深入开展坚决整治违规设置妨碍货车通行的公路限高限宽设施和检查卡点工作实施方案.docx
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深入开展坚决整治违规设置妨碍货车通行的公路限高限宽设施和检查卡点工作实施方案
为坚决整治违规设置妨碍货车通行公路限高限宽设施和检查卡点，巩固前期专项整治工作成果，严防问题反弹。
根据**，结合***区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统观念，统筹发展和安全，对照“六个必须”标准（附件2），深入查找薄弱环节，坚决整治违规设置妨碍货车通行的公路限高限宽设施和检查卡点，实现违规设施和卡点全面清除、保留设施和卡点全面公示、新增设施和卡点全面规范、安全监管措施全面创新。
结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，不断改善公路通行条件，保障公路货运物流畅通，促进货运行业健康稳定发展，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、整治原则
（一）坚持依法严治。
严格按照有关法律法规和技术标准。
对违规设置的坚决拆除取缔，依法保留的精准分类管理，新增设置的严格审批把关，确保路网畅通。
（二）坚持标本兼治。
从全局高度和发展角度，既立足当前、解决突出问题，又着眼长远、健全长效机制，统筹推进专项整治工作，兼顾安全监管和服务便民。
（三）坚持社会共治。
加强部门协作，强化社会监督，不断完善政府主抓、部门协作、纵横协调、全民参与的共治格局，确保整治到位，防止“反弹回潮”。
（四）坚持创新慧治。
坚持用发展的办法解决问题，不断推进技术、管理和服务创新，强化部门数据资源共享，增强远程精准监管能力提升路网管理服务水平。
三、工作任务
按照属地管理原则，各乡镇对辖区内县乡村公路违规设置的妨碍货车通行的公路限高限宽设施和检查卡点进行全面排查、整治，建立排查清查、保留清单、整治（公示）清单。
（一）强化全路网复核。
各单位要在2020年专项整治行动的基础上，对照“六个必须”标准，以本单位汇总清单为基数，以审核系统PC端为载体开展“回头看”，对辖区公路既有限高限宽设施和检查卡点再次开展拉网式、地毯式复查，确保不漏一处、不留隐患，重点核查五个方面内容:
一是是否对违规设置的设施和卡点做到应拆尽拆；二是是否对依法保留的设施全部设置公示牌；三是是否存在违法新增或恢复设置设施和卡点等“反弹回潮”现象；四是是否存在拆除限高限宽设施后又违规设置检查卡点的情况；五是是否存在虚报瞒报、弄虚作假、消极息工、拒不配合的情况。
根据复核结果，更新本单位汇总清单，形成问题清单（附件3）。
（二）强化全清单整治。
各单位按照“谁主管、谁负责，谁设置、谁清理”的原则，分别对照问题清单，全面组织清理整治，切实做到“五个坚决”:
一是坚决拆除未依法设置公示牌或设置主体不明确的限高限宽设施；二是坚决整治违法新增或恢复设置设施和卡点的行为；三是坚决纠正设施拆除后又违规设置卡点的行为；四是坚决查处虚报瞒报、弄虚作假的单位或个人；五是坚决曝光消极怠工、拒不配合的单位或个人。
（三）强化全过程规范。
各单位要按照有关技术要求，切实做好公路限高限宽设施和检查卡点规范设置工作，对于依法保留但不符合要求的，要进一步完善和规范；对于在现有公路上确需新增的，要按照相关规定设置；在公路设计阶段设计的，要遵守有关规定，纳入基本建设程序管理，严格落实“三同时”制度。
三、实施步骤
（一）安排部署阶段（2021年6月29日前）。
各单位结合实际，制定具体实施方案，明确目标要求，做好任务分工，周密部署安排，迅速组织开展整治工作。
（二）自查自纠阶段（2021年6月29日至7月31日）。
各单位要依据整治范围，全面开展自查自纠工作，对辖区公路限高限宽设施和检查卡点再次进行摸底排查，与现有限高限宽设施和检查卡点清单进行一一比对，查看违法违规设施整改及反弹情况、合法保留设施规范情况及安装公示牌情况，形成问题清单和整治清单，限时整改到位。
（三）监督完善阶段（2021年8月1日至9月30日）。
结合党史学习教育大调研大排查大提升活动，实地查看公路限高限宽设施和检查卡点整改及规范情况，确保专项整治工作落到实处。
对发现并核实的违法新增或虚报瞒报漏报等问题，一律进行通报。
（四）总结评估阶段（2021年10月1日至10月20日）。
各单位要做好总结评估，完善设施卡点管理台账，通过加强宣传、公布举报电话、接受群众监督、加强日常巡查等方式进行长效监管。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
各乡镇、单位要成立专项整治工作领导小组，确保日常工作有人抓、有人管、有人上报，切实扛起整治工作主体责任，明确责任部门和人员，加强沟通协作，细化工作措施、目标和时间安排，加强监督检查，切实抓好落实，确保取得实效。
坚决反对形式主义，对在整治工作中走过场、做样子的相关责任人，一律严肃处理。
（二）加强乡镇村联动。
充分调动农村公路属地乡镇人民政府、村委会作用，对本辖区内农村公路上的限高限宽设施、检查卡点进行彻底排除，同时按照交通运输部的相关要求，进行彻底整治，对依法保留的检查卡点，制作统计清单，报区住建和交通局，按照要求备案并上传相关数据。
（三）加强巡查监管。
严格按照交通运输部公示，保留限高限宽设施、检查卡点，完善现场公示牌，同时加强巡查监管，确保设施安全使用，检查卡点规范运行。
（四）加强宣传引导。
充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体平台，积极宣传公路限高限宽设施和检查卡点专项整治相关规定，畅通投诉举报电话，鼓励动员群众参与监督，坚决曝光典型反面案例，最大限度争取群众理解和支持，营造良好舆论氛围。
附件:
1.***市深入开展坚决整治违规设置妨碍货车通行的公路限高限宽设施和检查卡点工作领导小组
2.“六个必须”标准
3.公路限高限宽设施和检查卡点问题及整治清单
4.整治工作联络人名单
附件2
“六个必须”标准
1.以交通管控、污染防治为名，在公路和城市道路上设置的限高限宽设施，必须坚决拆除。
2.在国道、省道、县道以及城市道路上设置的侵入建筑限界的限高限宽设施，除符合《交通运输部公安部生态环境部住房城乡建设部关于深入开展道路限高限宽设施和检查卡点专项整治行动的通知》（交公路函（2020）813号）中附件1有关要求外，必须坚决拆除。
3.违反《公路安全保护条例》规定，未经县级交通运输主管部门或者乡级人民政府依法批准，擅自在乡道、村道上设置的限高限宽设施，必须坚决拆除。
4.在乡道、村道上设置的影响卫生急救和消防车辆应急通行的、存在安全隐患的（包括锈蚀严重、视线不良、设置位置纵坡过大、未配套设置必要的交通标志、标线和视线诱导设施等）、用于向通行车辆收费的限高限宽设施，必须坚决拆除。
5.除公安、交通运输、林业、动物防疫部门之外，其他部门在公路或城市道路上设置的检查卡点，必须坚决取缔。
6.违反法律法规规定，或未经省级人民政府批准，公安、交通运输、林业、动物防疫部门在公路或城市道路上设置的承担行政检查、行政处罚的固定检查卡点，必须坚决取缔。
8
附件3
公路限高限宽设施和检查卡点问题及整治清单
填报单位：
（盖章）填报人填报日期：
序号
类别
位置信息
权属信息
复核情况
（重点核查五个方面内容）
整治情况
（严格落实“五个坚决”）
所在市/县
路线
编号
路线
名称
行政
等级
技术
等级
位置
桩号
净高（米）
净宽（米）
设置单位
养护单位
审批单位
存在问题
是否
需要整治
整治措施
完成时间
1
限高架
2
…
1
限宽墩
2
…
1
检查
卡点
2
…
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