县区开展“产业项目攻坚年”活动的实施方案.docx

资源描述

县区开展“产业项目攻坚年”活动的实施方案.docx

《县区开展“产业项目攻坚年”活动的实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县区开展“产业项目攻坚年”活动的实施方案.docx（13页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

县区开展“产业项目攻坚年”活动的实施方案.docx

县区开展“产业项目攻坚年”活动的实施方案

为充分发挥产业项目在加快推进高质量发展中的重要作用，经县委、县政府研究，决定在全县开展“产业项目攻坚年”活动，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

认真贯彻党的十九届四中全会和中央、省市经济工作会议精神，按照市委“六争攻坚、三年攀高”部署，深入实施“双突破双驱动”战略，积极抢抓长三角一体化、海洋经济等重大机遇，聚焦产业、强化引领，聚焦项目、大抓落实，加强统筹谋项目，精准发力招项目，攻坚克难推项目，为加快建设宁波现代化滨海城区提供有力支撑。

（二）主要目标。

全年签约亿元以上产业项目40个、10亿元以上产业项目10个、50亿元以上产业项目1个以上；上年度和当年度亿元以上产业项目落地率分别达到70%和30%以上。

新开工亿元以上产业项目30个，建成投产15个以上。

产业项目投资增长20%以上，高新技术产业、技改投资分别增长15%和12%。

工业亩均税收增长10%以上。

二、攻坚任务

（一）开展项目谋划攻坚。

全力破解产业发展方向不够清晰、大项目好项目缺乏、打基础利长远项目不足等问题。

1．深化产业链群谋划。

围绕市“246”万千亿级产业集群建设，对接“一带一路”、海洋经济、乡村振兴等战略，发挥现有工业、旅游产业优势，壮大临港装备、汽模配、时尚针织、膜材料四大产业集群；理清产业链规划，培育滨海康旅、现代渔业、影视文化、绿色能源、商业航天五大产业链。

围绕“四群五链”，谋划生成一批带动形成产业链群的重大产业项目。

2．加强产业空间布局谋划。

贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，结合新一轮国土空间规划，编制优化一、二、三产业空间布局规划，谋划生成一批推动工业强县、全域旅游发展、乡村振兴、现代服务业发展的重大产业项目。

3．抓好产业平台提升谋划。

发挥宁波海洋经济发展示范区主体区作用，深化平台“龙头+配套”研究，提升经济开发区、影视文化产业区、大目湾—松兰山、象保合作区、浙台经贸合作区五大平台开发水平，明确各平台产业定位和发展方向，谋划一批重大产业、科研创新等项目。

全年经济开发区新开工产业项目21个，工业投资增长25%以上；影视文化产业区实施产业项目10个，完成投资10亿元；大目湾—松兰山实施产业项目10个，完成投资14亿元；象保合作区新签约产业项目6个，完成投资9亿元；浙台经贸合作区全力推进打鼓峙岛开发项目。

（二）开展项目招引攻坚。

全力破解产业招商不精准、项目洽谈周期长等问题。

4．健全招商工作机制。

强化专业招商，建立县级领导联系每条产业链群招商制度，带头开展产业项目招商，同时选派优秀后备干部充实招商专班，形成一名县级领导联系、一个招商专班、一张招商路线图的招商机制。

建立平台为主、部门联动、乡镇协同招商体系，形成全县上下招商“一盘棋”工作格局。

5．强化产业链精准招商。

聚焦“四群五链”，紧盯世界500强企业、央企国企和上市公司等关键企业，编制产业链招商路线图，明确招商的重点目标、具体路径，形成产业项目招商清单，开展定向招商，全年新增总投资10亿元以上意向产业项目20个、50亿元以上项目5个。

6．加快存量在谈项目消化。

建立存量在谈项目消化清单，明确项目签约时间节点，落实责任单位和进度管理，确保亿元以上在谈项目年度签约率达到30%以上。

（三）开展项目落地攻坚。

全力破解项目前期准备不充分、落地速度慢等问题。

7．加快项目前期工作。

建立项目前期工作专班，负责编制项目落地清单，明确政策处理、项目审批、基础配套等各环节责任单位、责任人、时间节点。

各责任单位按照清单时间节点抓好落实，县委县政府督查室、县重点办根据清单全程跟踪督办。

8．加强项目全周期管理。

开发应用项目全生命周期管理系统，从项目前期到审批、施工、竣工，随时随地掌握项目进度，实现掌上看、即时督、马上办。

9．健全项目协调机制。

推行产业项目周分析、月例会和三级协调制度，项目联系县领导、责任部门领导每月到一线服务不少于1次。

组建产业项目应急服务组，及时解决项目建设过程中出现的问题，做到项目吹哨、各方报到。

（四）开展亩均效益攻坚。

全力破解土地亩均效益低、投产未达效等问题。

10．加快低效闲置厂房处置。

探索工业建设项目用地联合复核验收制度，出台低效工业项目评估处置办法，通过追加投资、转让出租、并购重组、有序清退等方式推动低效企业改造提升。

鼓励国有企业参与低效闲置厂房收购，合理调整规划布局，集中成片联合开发专业园。

11．淘汰落后产能。

以亩均论英雄改革为抓手，在土地使用税、房产税、用水用电等方面落实差别化政策，形成倒逼机制，为产业项目招引腾出用能、用地、排污等指标空间。

开展低散乱行业整治，力争整治企业70家以上。

12．盘活闲置土地。

深化批而未供、供而未用土地专项整治，消化批而未供土地1600亩以上，处置闲置土地1000亩以上，增加产业项目土地空间。

（五）开展环境优化攻坚。

全力破解项目推进过程中存在的“减速带”“拦路虎”等问题。

13．推动审批提速。

深化“最多跑一次”改革，全面推进审批事项全程网上办理，采用“后置审批+承诺审批”、容缺受理等方式，探索精简建设工程前置条件，推行规划、施工许可并联办理，实现一般企业投资项目审批“最多80天”。

进一步精减审批事项，压缩审批时限，实现投资简易低风险项目最多15个工作日快速审批。

出台工业项目审批一链式服务措施，强化项目全流程跟踪指导。

14．降低建设成本。

充分发挥国有企业作用，增强市场调控能力，降低水电气等要素成本。

实施2个矿地综合利用项目，分区域设置2个万吨级黄沙运输码头，推行建筑渣土（泥浆）施工现场干化和企业资源化处置，为产业项目建设创造良好条件。

15．强化中介管理。

积极引进优质专业中介，鼓励设立分支机构。

健全中介机构执业诚信评价体系，实行黑名单制度。

开展中介机构专项整治，清理整顿设计变更多、投诉反映多、服务质量差的中介机构。

三、工作要求

（一）统一思想，强化领导。

各地各部门要提高认识，充分认识开展“产业项目攻坚年”活动的重大意义，坚持以项目推进比能力、以项目实绩论英雄，确保项目推进更快、投资结构更优、产业带动更强。

成立县长任组长的“产业项目攻坚年”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县发改局，具体负责活动的组织协调、督促落实。

（二）压实责任，主动担当。

各地各部门要增强担当精神，发扬马上就办、真抓实干的工作作风，全力以赴攻克项目建设中的困难问题。

各有关单位要树立大局意识，密切协作，相互配合，确保各项活动任务顺利推进。

各牵头单位要建立挂图作战机制，明确线路图、时间表、责任状，实现工作量化、细化、目标化，确保项目提速、落地见效。

（三）严格督导，注重实效。

组建产业项目攻坚督查指导组，邀请县人大代表、县政协委员参与，强化攻坚活动指导协调。

建立对账通报制度，在建项目实行半月对账、每月通报，前期项目实行节点对账通报。

推行产业项目捆绑督考机制，直接与目标管理考核、评先评优、使用提拔等挂钩。

（四）加强宣传，营造氛围。

充分利用报纸、电视、网络等媒体，对活动进行跟踪报道。

开展产业项目立功竞赛活动，对“产业项目攻坚年”活动中涌现出来的先进典型进行表彰宣传，在全县营造奋勇争先抓产业、凝心聚力抓项目的良好氛围。

附件：

1．“产业项目攻坚年”活动领导小组名单

2．“产业项目攻坚年”活动重点任务责任清单

3．产业项目谋划招引落地投产流程图

附件1：

“产业项目攻坚年”活动领导小组名单

组长：

—13—

附件2：

“产业项目攻坚年”活动重点任务责任清单

序号

攻坚类别

目标任务

责任领导

牵头单位

配合单位

完成时限

一、主要目标

产业项目签约、落地

签约亿元以上产业项目40个、10亿元以上产业项目10个、50亿元以上产业项目1个以上；上年度和当年度亿元以上产业项目落地率分别达到70%和30%以上。

县招商发展中心

各相关部门、镇乡（街道）

全年

产业项目开工、建成

新开工亿元以上产业项目30个，建成投产15个以上。

项目责任单位

各相关部门、镇乡（街道）

全年

产业项目投资

增长20%以上。

县发改局

各相关部门、镇乡（街道）

全年

高新技术产业投资

增长15%。

县科技局

县经信局、县发改局

全年

技改投资

增长12%。

县经信局

各镇乡（街道）

工业亩均税收

增长10%以上。

各相关部门、镇乡（街道）

全年

二、攻坚任务

（一）

开展项目谋划攻坚

深化产业链群谋划

编制临港装备产业规划。

县发改局

县经信局、经济开发区管委会、县招商发展中心

6月份

编制现代渔业产业链规划。

县发改局

县水利和渔业局、县农业农村局、县旅游发展中心、相关镇乡（街道）

6月份

加强产业空间布局谋划

编制一产空间布局规划。

县农业农村局

县发改局、县自然资源规划局等

9月份

编制优化工业空间布局规划。

县经信局

县发改局、县自然资源规划局等

9月份

编制商业网点布局规划。

县商务局

县发改局、县自然资源规划局等

6月份

抓好产业平台提升谋划

各平台明确产业定位和发展方向，经济开发区新开工产业项目21个，工业投资增长25%以上；影视文化产业区实施产业项目10个，完成投资10亿元；大目湾—松兰山实施产业项目10个，完成投资14亿元；象保合作区新签约产业项目6个，完成投资9亿元；浙台经贸合作区全力推进打鼓峙岛开发项目。