X县推进稻渔综合种养实施方案.docx
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X县推进稻渔综合种养实施方案
一、指导思想
认真贯彻落实全省“稻渔种养双千工程”的总体部署，坚持稳粮增收、稻渔结合、生态优先、产品安全的原则，以农业产业结构调整为主线，大力推广稻田综合种养模式，实现“亩均千斤粮、户增千元钱”，促进渔业产业提质增效，助力脱贫攻坚。
二、目标任务
20**年度全县稻渔综合种养面积7万亩以上，示范推广稻虾、稻鳖、稻鳅、稻蟹、稻鱼等“五大主导模式”；实施万亩示范区1个，千亩示范片4个，百亩示范点30个；示范基地单位面积化肥用量减少35%以上，农药用量减少45%以上，示范项目的稻米、水产品优质率80%以上。
三、组织实施
1．创建示范基地。
根据稻渔综合种养技术要求，重点在适宜发展稻渔综合种养的低洼区域，着力创建稳产高效、生态循环、设施完善、标准规范的百亩示范点、千亩示范片和万亩示范区，建立集研发、培训、示范为一体的综合种养基地。
2．提升科技水平。
组织专业科技力量，围绕稻虾、稻鱼、稻鳖、稻鳅、稻蟹等“五大主导模式”，重点对配套的水稻种植、水产养殖、茬口衔接、水肥管理、疫病检测、虫草防控、田间工程、捕捞加工、质量控制、农机农艺农信等关键技术进行集成创新，制定标准、建立规范，有效指导稻渔综合种养业稳步发展。
3．培育经营主体。
利用奖补政策引导，着力培育一批产业关联度高、带动能力强的新型经营主体发展稻渔综合养殖；鼓励农户，特别是无劳力的贫困户，将条件适宜的承包土地采取转包、出租、互换、转让、入股等方式向稻渔种养大户流转，推进适度规模经营；快速培养一批掌握水稻种植、水产养殖、市场营销等技能的复合型人才队伍，建立以新型职业农民为主体的稻渔综合种养生力军；鼓励扶持社会化服务组织、经营性服务组织围绕稻渔综合种养各个环节，参与公益性服务。
4．促进产业融合。
围绕稻渔综合种养，着力打造一批具有X本土特色的“虾稻米”、“稻田鱼”等名特优产品，奖励扶持“三品一标”知名品牌；结合稻田养殖，大力发展休闲渔业；着力创建稻渔综合种养示范园区，拓展综合种养的产业功能，促进生产、加工、物流、销售紧密连接，实现渔业一二三产融合发展。
四、保障措施
1．加强组织领导。
成立稻渔综合种养推进工作领导组，县政府应急办、县农委、县财政局、县交通局、县国土局、县科技局、县扶贫办、县水产局、县供电公司、国元保险X分公司等部门为成员单位，具体负责统筹协调指导全县的稻渔综合种养工作，领导组办公室设在水产局。
各成员单位按照各自职责，相互配合，共同推进此项工作的全面发展；各乡镇（开发区、示范区）要结合本地实际，制定切实可行的工作计划和具体措施，切实抓好综合种养的示范创建工作。
2．完善服务体系。
各乡镇及相关部门要结合各自职责，组织专业技术人员成立帮扶项目工作小组，帮助指导开展工作；要明确班子成员联系具体项目，集中力量定位帮扶到项目；要采取提供信息、发放资料、组织培训、参与养殖等方式，细化工作任务，实行“保姆式”服务。
每个示范项目要确定责任单位、具体责任人、专业技术人员，定期研究具体情况，开展现场业务对接，及时解决实际问题。
要加强鱼病疫情监测，确保产品质量安全；要开展好政策性农业保险扩面工作，将稻渔种养示范项目纳入特色农产品保险，扩大渔业互助保险范围，降低稻渔种养风险，切实保障养殖户的利益。
3．加大资金投入。
一是结合产业扶贫。
利用产业扶贫资金，奖励扶持贫困户发展渔业养殖，鼓励支持贫困户实施稻渔综合种养项目；二是结合秸秆还田。
利用秸秆焚烧资金支持稻渔种养示范项目促进秸秆还田；三是结合高标准农田整治项目。
推动项目向稻渔综合种养田块倾斜，对稻渔种养条件适宜的集中区域加强农业设施投入，改善生产条件；四是发挥财政支农资金奖补效应。
继续实施好水产养殖业的财政奖补政策，对重点示范项目加大奖补力度，让示范项目能够发挥示范引领作用；五是综合利用涉农项目。
通过实施乡村道路延伸工程、农村供电台区改造、小型水利整治工程、一事一议奖补等项目，切实解决稻渔综合种养项目的基础配套设施问题。
4．严格考核奖励。
每年至少召开1次以上全县性现场观摩会议，推广先进经验，促进种养业发展。
县将稻渔综合种养推进工作列为对乡镇考评的重点内容，前三名乡镇进行表彰奖励。
对验收合格的万亩示范区项目奖补所属乡镇30万元，对验收合格的千亩示范片，奖补每个项目实施主体20万元，对验收合格的百亩示范点，奖补每个项目实施主体5万元。
对创建品牌的经营主体，按相关文件规定给予奖补。
通过奖补措施，推动稻渔种养业转方式、调结构，实现粮食稳产、养殖效益增加的双重目标。
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