普惠金融工作先进集体和先进工作者考评办法.doc
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普惠金融工作先进集体和先进工作者考评办法
为进一步完善市普惠金融工作激励机制，增强金融系统凝聚力，培养和塑造集体荣誉感和使命感，树立先进典型，推动普惠金融工作发展，根据**相关精神，结合我市推进普惠金融改革试验区工作有关要求，经市政府研究同意，现制定市普惠金融工作先进集体和先进工作者考评办法如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，以服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革为导向，围绕《市普惠金融改革试验区工作三年行动计划》任务目标，加快建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系，推动我市普惠金融持续健康发展。
通过全面评估金融机构普惠金融工作实绩，表扬奖励一批在普惠金融改革试验区创建活动中有突出成绩的先进集体和个人，激励金融机构争先创优，切实发挥金融在服务我市社会经济重点领域和薄弱环节、推动我市高质量发展中的积极作用。
二、考评对象
评选推荐对象应面向基层、面向在工作第一线的集体和个人。
评选范围为市辖内金融机构，市金防办、金融办、金改办、人民银行市支行、宁德银保监分局监管组，政策性担保公司以及涉及普惠金融改革试验区工作任务的相关单位、个人。
先进集体和先进工作者每年评选一次，每次评选先进集体3家、先进工作者20名。
三、考评内容
（一）先进集体
1.通过金融制度创新、金融产品和服务创新以及金融技术创新，在降低金融交易成本、提高金融服务效率、优化金融资源配置等方面成效显著，对市金融改革创新具有突出示范作用；
2.认真落实市委、市政府经济发展战略，积极开展“千名干部进千企”活动，创新金融服务，支持社会建设，有效保障民生，积极增设农村地区金融服务网点，积极为“三农”和县域经济发展提供贷款、保险、担保等金融服务；积极创新发展服务小微企业的金融产品和服务；积极创新发展医疗、养老、教育、扶贫等领域的新型金融服务，为建设普惠金融示范区做出突出贡献；
3.发展业绩优良，本年度以来未发生金融风险、金融案件，内控机制健全，资产质量优良，在本系统内业务评比中进步较大或位居前列，商业银行、保险公司、担保公司等金融机构在普惠金融领域贷款、承保、担保体量增幅明显；
4.具体指标：
⑴银行机构：
详见市普惠金融评价项目及标准表。
⑵保险机构：
发挥保险保障作用，年末农业风险保障金额、户数不低于同期水平得60分，每低于（或高于）同期1个百分点，扣（或加）1分；完成市级为民办实事“实施农业保险保费补贴”项目得30分，每少于1个百分点扣1分，扣完为止；与担保公司、银行机构合作推出助农保险新产品，每推动1项加2分，最高加10分。
⑶担保机构：
担保放大倍数达到宁德市平均水平得80分，每低于（或高于）0.1个百分点扣（或加）1分（保险机构、担保机构未达80分，不参与先进评选）。
（二）先进工作者
1.政治素质好，思想品质高，遵纪守法，勤奋工作，有较广泛的群众基础，在评选年度内业绩优秀；
2.勤奋好学，勇于开拓进取，改革创新，克服困难，普惠金融工作取得优异成绩者；
3.运用新知识、新业务、新技能，提出创新合理建议，普惠金融工作有显著成效者；
4.爱岗敬业，忠于职守，认真执行金融法规，维护金融秩序，工作成绩突出，在业务评比和劳动竞赛中取得较好成绩者。
市普惠金融工作先进集体和先进工作者候选对象，原则上需在评选年度内获得本系统市级以上的先进集体和先进工作者。
四、评选办法
（一）自评推荐。
采取自荐和推荐方式，由单位统一上报，被推荐上报的先进集体和先进工作者要认真填写事迹材料，事迹材料要求简明扼要，重点突出，于次年1月10日前将事迹材料等书面材料一式二份报送市金改办（联系人：
）。
（二）审核把关。
市金改办、人行、银保监组负责，按照先进集体和先进工作者考评要求对各单位上报对象进行会审把关。
（三）上报评定。
市金改办负责将经审核后的名单、事迹材料整理后提交市政府相关会议审议通过。
五、奖励办法
经市政府相关会议审议通过后的先进集体和先进工作者，于全市金融工作会议上予以通报表扬，授予奖牌、荣誉证书。
按名次分别予以先进集体10万元、8万元、5万元奖励，由市财政局负责拨付。
六、工作要求
（一）做好推荐上报。
相关部门、各金融机构、保险机构要重视评比工作，认真组织实施，将评比过程与年度普惠金融考核结合起来，坚持群众路线，实行自下而上、民主推荐的原则。
（二）严格审核确认。
要注意审核先进事迹，严格指标核实，征求有关方面意见，防止出现偏差和弄虚作假行为。
（三）强化宣传引导。
对评出的先进集体和工作者，要通过各种形式进行宣传，大力弘扬正气，进一步形成崇尚先进、争当先进的良好氛围，调动广大员工的积极性，为发展普惠金融事业作出新的贡献。
本考评办法自印发之日起实施，有效期2年，由市金改办负责解释。
附件：
市普惠金融评价项目及标准表
附件
市普惠金融评价项目及标准表
序号
评价子项目
评价内容及标准
分值
备注
1
本外币各项贷款增长率（15分）
增长率达到15%得满分，每低于15%一个百分点扣1分，扣完为止。
15
2
普惠型小微企业贷款增长率（15分）
增长率达到50%得满分，每低于50%一个百分点扣0.5分，扣完为止。
15
3
普惠型小微企业贷款本年累放数的加权平均年利率（5分）
较去年下降0.5个百分点或以上的得满分，和去年持平或上升的不得分，下降幅度在0-0.5%之间的按比例计算得分。
5
4
涉农贷款增长率
（15分）
增长率达到12%得满分，每低于12%一个百分点扣1分，扣完为止。
15
5
普惠小微信用贷款占普惠小微贷款比例（5分）
基础分3分，与去年同期相比，持平得基础分，每提升1个百分点加0.5分，每下降1个百分点扣0.5分，扣完或加满为止。
5
6
农户信用贷款占农户贷款比例（5分）
基础分3分，与去年同期相比，持平得基础分，每提升1个百分点加0.5分，每下降1个百分点扣0.5分，扣完或加满为止。
5
7
还本续贷占比（5分）
基础分3分，与去年同期相比，持平得基础分，每下降1个百分点扣0.5分，每提升1个百分点加0.5分，扣完或加满为止。
5
8
新增首贷户（10分）
联社任务数400户，其他金融机构40户，未完成每户扣0.25分。
10
9
不良贷款率（10分）
基础分5分，年末不良贷款率每高出全市平均水平0.1个百分点扣0.5分，每下降0.1个百分点加0.5分，扣完或加满为止。
10
10
普惠金融信用乡镇、信用村创建（5分）
基础分3分，对普惠金融信用乡镇、信用村创建有贡献的，一次加0.5分，加满为止。
5
11
产品创新（5分）
产品创新要有本地特色，基础分3分，每多出一种产品加0.5分，加满为止。
5
12
制造业企业贷款同比增长率（5分）
增长率达到20%得满分，每低于20%一个百分点扣0.25分，扣完为止
5
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