区级政府权力清单和责任清单目录（含乡镇街道）（2021年本）.docx
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区级政府权力清单和责任清单目录（2021年本）
一、区发展和改革委员会（区粮食和物资储备局）
序号
权力类型
事项名称
1
行政许可
企业投资项目核准
2
行政许可
固定资产投资项目节能审查
3
行政许可
在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批
4
行政许可
油气长输管道第三方施工许可
5
行政处罚
对管道企业未依照规定对管道进行巡护、检测和维修等七类情形的处罚
6
行政处罚
对实施危害管道安全行为的处罚
7
行政处罚
对未经批准违规施工作业的处罚
8
行政处罚
对危害石油天然气管道安全五类行为的处罚
9
行政处罚
对违反企业投资项目备案管理规定行为的处罚
10
行政处罚
对违反企业投资项目核准管理规定行为的处罚
11
行政处罚
对从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚
12
行政处罚
对违反本法规定，无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的处罚
13
行政处罚
对重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的处罚
14
行政处罚
对重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的处罚
15
行政处罚
对重点用能单位无正当理由拒不落实《中华人民共和国节约能源法》第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的处罚
16
行政处罚
对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的处罚
17
行政处罚
对生产单位超过单位产品能耗限额标准用能的处罚
18
行政处罚
对危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的处罚
19
行政处罚
对盗窃电能的处罚
20
行政处罚
对危害电力设施的处罚
21
行政处罚
对供电企业擅自中断供电或者未按时恢复供电的处罚
22
行政处罚
对固定资产投资建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的处罚
23
行政处罚
对粮食收购企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息的处罚
24
行政处罚
对粮食收购者未执行国家粮食质量标准等六类情形的处罚
25
行政处罚
对粮食收购者、粮食储存企业未按照《粮食流通管理条例》规定使用仓储设施、运输工具的处罚
26
行政处罚
对粮食收购者、粮食储存企业将五类情形的粮食作为食用用途销售出库的处罚
27
行政处罚
对从事政策性粮食经营活动，虚报粮食收储数量等九类情形的处罚
28
行政处罚
对从事粮食经营活动的企业法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有违反《粮食流通管理条例》规定的违法情形且情节严重的的处罚
29
行政处罚
对粮油仓储单位未在规定时间向粮食行政管理部门备案，或者备案内容弄虚作假的处罚
30
行政处罚
对粮油仓储单位不具备规定条件从事仓储活动的处罚
31
行政处罚
对粮油仓储单位的名称不符合规定的处罚
32
行政处罚
对粮油仓储单位违反有关粮油出入库、储存等管理规定的处罚
33
行政处罚
对违反规定拆除、迁移粮油仓储物流设施，非法侵占、损坏粮油仓储物流设施或者擅自改变其用途的处罚
34
行政处罚
对从事粮食收购、储存、运输、加工和销售等经营活动违反相关规定，未实行粮食收购入库质量安全检验制度，未实行粮食销售出库质量安全检验制度，粮食经营者未按规定采购粮食，从事食用粮食加工的经营者违反相关规定，未实行粮食质量安全档案制度，未实行粮食召回制度的处罚
35
行政处罚
对销售不符合规定的粮食作为口粮的处罚
36
行政处罚
对粮食经营者违反储粮药剂使用相关规定，运输粮食违反相关规定的处罚
37
行政处罚
对超过正常储存年限的粮食，出库前未经专业粮食检验机构进行质量鉴定的处罚
38
行政处罚
对不符合电力发展规划、产业政策和使用国家明令淘汰的电力设备、技术的电力建设项目的处罚
39
行政处罚
对未经许可从事供电或者变更供电营业区的处罚
40
行政处罚
对价格鉴定机构在涉案财产价格鉴定活动中违反规定的处罚
41
行政强制
查封、扣押非法收购或者不符合国家粮食质量安全标准的粮食，用于违法经营或者被污染的工具、设备以及有关账簿资料；查封违法从事粮食经营活动的场所
42
行政确认
价格认定、复核
43
行政确认
地方储备粮承储资格认定
44
行政确认
粮食应急供应、配送、加工网点选定
45
其他权力
粮食收购企业信息备案
46
其他权力
实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格核定
47
其他权力
上报国家的项目、计划、补助资金等事项初审
48
其他权力
企业投资项目备案
49
其他权力
粮食流通市场监管及政策性粮食收购、储存、出库监管
50
其他权力
地方储备粮财务资金监督检查
51
其他权力
粮油仓储单位备案
二、区教育体育局
序号
权力类型
事项名称
1
行政许可
民办普通中等专业学校、普通高中设立审批
2
行政许可
适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批
3
行政许可
教师资格认定
4
行政许可
校车使用许可
5
行政许可
民办义务教育、学前教育及其他文化教育学校设立审批
6
行政许可
举办健身气功活动及设立站点审批
7
行政许可
临时占用公共体育场（馆）设施审批
8
行政许可
经营高危险性体育项目许可
9
行政处罚
对违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的处罚
10
行政处罚
对学校或者其他教育机构违反国家有关规定招收学生的处罚
11
行政处罚
对非法颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书行为的处罚
12
行政处罚
对擅自分立、合并民办学校的处罚等十四类情形的处罚
13
行政处罚
对民办学校章程未规定出资人要求取得合理回报，出资人擅自取得回报等五类情形的处罚
14
行政处罚
对民办学校未依照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案，或者向审批机关备案的材料不真实的处罚
15
行政处罚
对幼儿园未经登记注册，擅自招收幼儿等三类情形的处罚
16
行政处罚
对体罚或变相体罚幼儿等六类情形的处罚
17
行政处罚
对成绩不合格者颁发学历证书、培训证书、职业资格证书等四类行为的处罚
18
行政处罚
对未经批准擅自设立中外合作办学机构，或者以不正当手段骗取中外合作办学许可证的处罚
19
行政处罚
对中外合作办学机构在筹备设立期间招收学生的处罚
20
行政处罚
对中外合作办学者虚假出资或者在中外合作办学机构成立后抽逃出资的处罚
21
行政处罚
对违反《校车安全管理条例》导致发生学生伤亡事故的处罚
22
行政处罚
对在宗教院校以外的学校及其他教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所的处罚
23
行政处罚
对教师品行不良、侮辱学生，影响恶劣行为的处罚
24
行政处罚
对学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的处罚
25
行政处罚
对幼儿园年检不合格或者拒不接受年检的处罚
26
行政处罚
对擅自为幼儿群体性服用药品的处罚
27
行政处罚
对未经批准擅自经营高危险性体育项目的处罚
28
行政处罚
对不再符合经营高危险性体育项目条件仍经营该项目的处罚
29
行政处罚
对高危险性体育项目经营者在经营过程中违反安全管理规定的处罚
30
行政处罚
对经营者拒绝、阻挠体育执法人员依法履行监督检查职责的处罚
31
行政处罚
对管理单位开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动或违规出租公共文化体育设施的处罚
32
行政处罚
对向公众开放的未达标体育设施逾期不改正或者经改正仍达不到规定条件和要求的处罚
33
行政处罚
对不符合《体育赛事活动管理办法》对体育赛事活动审批规定等四类行为的处罚
34
行政确认
运动员技术等级称号授予
35
行政确认
社会体育指导员技术等级称号授予
36
其他权力
受理教师申诉
37
其他权力
除高等学历教育以外的其他民办学校以捐赠者的姓名或者名称作为学校校名的审核
38
其他权力
普惠性民办幼儿园认定
39
其他权力
民办学校招生简章和广告备案
40
其他权力
实施中等职业技术学历教育的民办学校设置的专业、开设的课程、选用的教材备案
41
其他权力
民办学校决策机构成员名单备案
三、区科学技术局
序号
权力类型
事项名称
1
行政许可
新建、改建、扩建建设工程抗震设防要求核定
2
行政确认
技术合同认定登记
3
行政规划
组织编制防震减灾规划
4
其他权力
划定地震观测环境保护范围，设置保护标志
5
其他权力
要求建设单位增建抗干扰设施或新建地震监测设施并承担所需费用
6
其他权力
地震安全性评价项目备案
7
其他权力
对未依法开展地震台网建设和监测的责令限期改正
8
行政处罚
对以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务等二类行为的处罚
9
行政处罚
对侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施等三类行为的处罚
10
行政处罚
对未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的处罚
11
行政处罚
对未依法进行地震安全性评价，或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防,逾期不改正等二类行为的处罚
四、区经济和信息化局（区商务局）
序号
权力类型
事项名称
1
行政处罚
对新建、改建、扩建非煤矿山项目未经核准或者备案开工建设等三类行为的处罚
2
行政处罚
对非煤矿山企业超出设计文件确定的生产能力、生产强度和生产定员组织生产的处罚
3
行政处罚
对擅自开采保安矿柱、岩柱等四类行为的处罚
4
行政处罚
对非煤矿山企业未采取收尘、防尘措施的处罚
5
行政处罚
对建设单位违反规定使用实心粘土砖或者空心粘土砖，逾期未改正的处罚
6
行政处罚
对违规使用袋装水泥行为的处罚
7
行政处罚
对发卡企业未在开展单用途卡业务之日起30日内办理备案的处罚
8
行政处罚
对发卡企业或售卡企业违反《单用途商业预付卡管理办法（试行）》第十四条至第二十二条、第二十四条至第二十七条、第三十一条规定的处罚
9
行政处罚
对零售商或者供应商违反《零售商供应商公平交易管理办法》规定的处罚
10
行政处罚
对零售商违反《零售商促销行为管理办法》规定的处罚
11
行政处罚
对美容美发经营者违反《美容美发业管理暂行办法》规定的处罚
12
行政处罚
对餐饮经营者违反《餐饮业经营管理办法（试行）》规定的处罚
13
行政处罚
对家庭服务机构未公开服务项目、收费标准和投诉监督电话的处罚
14
行政处罚
对家庭服务机构未按要求建立工作档案、跟踪管理制度，对消费者和家庭服务员之间的投诉不予妥善处理的处罚
15
行政处罚
对家庭服务机构未按要求提供信息的处罚
16
行政处罚
对家庭服务机构违反《家庭服务业管理暂行办法》第十二条规定的处罚
17
行政处罚
对家庭服务机构未按要求订立家庭服务合同的，拒绝家庭服务员获取家庭服务合同的处罚
18
行政处罚
对经营者违反《旧电器电子产品流通管理办法》第七条、第八条、第十五条规定的处罚
19
行政处罚
对经营者违反《旧电器电子产品流通管理办法》第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十八条规定的处罚
20
行政处罚
对经营者违反《旧电器电子产品流通管理办法》第十条、第十四条规定的处罚
21
行政处罚
对违反《汽车销售管理办法》第十条、第十二条、第十四条、第十七条第一款、第二十一条、第二十三条第二款、第二十四条、第二十五条、第二十六条有关规定的处罚
22
行政处罚
对违反《汽车销售管理办法》第十一条、第十五条、第十八条、第二十条第二款、第二十七条、第二十八条有关规定的处罚
23
行政处罚
对洗染经营者违反《洗染业管理办法》规定的处罚
24
行政处罚
对未取得资质认定，擅自从事报废机动车回收活动的处罚
25
行政处罚
对报废机动车回收企业出售不具备再制造条件的报废机动车“五大总成”等三类情形的处罚
26
行政处罚
对报废机动车回收企业对回收的报废机动车，未按照国家有关规定及时向公安机关交通管理部门办理注销登记并将注销证明转交机动车所有人的处罚
27
行政处罚
对报废机动车回收企业未如实记录本企业回收的报废机动车“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息并上传至报废机动车回收信息系统的处罚
28
行政处罚
对回收拆解企业涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质认定书》的处罚
29
行政处罚
对回收拆解企业未按照要求备案分支机构、回收拆解企业的分支机构对报废机动车进行拆解的处罚
30
行政处罚
对回收拆解企业违规开具或者发放《报废机动车回收证明》，或者未按照规定对已出具《报废机动车回收证明》的报废机动车进行拆解的处罚
31
行政处罚
对回收拆解企业未在其资质认定的拆解经营场地内对回收的报废机动车予以拆解，或者交易报废机动车整车、拼装车的处罚
32
行政处罚
对回收拆解企业未建立生产经营全覆盖的电子监控系统，或者录像保存不足1年的处罚
33
行政处罚
对回收拆解企业未按照国家有关标准和规定要求，对报废新能源汽车的废旧动力蓄电池或者其他类型储能设施进行拆卸、收集、贮存、运输及回收利用的，或者未将报废新能源汽车车辆识别代号及动力蓄电池编码、数量、型号、流向等信息录入有关平台的处罚
34
行政处罚
对对外劳务合作企业以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员赴国外工作等三类情形的处罚
35
行政处罚
对对外劳务合作企业未依照《对外劳务合作管理条例》规定缴存或者补足备用金的处罚
36
行政处罚
对对外劳务合作企业未安排劳务人员接受培训，组织劳务人员赴国外工作等三类情形的处罚
37
行政处罚
对对外劳务合作企业未与国外雇主订立劳务合作合同，组织劳务人员赴国外工作等六种情形的处罚
38
行政处罚
对对外劳务合作企业未将服务合同或者劳动合同、劳务合作合同副本以及劳务人员名单报商务主管部门备案等四种情形的处罚
39
行政处罚
对市场经营者违反《商品现货市场交易特别规定（试行）》第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条规定的处罚
40
行政处罚
对家电维修经营者违反《家电维修服务业管理办法》规定的处罚
41
行政处罚
对外国投资者、外商投资企业未按照外商投资信息报告制度的要求报送投资信息的处罚
42
行政处罚
对未遵守国家有关禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的规定，或者未按照国家有关规定报告塑料袋等一次性塑料制品的使用情况的处罚
43
行政处罚
对未在显著位置设置不向未成年人出售烟酒标志或者向未成年人出售烟酒的处罚
44
行政确认
新型墙体材料产品确认
45
行政规划
新型墙体材料发展规划
46
行政规划
安徽省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展规划编制
47
其他权力
民用爆炸物品安全生产、销售许可初审转报
48
其他权力
企业技术改造项目核准、备案
49
其他权力
民爆物品生产许可初审
50
其他权力
对外贸易经营者备案登记
51
其他权力
单用途商业预付卡发卡企业备案
52
其他权力
外经贸发展专项资金项目审核
五、区民政局
序号
权力类型
事项名称
1
行政许可
社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准
2
行政许可
慈善组织公开募捐资格审核
3
行政许可
民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准
4
行政许可
建设殡葬设施审批
5
行政处罚
对涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章等八类情形的处罚
6
行政处罚
对社会团体自取得《社会团体法人登记证书》之日起１年未开展活动的处罚
7
行政处罚
对筹备期间开展筹备以外的活动，或者未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的处罚
8
行政处罚
对涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章等八类情形的处罚
9
行政处罚
对未经登记，擅自以民办非企业单位名义进行活动的，或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的处罚
10
行政处罚
对故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的处罚
11
行政处罚
对擅自编制行政区域界线详图，或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的处罚
12
行政处罚
对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇等两类情形的处罚
13
行政处罚
对未经批准，擅自兴建殡葬设施的处罚
14
行政处罚
对墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的处罚
15
行政处罚
对制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备等二类情形的处罚
16
行政处罚
对慈善组织未按照慈善宗旨开展活动等三类情形的处罚
17
行政处罚
对慈善组织违反规定造成慈善财产损失等七类情形的处罚
18
行政处罚
对不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐等四类情形的处罚
19
行政处罚
对慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的处罚
20
行政处罚
对慈善信托的受托人将信托财产及其收益用于非慈善目的等两类情形的处罚
21
行政处罚
对受赠人未征得捐赠人的许可，擅自改变捐赠财产的性质、用途的处罚
22
行政处罚
对挪用、侵占或者贪污捐赠款物的处罚
23
行政处罚
对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的处罚
24
行政处罚
对伪造、变造、出租、出借公开募捐资格证书等六类情形的处罚
25
行政处罚
对养老机构未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动等九类行为的处罚
26
行政处罚
对志愿服务组织、志愿者向志愿服务对象收取或者变相收取报酬的处罚
27
行政处罚
对彩票代销者委托他人代销彩票或者转借、出租、出售彩票投注专用设备等五类行为的处罚
28
行政强制
封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证
29
行政强制
封存民办非企业单位登记证书、印章和财务凭证
30
行政确认
慈善组织认定
31
行政确认
婚姻登记
32
行政确认
收养登记
33
其他权力
对民办非企业单位名称使用的监督检查
34
其他权力
慈善组织公开募捐方案备案
35
其他权力
慈善组织异地公开募捐备案
36
其他权力
孤儿基本生活费审核
37
其他权力
农村为村民设置公益性墓地的审核
38
其他权力
养老机构登记的备案
六、区司法局
序号
权力类型
事项名称
1
行政处罚
对没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的处罚
2
行政处罚
对基层法律服务工作者超越业务范围和诉讼代理执业区域等二十种行为的处罚
3
行政处罚
对基层法律服务所超越业务范围和诉讼代理执业区域等十一种行为的处罚
4
行政裁决
对审计机关作出的有关财政收支的审计决定进行裁决
5
行政给付
法律援助审核
6
其他权力
基层法律服务所年度考核审查和基层法律服务工作者年度考核审查
7
其他权力
对申请人不服法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知的异议审查
8
其他权力
社区矫正对象外出审批
七、区财政局（区政府国有资产监督管理委员会、
区政府金融工作办公室、区地方金融监督管理局）
序号
权力类型
事项名称
1
行政许可
中介机构从事代理记账业务审批
2
行政处罚
对企业和个人不缴或者少缴财政收入行为的处罚
3
行政处罚
对违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的处罚
4
行政处罚
对单位和个人违反财政收入票据管理规定行为的处罚
5
行政处罚
对单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款行为的处罚
6
行政处罚
对单位和个人违反国家投资建设项目有关规定行为的处罚
7
行政处罚
对随意改变会计要素的确认和计量标准等五类行为的处罚
8
行政处罚
对不依法设置会计帐簿等十类行为的处罚
9
行政处罚
对伪造、变造会计凭证、会计帐簿，编制虚假财务会计报告行为的处罚
10
行政处罚
对隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告行为的处罚
11
行政处罚
对授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告行为的处罚
12
行政处罚
对代理记账机构采取欺骗、贿赂等不正当手段取得代理记账资格的行为处罚
13
行政处罚
对代理记账机构及其负责人、主管代理记账业务负责人及其从业人员违反规定出具虚假申请材料或者备案材料的处罚
14
行政处罚
对代理记账机构从业人员在办理业务中违反会计法律、法规和国家统一的会计制度的规定，造成委托人会计核算混乱、损害国家和委托人利益的处罚
15
行政处罚
对采购人、采购代理机构应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购等六类情形的处罚
16
行政处罚
对采购人、采购代理机构及其工作人员与供应商或者采购代理机构恶意串通等四类情形的处罚
17
行政处罚
对采购人、采购代理机构违反本法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的处罚
18
行政处罚
对供应商提供虚假材料谋取中标、成交等六类情形的处罚
19
行政处罚
对采购人、采购代理机构未依法开展采购活动等十一类情形的处罚
20
行政处罚
对采购人、采购代理机构未按照规定在指定媒体上发布政府采购信息等五类情形的处罚
21
行政处罚
对采购人未按照规定采用非招标采购方式等四类情形的处罚
22
行政处罚
对谈判小组、询价小组成员收受采购人、采购代理机构、供应商、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益等六类行为的处罚
23
行政处罚
对未经批准擅自设立融资担保公司或者经营融资担保业务、未经批准在名称中使用融资担保字样的处罚
24
行政处罚
对融资担保公司未经批准合并或者分立、减少注册资本、跨省设立分支机构的处罚
25
行政处罚
对融资担保公司变更相关事项，未按照规定备案，或者变更后的相关事项不符合规定的处罚
26
行政处罚
对融资担保公司受托投资等违法行为的处罚
27
行政处罚
对融资担保公司担保责任余额与其净资产的比例不符合规定等四类违法行为的处罚
28
行政处罚
对融资担保公司未按照要求报送文件、资料或者业务开展情况或未报告重大风险事件的处罚
29
行政处罚
对融资担保公司拒绝、阻碍监督管理部门依法实施监督检查等三类违法行为的处罚
30
行政处罚
对融资担保公司被罚款行为负有直接责任的董事、监事、高级管理人员的处罚
31
行政处罚
对招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对
升级会员 