县市推进重点工作落实重大项目实施“百日攻坚”行动方案.docx

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县市推进重点工作落实重大项目实施“百日攻坚”行动方案

为加快推进重点工作落实、重大项目实施，全面完成年初确定的各项目标任务，按照**总体安排部署和工作要求，县委、县政府决定，从9月初开始到12月底结束，在全县开展推进重点工作落实、重大项目实施“百日攻坚”行动，现将有关事宜通知如下。

一、总体思路

以筑牢国家西部生态安全屏障、推动绿色转型高质量发展为统揽，紧紧围绕打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会，进一步加大对重点工作、重大项目的协调服务和推进落实力度，集中力量、攻坚克难，力争全面完成今年经济社会发展各项目标任务。

二、主要任务

（一）扎实推进重点工作落实

1.全面完成生态环境保护任务。

继续加大祁连山生态环境保护力度，持续巩固治理成果，确保保护区1项生态环境问题整改顺利通过省级验收认定。

按照3个月完成具体问题整改、6个月整体取得明显成效的要求，抓紧整改中央第二轮环保督察反馈问题，确保旧问题不反弹、新问题不发生。

毫不松懈落实水、土、气污染防治措施，有针对性地整治臭氧数据偏高的问题。

加快实施双泉湖湿地生态修复与保护、黑河流域上下游横向生态保护补偿试点等重点生态工程，争创“两山”实践创新基地。

持续开展“五带两园一区”造林绿化，结合秋季造林，整理城区裸露闲置土地，确保11月底前完成全年目标任务。

2.坚决打赢脱贫攻坚战。

做好国家脱贫攻坚普查收尾工作，严格落实“四个不摘”要求，加强对脱贫不稳定户和边缘易致贫户的监测帮扶，坚决防止返贫和产生新的贫困。

坚持把产业扶贫作为稳定脱贫的治本之策，持续抓好种植、养殖、乡村旅游等特色产业发展，促进群众稳定脱贫、持续增收。

落实好就业扶贫和兜底保障政策，多举措巩固提升脱贫攻坚成效，确保脱贫攻坚成色和质量省市领先。

3.加快实施乡村振兴战略。

积极融入全市“两带四区四线”乡村振兴示范带建设，高标准编制乡村振兴提升规划，以丹霞生态康养谷暨城乡融合发展试验区为突破，实施丹霞新村、南台乡情家园、板桥葡萄长廊、五个泉高锶产业园等重点项目，带动张罗公路特色产业与人居环境整治示范带、312国道三次产业融合发展示范带、临平公路生态保护与美丽乡村示范带建设，发挥示范带动作用，推动乡村振兴整体推进、全域提升扩展。

4.大力整治农村人居环境。

进一步加大整治力度，全面巩固农村人居环境整治百日攻坚行动成果，扩大生活垃圾分类试点范围，持续实施农村人居环境整治“三大革命”“六大行动”，健全长效机制，形成标本兼治、共治共享的良好局面，确保年底前“清洁村庄”实现全覆盖，农作物秸秆“四化”转化率达到90%以上。

组织开展农村人居环境整治三年行动县级验收，确保农村人居环境整治三年行动圆满收官。

积极探索创新融资机制,持续加大拆危治乱、农村高质量住房建设、农户后院改造等工作力度，靠实责任，倒排工期，全面完成年度目标任务，整体提升农村人居环境质量和水平。

5.不断深化改革创新工作。

保质保量完成正在实施的各项改革任务，推动生态监管体制、基层社会治理、医养融合发展等改革，重点推进农村宅基地、集体产权制度，加大一户一块田改革，完成10万亩高标准农田建设。

加快4大类农民专业合作社建设，促进农业规模化、机械化进程，确保各项改革走在全省全市前列。

6.持续扩大开放增加消费。

鼓励优势企业向西开拓市场，大力支持新合作百惠公司接管阿拉木图外贸服务窗口，努力打造成为“走西口”的重要支点。

着力打造金沙现代物流园，支持绿源康、奇苗育农农产品市场、银先便民市场建设，新建成冷链工程6项。

启动新一轮促消费扩内需专项行动，争取投入资金1000万元，持续推动消费升温升级。

积极组织家电、汽车销售企业开展系列促消费活动，开展补贴让利与餐饮优惠相融合促销。

提升夜间经济载体，创新夜间消费体验活动，开展夜间消费促进季活动。

鼓励商超、超市、购物中心等实体零售企业延长营业时间，积极策划开展“购物节”“购物周”“限时特价”“夜间让利”等主题购物活动，持续活跃繁荣消费市场，营造良好的消费环境和氛围。

7.切实加强经济运行分析调度。

紧盯生产总值、十大生态产业占比、工业增加值、固定资产投资、招商引资到位资金等高质量发展重点指标，加强经济运行前瞻性、趋势性分析研判调度。

扎实抓好统计分析、监测、预警工作，切实做到各项指标应统尽统、不重不漏，力争全面完成各项指标年度目标任务，确保全县三、四季度高质量发展综合考核在全市排名保三争二。

一产重点围绕现代丝路寒旱农业产业园，做大做强食用菌产业，规划占地3500亩，新建集食用菌生产、加工、储藏、发酵为一体的千亩食用菌生产基地3个；二产重点围绕凹凸棒石产业，加快科技创新园区和初级加工区控制性详规编制，建成融万公司凹凸棒石黏土精加工及高值化利用综合开发项目，提高凹凸棒石产值和效益；三产重点依托流沙河景区、丹霞生态康养谷暨城乡融合发展试验区，打造世界地质公园度假区，抓好西游文化乐园、七彩丹霞流沙河景区文化旅游集散中心等关联项目谋划实施，进一步完善旅游服务功能，丰富旅游业态。

8.抓紧编制“十四五”规划。

按照中央决策部署和省委省政府、市委市政府工作安排，以筑牢国家西部生态安全屏障、推动绿色转型高质量发展为统揽，结合实际，顺应发展形势，集思广益确定“十四五”期间发展目标、工作思路和重点任务，围绕十大生态产业、重大基础设施建设、生态文明建设、增进民生福祉等方面，谋划一批重大项目和重点工程，为全县经济社会可持续发展奠定坚实基础。

（二）全力推进重大项目实施

对照**文件要求，集中力量，全力推进，确保重点项目落实落地、早日建成、早日见效。

1.集中实施一批重点项目。

重点抓好现代丝路寒旱农业产业园基础设施建设、丹霞乡情家园、甘肃融万公司10万吨凹凸棒石黏土精加工及高值化利用综合开发、X218线县城至平川镇改建工程“建养一体化”、张掖通航产业园孵化及实训基地项目、甘肃五个泉高锶田园综合体（县）、全域国土综合生态修复、清洁能源供暖供电工程等重大项目，全面摸排项目建设中存在的问题和困难，明确工作目标、进度安排，加强部门间沟通衔接，加大服务保障力度，力争所有项目按计划顺利推进。

2.集中开工一批签约项目。

紧盯天恒新能源有限公司北滩50兆瓦风电场、辉煌梦欢乐谷机车嘉年华建设、生物质能源循环综合体、丹霞冰雪文化综合体等签约项目，加强与项目单位联系对接，列明需办事项，落实“包办”“代办”责任，加快完成各类报建手续，帮助协调解决相关问题，督促所有项目年内全部开工建设。

3.加快推进一批前期项目。

坚持早介入、早安排，进一步加快新四公路工程、小泉湖水库工程、板桥北滩300兆瓦农光互补光伏发电、双泉湖湿地公园生态恢复与保护、矿山地质环境恢复治理、富民公司万头猪场建设、旅游综合开发服务区、民俗温泉小镇、西游文化游乐园、倪家营红色文旅田园综合体、甘肃河西体育（产业）基地等前期项目工作节奏，主动沟通衔接，靠前做好用地、环评、能评、稳评等手续办理的服务工作，及时沟通了解并帮助项目单位解决项目前期推进中存在的问题，推动项目尽快落地实施。

4.签约落地一批对接项目。

组织四批招商小分队集中开展对外精准招商，加强与青岛海源实业公司、环球嘉年华（北京）投资有限公司、河北焰中电力工程有限公司、北京航天九院无人机所、顺丰速运（集团）有限公司等企业集团的联系沟通，逐项细化招商工作方案，加强项目跟踪对接， 提高招商针对性和成功率，全力推动对接项目尽快落地。

5.谋划储备一批后续项目。

围绕“一带一路”建设、“两新一重”、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略部署，结合实际，在补短板、调结构、促发展方面，积极谋划一批生态型产业化项目、基础设施项目、社会事业和民生保障项目，加快推进前期工作，积极争取上报，为推动绿色转型高质量发展提供有力支撑和坚实保障。

三、推进机制

（一）强化责任分工机制。

实行县级党政领导班子成员分工负责抓项目及四班子成员联系包抓项目“双保险”责任制，重大项目专人专班负责推进工作机制，按照“五个一”工作责任制（每项重点工作、重大项目至少一名县级领导挂帅、一个牵头部门、一套工作班子、一张时间进度表、一套工作实施计划） 要求，形成工作推进、项目建设全过程、多方位包抓体系，切实加大包抓力度，力促各项工作快速、规范推进。

（二）强化协调推进机制。

各项目包抓联系班子要坚持每月至少深入一次项目建设现场，与项目单位面对面沟通交流，了解掌握项目进展情况，指导项目单位制定切实可行的工作方案，明确推进措施、时间节点、具体责任人。

要坚持问题导向， 吃透政策法规，把项目的每个环节做精、做细、做透，及时帮助解决项目审批、资金筹措、征地拆迁、统计入库、施工进度、质量安全等方面存在的突出问题，为项目实施保驾护航。

（三）强化调度通报机制。

各镇、各牵头责任部门要对照重点工作、本次重大项目清单及“双保险”责任制重点项目清单（**），定期调度、梳理推进中存在的突出问题，分类别、分层级、按权限及时协调解决。

属于各镇权限范围的问题，各镇党委、政府要及时召开协调会予以协调； 属于县级部门权限范围的问题，由相关部门积极研究、加快解决；对需报请上级部门协调解决的问题，要加强沟通汇报，积极争取支持。

县发改局要跟踪掌握重点工作、重大项目推进情况及包抓责任落实情况，对“百日攻坚”行动推进情况一周一通报、半月一排名、一月一点评，全力推动各项工作落细落地落实。

四、保障措施

（一）提高政治站位。

受新冠肺炎疫情影响，当前全县经济运行遇到一些困难，完成年初确定的目标任务面临一定挑战。

 进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央决策部署和省委省政府和市委市政府工作要求上来，充分认识开展“百日攻坚”行动的必要性和紧迫性， 坚定信心、保持定力，鼓足干劲、迎难而上，努力完成全年各项目标任务。

（二）加强组织领导。

为扎实推进“百日攻坚”行动开展， 县委、县政府成立全县推进重点工作落实重大项目实施“百日攻坚”行动领导小组办公室，工作人员从相关单位抽调，统筹做好活动的督促、协调、服务工作。

各镇、县直有关部门单位要明确分管领导和工作人员，制定实施方案，细化任务分工， 明确时间节点，抓好各项工作落实。

（三）优化服务环境。

全县各部门要持续深化“放管服”改革，加快推进工程建设项目审批、减证便民承诺制、“双随机一公开”等改革，拓展深化“不来即享”“一次都不跑” “全程代理”等办法措施，着力营造精准有效的政策环境、高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、平等保护的法治环境、和谐稳定的社会环境。

发改、财政、自然资源、生态环保、住建等部门要落实“立即办、马上办”的要求，加快审批等要素保障服务；项目实施所在乡镇要积极配合做好征迁服务等工作，确保项目有序快速推进。

（四）严肃纪律作风。

当前，全县疫情防控和推动经济社会发展任务繁重，各镇党政班子成员和县直各部门主要负责同志要严格遵守纪律要求，“百日攻坚”期间原则上不得外出或休假，取消一切不必要的外出考察调研活动，集中精力抓好工作落实。

因特殊原因必须外出的，要严格履行请假报告制度，尽量减少外出人数，省内的要快去快回，省外的要缩短时间。

要大力弘扬定了就干、马上就办的作风，坚持担当在一线体现、工作在一线推进，切实防止和克服形式主义官僚主义倾向，把各项具体工作往深处抓、往细处抓、往实处抓。

（五）加强督查考核。

县委办公室、县政府办公室要充分发挥督查考核职能作用，有效调动项目牵头部门和相关职能部门单位的主动性，每月对活动开展情况进行督导检查，及时反馈存在的问题和意见建议。

要把“百日攻坚”行动开展情况作为年终各镇、部门工作业绩考核的重要依据，对推进有力、措施到位、成效显著的单位和个人，给予表彰奖励；对活动中履行职责不担当、落实任务不到位的，严肃追究责任。

（六）营造良好氛围。

宣传部门、新闻媒体要深入挖掘全县“百日攻坚”行动中涌现出的先进典型，充分利用电视、广播、报刊、网络等媒介，开设专栏，积极开展宣传报道，全力营造全县上下“比学赶超”的浓厚氛围。