县国家园林县城复查工作方案.docx

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县国家园林县城复查工作方案

根据《国家园林城市系列标准及申报评审管理办法》要求，国家园林县城实行每三年普查一次。

202b年是我县国家园林县城首次复查年，为确保我县顺利通过国家园林县城复查验收，特制定本方案。

一、总体目标

严格按照《国家园林县城标准》要求，加大城区园林绿化建设力度，完善县城基础设施，确保顺利通过国家园林县城复查验收。

建成区绿地率达到33%以上，绿化覆盖率达到38%以上，人均公园绿地面积达到9平方米以上，污水处理率达到85%以上，生活垃圾无害化处理率达90%以上，全年空气质量优良天数达292天以上，地表水IV类及以上水体比率达60%以上，园林式居住区（单位）达标率60%以上，用水普及率达到90%以上，每平方千米公厕达到3座以上等。

二、工作任务

（一）提高城市园林绿化综合管理水平。

一是设立职能健全的园林绿化管理领导机构，行使园林绿化管理职能；二是财政预算资金中有园林绿化建设维护专项资金，园林绿化建设、养护管理有保障；三是园林绿化科研成果得到有效推广和利用；四是制定并严格执行《县绿地系统规划》《县绿线管理制度》《县绿线管理办法》《县园林绿化工程管理制度》《县园林绿化养护管理制度》《县园林绿化公示制度》《县“绿色图章”制度》《县古树名木保护制度》等；五是建立园林绿化管理信息技术应用数据库，提供共享平台，保障公众参与和社会监督；六是公众对县城园林绿化的满意率≥85%。

（二）加大绿地建设力度。

一是通过一系列园林绿化硬件建设，保障建成区绿地覆盖率≥38%、绿地率≥33%、人均公园绿地面积≥9㎡/人；二是确保县城至少有一个达标综合公园，确保居民每出行300米有一个1000至2000㎡的公园绿地，每出行500米有一个2000㎡以上的公园绿地，保障县城公园绿地服务半径覆盖率≥80%；三是保证道路绿化普及率≥95%、新改建居住区绿地达标率≥95%、城镇防护绿地实施率≥80%、道路绿地达标率≥80%、园林式居住区（单位）达标率≥50%或年提升率≥10%、河道绿化普及率≥85%。

（三）加强县城建设管控。

一是有效执行《县绿地系统规划》，县园林绿化主管部门参与公园绿地建设的监管验收；二是严格执行大树移植、行道树更换等控制管理的相关制度；三是公园规范化管理，功能完善，设施完好，安全运行免费开放100%；四是严格古树名木及后备资源保护，确保古树名木保护率≥100%；五是大力推广节约型绿地建设、立体绿化建设；六是完善公园绿地应急避险场所功能；七是绿道及配套设施维护管理良好，符合《绿道规划设计导则》；八是县域历史风貌、风景名胜区、文化与自然遗产得到有效管理与保护。

（四）加强生态环境保护。

一是县城规划区范围内的地形地貌、水体、山体、湿地、生物物种资源等自然生态环境得到有效保护，水体自然化率≥80%；二是确保全年空气质量优良天数≥292天，地表水Ⅳ类及以上水体比率≥60%；三是乡土、适生植物资源得到保护和应用，本地木本植物指数≥0.7；四是完成县城规划区内湿地资源普查和有效保护；五是完成县域范围的生物物种普查，在《绿地系统规划》中有保护专篇。

（五）完善市政施设建设。

一是加强建成区市容市貌建设，县城环境整洁有序、商业店铺规范有序、交通停车规范有序、公厕管理数量达标且规范有序；二是管网水检验项目合格率≥95%，污水处理率≥85%，污泥处理率≥60%，公共供水用水普及率≥90%；三是生活垃圾无害化处理率≥90%；四是道路完好率≥95%；五是确保市政基础设施安全运行，无障碍设施使用与管理情况良好。

（六）大力推广节能减排建设。

一是近两年新建建筑中绿色建筑占比≥30%，制定推广绿色建材和装配式建筑政策措施；二是林荫路推广率≥60%。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（202b年7月25日前）

成立国家园林县城复查工作领导小组，制定复查工作方案，召开动员大会，分解工作任务，全面启动国家园林县城复查工作。

（二）自查阶段（202b年7月25日至7月30日）

1.各责任单位要认真对照《县国家园林县城复查任务分解表》，逐项举证，于7月28日前将资料递交县城市管理局汇总。

2.7月30日前，县城市管理局完成《县人民政府关于国家园林县城复查自查总结的报告》，并上报市城市管理局。

（三）全面推进阶段（202b年7月21日—202b年10月）

1.建立健全创建工作督查考核机制。

将创建工作纳入各相关单位目标考核内容，考核结果与部门业绩、主要领导及相关责任人年度考核挂钩。

2.根据《国家园林县城标准》全面开展县城园林绿化建设达标活动，确保建成区绿化率、绿化覆盖率等各项指标达到国家园林县城标准。

3.确定迎检现场路线，对迎检路线上的园林绿化、市政设施、环境卫生等进行全面整改。

4.邀请市城市管理局对我县国家园林县城复查工作进行初审评估，提出整改建议。

5.根据市城市管理局初步审查意见，开展查漏补缺工作。

6.制作创建工作汇报专题片、收集整理编辑国家园林县城复查申报资料。

（四）迎接检查阶段（202b年11月）

1.开展复查工作模拟大检查，针对存在的问题，及时整改。

2.抓好市容环境综合整治，巩固成果。

3.做好迎接国家住房和城乡建设部复查验收各项准备工作。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。

国家园林县城复查工作时间紧、任务重、要求高、综合性强，我县成立以县长为组长的国家园林县城复查工作领导小组。

各责任单位要充分认识复查工作的重要性，增强工作责任感和紧迫感，要分别成立工作机构，研判工作形势，抓好工作落实。

对工作落实不力、进展不快、推诿扯皮，给复查工作造成影响的部门和单位，将依纪问责。

（二）对照标准，周密部署。

国家园林县城复查工作领导小组办公室要对照《国家园林县城标准》，细化复查工作实施方案，压实工作责任，确保有人抓、有人管。

各责任单位要根据全县的统一部署，结合工作职责和目标任务，找准差距与不足，制定工作计划，细化工作任务，落实专人负责，提高复查工作的针对性和实效性，确保各项工作任务落到实处。

（三）突出重点，全面整治。

一是公用设施专项整治。

各行业主管部门要对全县园林、市政、环卫等公用设施进行全面检查，对检查中发现的问题要及时进行整治和修复，切实提高公用设施完好率。

二是绿化专项整治。

在迎接国家园林城市复查前，城管执法部门要集中力量组织开展一次占绿、毁绿专项整治活动，对各种违法建设、擅自占绿、毁绿的单位和个人依法进行查处。

三是户外广告整治。

各责任部门要严格按照城市广告管理标准要求，对全县设在园林绿地中的各类广告进行清理，对不符合要求的广告要及时整改，未经审批而擅自设置的广告要坚决清除。

四是迎检线路专项整治。

公安、工商、执法等部门要联合行动，对迎检线路上的园林、市政、环卫等设施进行全面整改，加强沿线车辆、摊贩管理，确保交通畅通，秩序保障到位。

（四）密切配合，完善资料。

各责任单位要高度重视资料准备工作，县国家园林县城复查工作领导小组办公室要做好全县复查工作的资料收集和整理汇编工作，各责任单位要根据要求，全面、准确、及时提供复查工作有关资料。

（五）广泛宣传，营造氛围。

各单位要根据复查工作要求，充分运用网络、电视、户外广告、车体广告等各种宣传工具，广泛宣传近年来我县园林绿化工作成果，及时宣传复查工作进度，动员广大群众积极参与复查工作，最大限度提高公众满意率，形成公众参与、社会协同的良好氛围。

附件：

县国家园林县城复查任务分解表

附件

县国家园林县城复查任务分解表

类型

序号

指标

考核内容

计分方式

资料内容

责任单位

备注

一、

综合

管理

（8）

园林绿化管理机构

①按照政府职能分工的要求，设立职能健全的园林绿化管理机构，依照相关法律法规有效行使园林绿化管理职能；

②专业管理机构领导层至少有1-2位园林绿化专业人员，并具有相应的园林绿化专业技术队伍，负责全县域园林绿化从规划设计、施工建设、竣工验收到养护管理全过程指导服务与监督管理。

园林绿化管理部门的职能配置及人员编制方案

县委编办

县城市管理局

1.有效行使行政职能的材料（如：

组织的有关县城园林绿化或复查会议、培训的活动；宣传绿化法规或复查的活动等；其他行使职能的材料）

2.由绿化管理机构发文，开展绿化建设、复查（能体现行使绿化行政管理）的其他文件

县城市管理局

园林队伍人员统计（人员基本信息）

县环卫集团

园林绿化建设维护专项资金

①政府财政预算中专门列项“园林绿化建设和维护资金”，保障园林绿化建设、专业化精细化养护管理及相关人员经费；

②近2年（含申报年）园林绿化建设资金保障到位，且与本年度新建、改建及扩建园林绿化项目相适应；

③园林绿化养护资金与各类绿地总量相适应，不低于当地园林绿化养护管理定额标准，并随物价指数和人工工资增长而合理增加。

1.2017-2019年度财政下达的关于拨付绿化维护专项资金的相关文件

2.2017-2019年度绿化维护资金及绿化建设资金明细单（附相关票据）

县财政局

县环卫集团

县城建中心

工业园区管委会

园林绿化科研应用

近2年（含申报年）积极应用园林绿化新技术、新成果。

1.科研成果获奖情况,在实际中推广的科研项目、课题,科研人员简介,发表的论文,绿化科普宣传的内容。

县科技局

县农业农村委

县林业局

县城市管理局

县住建委

海绵城市建设的相关批复、方案、规划等

园林培训会、技能会、研讨会的相关材料

县城市管理局

县环卫集团

《绿地系统规划》编制实施

①《县城总体规划》审批后一年内编制完成《绿地系统规划》的编制；

②《绿地系统规划》由具有相关规划资质或能力的单位编制（修订），与县城总体规划、控制性详细规划等相协调，并依法审核批准实施。

否决项

绿地系统规划专家评审意见、实施绿地系统规划的请示及实施绿地系统规划的批复、《县城市绿地系统专项规划》

县城市管理局

绿线管理

严格实施县城绿线管制制度，按照《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）和《城市绿线划定技术规范》（GB/T51163-2016）要求划定绿线，并在至少两种以上的媒体上向社会公布，设立绿线公示牌或绿线界碑，向社会公布四至边界，严禁侵占。

否决项

1.城市绿线制度

2.城市绿线图

县城市管理局

绿线制度实施情况说明及设立绿线公示牌或绿线界碑

县环卫集团

公布《城市绿线图》的媒体公布凭证（至少两种媒体）

县委宣传部

县融媒体中心

一、

综合

管理

（8）

园林绿化制度建设

建立健全绿线管理、建设管理、养护管理、生态保护、生物多样性保护、古树名木保护、义务植树等园林绿化规章、规范、制度。

1.园林绿化养护管理制度、园林绿化植物栽植技术规范、栽植标准等植物养护方面的法规）

3.2.大树移栽管理制度

县城市管理局

县环卫集团

1.外来物种入侵管理制度

2.义务植树管理制度、宣传资料

3.古树名木保护的管护相关制度、统计报表

县林业局

1.1.依据相关法规建设的项目规划审批文件和工程验收文件

2.其他有关园林绿化的法律法规。

3.园林绿化工程管理制度

344.园林绿化工程公示制度（及绿化相关的制

度度和规划成果向社会公示的凭证、公示平台的相关材料

县城市管理局

园林绿化管理信息技术应用

已建立园林绿化信息数据库、信息发布与社会服务信息共享平台；可供市民查询，保障公众参与和社会监督。

县城园林绿化数字化信息库情况：

建立数字化信息库网站（区政府门户网站城市管理局栏目开设的主题内容）建设情况、设计说明等。

县城市管理局

公众对县城园林绿化的

满意率（%）

≥85%

县城园林绿化民意调查表（调查表、发布媒体、所有回收的发布调查表（不少于建成区人口的千分之一）。

县城市管理局

二、

绿地

建设

（11）

建成区绿化覆盖率（%）

≥38%

建成区绿地面积统计表分公园绿地、生产绿地、防护绿地和附属绿地各个类型绿地的登记表；绿地现状统计表、公园绿地，生产绿地、防护绿地、道路附属绿地、单位附属绿地、居住区附属绿地。

县城市管理局

建成区绿地率（%）

≥33%

否决项

人均公园绿地面积（㎡/人）

≥9㎡/人

否决项

1.公园绿地统计总表

2.各个公园绿地登记表

公园绿地服务半径覆盖率（%）

≥80%；1000-2000（含）㎡公园绿地按照300m服务半径考核，2000㎡以上公园绿地按照500m服务半径考核；历史文化街区参照《城市园林绿化评价标准》计算。

1.建成区公园绿地面积统计表

2.公园服务半径覆盖居住用地面积统计表

3.公园绿地服务半径覆盖图

县城市管理局

符合《公园设计规范》要求的综合公园（个）

≥1

综合性公园的设计说明书、设计图纸、施工图纸、规划文本等

县城市管理局

新建、改建居住区绿地达标率（%）

≥95%

建成区2017-2019年新建、改建居住区绿地统计表

县城市管理局

县城建中心

县住建委

园林式居住区（单位）达标率或年提升率（%）

达标率≥50%或年提升率≥10%。

开展园林式居住区（单位）活动的通知；命名园林式居住区（单位）的文件；园林式居住区（单位）的统计表、登记表；园林式居住区（单位）的申报材料

县城市管理局

二、

绿地

建设

（11）

道路绿化普及率（%）

≥95%

城市道路绿化普及率统计表；建成区道路绿化普及情况登记表

县城市管理局

道路绿地达标率（%）

≥80%

1.道路绿地达标统计表；道路达标率登记表

2.开展道路绿化的规章制度、文件、活动资料

县城市管理局

防护绿地实施率（%）

≥80%

1.防护绿地统计表

2.防护绿地登记表

县林业局

县城市管理局

河道绿化普及率（%）

≥85%

1.河道绿化统计表

2.河道、水域保护（绿化）的