

市公安局Ｘ分局 负责对严重阻碍执法行为的人员及时依法处理。

开展交通安全宣传，负责运输散装水泥、预拌砂浆、加气块砖等特种装载车辆的安全行驶监督管理工作，对相关特种车辆中超速超载、无证驾驶、违章驾驶违法行为及时依法处理。

区城管局 负责加强对施工现场的监督检查。

四、工作要求

（一）思想重视，加强领导

要把思想和行动统一到习近平总书记系列讲话精神上来，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步提高思想认识，提高政治站位，严明纪律，牢固树立为民服务思想，履职尽责，积极作为。

各单位要明确专人负责此项工作、精心制定方案，细化具体任务，确保“三禁”工作取得实效。

（二）注重宣传，形成合力

要做好发展新型墙体材料，改善建筑功能，节约能源、保护土地资源和生态环境，促进资源综合利用，推进绿色建筑发展的宣传教育工作；要积极协调，相互配合，加大对建设工程的巡查力度和违法行为的处理力度，形成部门工作合力。

（三）联系实际，注重实效

各单位要联系工作实际，把“三禁”工作与当前安全生产、环境保护、疫情防控等工作合理结合起来，周密部署落实，发挥最大能效，相互衔接，共同推进，注重效果，采取抽查、普查、联合检查等方式，坚决把三禁工作落实到实处。

附件：

Ｘ区建设工程巡查情况汇总表

附件

Ｘ区建设工程巡查情况汇总表

填报单位（公章）：

序号

工程名称

巡查日期

施工阶段

违法问题

处理意见

备注

填表人：

         联系方式：

               日期：