乡(镇、场）森林防灭火工作责任目标考评细则.docx
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乡（镇、场）森林防灭火工作责任目标考评细则
被考评乡（镇）：
考评时间：
项目
分项序号
标准分
检查考评标准
提供资料
评分
（一）森林防火行政首长负责制落实情况（18分）
1
1
各乡（镇）森林防火组织指挥机构健全及时调整充实得1分
提供机构、人员调整正式文件
2
2
在防火期内，每季度至少召开1次以上森林防火工作会议，传达布置森林防火工作，得2分，每少1次扣0.5分。
会议记录、签到表
3
1
森林防火工作年初有计划、半年小结、年度总结、并进行年度防火责任书自评得1分。
工作计划、总结、自评材料
4
2
乡（镇）与村委会、场、林区厂矿企业签订森林防火责任状（书）得2分。
提供下达（签订）的责任书（状）
5
2
实行乡（镇）防火指挥部成员和驻村干部划片包干责任区，责任明确得2分。
提供乡（镇）驻村干部森林防火责任挂包正式文件
6
1
制定森林防火责任书考评细则，并考评兑现奖惩得1分。
提供考评文件
7
1
修订完善制定本乡（镇）森林防火责任追究制度并严格落实森林防火行政领导责任追究制度得1分。
提供制定的正式文件；提供党政、纪检监察或效能部门下达的文件
8
2
村级有成立森林防火组织指挥机构；村委会有布置防火工作，做好上传下达及组织宣传森林防火工作，森林防火制度完善、材料有上墙并落实各项森林防火措施得2分。
会议记录/文件，实地检查一个村
9
4
督促村级按1＋4模式组建10人以上村级义务消防队，分工明确，配备一定数量的防火器材并为群众义务森林消防队伍人员投保人身意外伤害保险得4分，有队伍得2分，有保险得2分，其中一项每少一个村扣0.2分，扣完为止。
1、现场查看2、队伍人员名单3、人身意外伤害保险证明材料
10
2
村级护林员责任区域明确，巡山有到位，有巡山记录，野外火源管控到位的,及时制止违章用火、报告火情的得2分；没有及时制止及报告的，被发现的每起扣0.5分。
查看护林员巡山记录及日常考核
（二）森林防火预防工作落实情况（25分）
1
2
在春季、秋冬季农事用火高峰时期和祭祖扫墓用火集中期，组织开展森林防火知识专项宣传活动得2分。
查看宣传材料、图片资料
2
5
在森林防火期，发布高火险预警预报和禁火令时，及时启动森林防火预警响应程序，并将禁火令通告、张贴到村、农户。
有张贴禁火令的照片，检查组名单及检查片区，检查通报文件以及能证明响应工作措施的图片、影像材料得5分，每少1次扣0.5分，未执行零报告的每次扣0.5分。
查看文件及执行情况影像
3
3
各乡（镇）每个行政村至少设有醒目固定的森林防火宣传牌2块以上得3分，每少一块扣0.2分。
1、现场查看2、提供森林防火宣传牌位置一览表3、拍照打印（代表性）
4
2
各乡（镇）违章用火查处情况，和驻村工作队及村干部在橙色预警及禁火令期间的巡查情况、三包情况得2分。
查图片视频资料、记录等
5
5
建立野外火源管理重点对象；特殊及重点人群的管控情况、森林火灾隐患大排查大整治开展情况（排查出隐患多少，是否分色管理），材料齐全、整改措施、责任落实到位得5分。
1.查看隐患排查情况对象登记表；2.大田县痴呆、疯傻、弱智人员登记表；3.大田县森林火灾重点区域隐患排查登记表；
6
1
村级执行野外农事用火审批制度，审批用火有跟踪并按规定安全用火得1分。
检查村委会农事用火审批表和相关记录
7
1
制定森林火灾应急处置办法得1分，没制定不得分。
查阅相关文件
8
2
当年防火报表、文件资料整理归档成册，及时反馈、报告火情，值班记录完整得2分。
查资料和值班记录本
9
2
全面推广禁火令期间插禁火专用旗帜做法并按有关规定执行的得2分，使用不规范酌情扣分。
现场查看及相关记录
10
2
完成森林综合保险业务的得2分，未完成的不得分。
查相关凭证
（三）森林防火经费落实和基础设施建设情况（28分）
1
2
半专业森林消防队伍建设到位，管理制度健全、年度验收合格的得2分，不合格酌情扣分。
现场查看
2
4
森林消防队伍每年至少组织一次扑火技能培训或演练，要有会议通知、签到单、图片、工作小结等得4分。
查看会议通知文件、会议签到单、图片、工作小结
3
2
乡（镇）与护林员签订管护承包合同，制定护林员考核方案的得2分，未签订合同的扣1分，未制定护林员考核方案的扣1分。
查签订情况和执行相关文件
4
8
将森林防火宣传、巡山护林、扑火物资、扑火队伍、火灾扑救、设施建设等经费纳入本级年度财政预算，并实际列支，按森林防火责任考核面积每亩投入不低于0.5元的得8分，不足的按比例扣分（当年度未按时支付县级森林消防队伍扑火工资该项不得分）。
查看文件、列支明细表、购买扑火物资发票复印件等证明材料
5
6
有专用扑火物资储备库并按规定标准储备扑火物资且管理规范得3分（有面积、有数量、有牌子、有制度、有账本、有专人），储备物资不包括发给队员个人的装备，不足的按比例扣分。
实地查看、储备物资情况的照片和物资储备清单、台帐
6
5
各乡（镇、场）未及时上报森林火灾统计报表扣5分
1、报表2、调查报告3、处理决定
7
1
完成县下达的生物防火林带新建、抚育任务得1分。
查营建表和勾绘图、验收单
（四）森林火灾组织扑救情况（20分）
1
2
火灾发现不及时，省市发布的卫星监测热点未按要求组织核查，及时反馈的扣2分。
1、值班调度记录2、县防火办日常考核
2
2
未发生死灰复燃的得2分，有发生的不得分。
查火灾报表和相关记录
3
11
接到火灾报告后，能及时组织扑救，控制火灾蔓延。
1.受害面积30亩以上500亩以下，无人员伤亡的，每发生一起扣5分；2.受害面积500亩以上1000亩以下，无人员伤亡的，不得分。
（含本数）
1、年度森林火灾报表2、森林公安森林火灾案件报表和相关记录
4
5
接到火灾报告后，乡（镇）主要领导、驻村工作队能及时组织乡（镇）森林消防队伍赶赴火场扑救的得5分，未到场或不及时到场的每场次扣2分。
1、森林火灾调查报告2、县防火办日常考核
（五）森林火灾控制指标完成情况（5分）
1
5
全年森林火灾受害率得分＝（0.8－受害率）/0.8×10，突破指标不得分
1、年度森林火灾报表2、森林公安森林火灾案件报表
（六）奖励分（4分）
1
2
乡（镇）辖区内所有村均按1＋4模式组建10人以上村级义务消防队，有专门固定场所，有规章制度，有扑火机具并为群众义务森林消防队伍人员投保人身意外伤害保险的奖励2分。
2
2
接受省、市防火工作专项检查，并通过检查验收的奖励1－2分。
（七）否决项
单起森林火灾造成受害面积达1500亩以上（含1500亩）的；或因扑救森林火灾过程造成1人重伤或1人死亡的；或单起森林火灾受害面积虽未达到1500亩的，但造成严重社会影响的，实行一票否决，该考评项不得分。
森林公安森林火灾案件报表和相关记录
合计
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