基层司法所年度工作综合考评实施办法.docx
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基层司法所年度工作综合考评实施办法
为进一步发挥司法所的职能作用，确保各项工作目标和任务的完成，经研究，制定区司法局基层司法所年度工作综合考评实施办法。
一、指导思想
围绕把全区司法所打造成预防化解矛盾纠纷“防火墙”、教育改造特殊人群“主阵地”、基层民主法治建设“助推器”和服务基层人民群众“法律超市”为目标，通过引入竞争激励机制和岗位目标责任机制，提高司法所的履职能力和水平，激发和调动全体人员的工作积极性、主动性和创造性，推动司法所工作的可持续发展。
二、考评原则
实事求是、公开公正、全员考评、奖优罚劣。
三、考评对象
各司法所。
四、考评项目及基本分设置
1、考评内容分综合工作、法治和执法监督工作、人民参与和促进法治工作、社区矫正工作、普法依法治理工作、公共法律服务工作五大块内容，进行年度考评。
2、考评分值总分100分，其中综合工作15分、法治和执法监督工作15分、人民参与和促进法治工作22分、社区矫正工作16分、普法依法治理工作16分、公共法律服务16分。
五、组织领导及考评办法
（一）考评组织领导
局成立司法所年度综合考评领导小组，由局长任组长，政治处主任任副组长，各相关科室负责人为成员。
考评领导小组下设办公室（设在人民参与和促进法治科），具体负责协调处理考评工作中的有关问题，统计考评结果。
（二）考评程序和办法
1、工作实绩考评。
主要工作任务指标，由相关科室按照有关考核要求结合日常工作进行考评。
2、当年度发生司法所受区级以上会议或媒体通报批评的或司法助理员受党纪政纪处分的，取消当年度评先评优资格。
3、审定公布。
由局考评办汇总考核结果，局考评领导小组审定公布。
考评结果向各乡镇（街道）党（工）委、政府通报。
六、奖励办法
以考评实际得分为依据，考评结果作为各司法所、司法所长和司法助理员评先评优的重要依据。
附件
司法所年度工作综合考评细则
考评项目
序号
考评内容
基本分值
评分标准
考评责任科室
综合工作（15分）
1
服从当地党委、政府领导，积极参与镇乡、街道中心工作。
1
不满意的扣1分；满意的不扣分；
政治工作科
2
认真执行编制管理规定，加强政法专项编制使用和管理，完成编制清理，落实专编专用。
1
长期在编不在岗的（超过半年以上），扣1分。
3
严格执行个人重大事项报告和请销假制度。
1
个人事项未按规定上报的，每起扣0.5分，请销假制度不落实的每起扣0.5分。
4
司法所所长、副所长按要求参加集中培训，累计时间不少于5天。
1
没参加培训的扣1分，不足5天扣0.5分。
5
司法所工作人员无违法违纪行为。
3
受到党纪政纪处分的全扣。
因作风建设方面问题被区级以上部门查处的，扣3分，被乡镇（街道）部门查处的扣1分。
6
积极认真做好新闻信息宣传报道工作。
3
根据《区司法局信息新闻工作考评办法》要求执行，未完成的单位按比例扣分。
办公室
7
深入开展“服务企业服务群众服务基层”活动。
2
“三服务”活动中对企业、群众和基层反映的问题未及时落实解决措施的，扣1分；未及时报送“三服务”三张清单的扣1分。
8
加强司法行政微信塔群、调研工作。
1
违规在微信塔群、微信公众号发布敏感信息，引起不良反响的，每例扣0.5分；未完成调研工作任务的，每例扣0.5分。
9
保密工作、档案工作、公文处理规范。
1
未建立、执行保密工作常态化制度的，扣0.5分；发生泄密事件的，每例扣0.5分；收发通知、公文等资料未及时转达的，每发现一次扣0.5分。
10
抓好重要事项请示报告，进一步打造政令畅通、权责明确、高效运行的良好氛围。
1
未严格执行重要事项请示报告制度的，扣0.5分；存在瞒报、谎报情形造成较大影响的，扣0.5分。
法治和执法监督工作
（15分）
11
协助镇乡街道开展法治政府建设工作
3
未做好协助工作，当地镇乡街道法治政府建设工作一般的，扣1分；较差的扣2-3分。
秘书科
12
合法性审查工作
5
落实《中共宁波市区委全面依法治区委员会关于推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作的通知》情况，机制不顺畅或者工作推动不力的，扣1-2分；发生一起经合法性审查后导致案件败诉（败议）的，扣1分，扣完为止。
13
乡镇街道法律顾问工作
3
协助镇乡街道对法律顾问进行选聘、管理，发生一起因法律顾问工作失职或履职不当导致案件败诉（败议）的，每发生一起扣1分，扣完为止。
14
执法证相关工作
1
督促镇乡街道申领执法证，镇乡街道执法证持证率未达到90%的，扣1分。
15
特邀行政执法监督员日常管理工作。
2
协助司法局开展行政执法专项监督，做好特邀行政执法监督员的培训、日常监督组织和监督线索上报工作，未开展培训的扣1分，未组织日常监督扣0.5分，上报监督线索不及时的扣0.5分。
16
法治政府相关材料报送工作
1
协助配合镇乡街道按照要求及时报送法治政府建设有关材料、数据、文件，工作不到位扣1分。
人民参与和促进法治工作（22分）
17
认真履行人民调解指导职责，健全并落实调委会学习培训、工作例会和疑难案件分析讨论等制度。
3
未建立健全相关制度扣1分，相关制度未有效落实的扣1分；辖区内人民调解组织在《活动记录本》中未规范登记的扣1分。
人民参与和促进法治科
18
围绕中心工作，开展人民调解服务专项行动，打造新时代人民调解，开展“法雨春风”法律服务月活动和矛盾纠纷排查调处工作，营造和谐稳定的社会环境。
5
未落实矛盾纠纷分析研判机制并及时上报矛盾纠纷分析排查报告的扣1分；指导辖区人民调解工作不力，发生造成较大社会影响的一般性事件的扣1分；发生导致群体性事件或民转刑案件等情况的全扣。
不及时组织开展“大排查、早调解”专项活动，扣1分。
人民调解案例报送少于4篇扣2分。
19
加强人民调解工作规范化建设，完善大数据“+”工作机制，推进人民调解高水平高质量发展。
4
运用省人民调解大数据平台，未及时更新调解组织和人员信息的，扣1分；未按要求录入纠纷案件信息以及未及时评定案件的，扣1分。
未成功申报区级以上人民调解委员会规范化建设示范点，扣1分；未成功申报区级以上的人民调解品牌工作室的，扣1分。
20
建立刑满释放人员数据库，衔接、登记工作规范；档案完整、管理规范。
2
未建立刑释解矫人员一人一档的，扣0.5分。
重点人员衔接未落实的扣0.5分；登记工作不规范的扣1分。
21
认真落实各项安置帮教政策，服刑人员基本信息核查、重点对象帮教管理等措施落实；辖区内刑释人员帮教率达到95%以上，当年重新犯罪率低于2%。
3
服刑人员基本信息核实率、反馈率未达到95%的，每下降一个百分点扣0.5分。
帮教率低于95%或安置率低于90%的，扣1分，重新犯罪率超过2%的，扣1分。
刑满释放人员发生严重刑事案件的，每起扣3分。
22
提升司法所基础设施、司法所工作制度完善，职能作用发挥良好，积极推进司法所规范化建设。
5
司法所外观标牌标识不符合要求的扣2分；2019年度司法所档案未装订归档的，扣2分。
司法所“四室一库”要求不达标的扣1分；本年度被市级以上部门通报批评的全扣。
社区矫正工作
（16分）
23
学习宣传贯彻《社区矫正法》《社区矫正实施办法》；镇乡（街道）社区矫正组织机构健全、人员力量落实，加强社区矫正队伍建设。
3
学习宣传《社区矫正法》《社区矫正实施办法》无部署无方案无措施的扣0.5分，贯彻执行《社区矫正法》《社区矫正实施办法》不全面，不到位的，扣0.5分，镇乡（街道）社区矫正工作领导小组未建立的扣0.5分，社区矫正对象矫正小组不健全的扣0.5分。
社区矫正工作人员年度培训少于4个工作日、参训面不到100%的扣1分。
社区矫正管理局
24
对社区矫正对象的日常监督、管理和教育符合有关规定及要求；建立健全社区矫正对象数据库，并按照一人一档要求建立完整、规范的矫正对象档案。
8
未落实社区矫正对象走访制度的扣1分。
每月与公安派出所没有进行信息核查核对的扣1分。
社区矫正对象请销假制度落实不到位的，每例扣1分。
重大事项报告和应急管理制度未落实的扣0.5分。
未落实信息化核查制度的扣0.5分；每日信息化核查覆盖率不足百分百的，扣0.5分。
手机定位覆盖率低于95%的扣0.5分。
未对社区矫正对象做风险评估的，每例扣1分。
台账资料不全或社区矫正对象档案不符合要求的扣1分。
本年度社区矫正案例少于3篇的扣1分。
25
认真落实村（居）社区矫正工作站指导管理职责；辖区内无社区矫正对象脱管现象，近三年内无因管理教育措施不落实或不到位而导致社区矫正对象再犯罪。
5
村（居）社区矫正工作站未建立，职责责任不落实的扣0.5分。
社区矫正每月动态监管分析会不少于2次，每少1次扣0.5分。
再犯罪率超0.5%扣1分。
出现严重刑事犯罪的扣5分。
普法依法治理工作
（16分）
26
工作有计划，有总结、有保障。
3
定期研究部署普法教育工作，做到全年工作有计划、有总结，年度普法经费保障到位。
缺一项扣1分
普法和依法治理科
27
开展普法教育实践活动。
3
以“宪法十进”为载体，组织做好2020年国家宪法日暨宪法宣传周”活动。
围绕疫情防控、三大攻坚、扫黑除恶、服务民营企业、村社换届选举等开展普法，加强《民法典》、安全生产、禁毒、医疗卫生、食品药品安全、生态环境等相关法律法规宣传，活动有计划、有总结，有成效.缺一项扣1分。
28
加强重点对象法治宣传。
2
加强对新一届村（社区）两委成员和党员干部等重点对象开展法治宣传教育，重点培育一批村（社区）干部、人民调解员为重点的“法治带头人”和“法律明白人”，开展培训并发挥作用”。
缺一项扣1分。
29
深化基层民主法治建设。
4
积极开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，未新申报的该项不得分；检查、抽查发现已达标“民主法治示范村（社区）”不符合创建标准的，普法依法治理一票否决。
30
工作有计划，有总结、有保障。
3
定期研究部署普法教育工作，做到全年工作有计划、有总结，年度普法经费保障到位。
缺一项扣1分
公共法律服务工作
（16分）
31
推进公共法律服务体系规范化建设，夯实公共法律服务体系。
3
镇（乡）街道没有设立公共法律服务窗口的，扣1分；村（社区）没有设立公共法律服务点及公共法律服务窗口的，扣1分。
公共法律服务值班窗口“两牌一本”未齐备的，扣0.5分。
公共法律服务站点标识、制度等上墙资料不齐全的，扣0.5分。
公共法律服务科
32
深化“e+法援”推广服务活动，.提升公共法律服务知晓率和影响力。
2
宣传“e+法援”不力的，扣1分，公共法律服务站（点）未放置浙江法律援助微信公众号二维码及相关宣传资料的，扣1分。
33
加强公共法律服务站（点）建设，建立和落实群众批评意见收集制度。
2
各公共法律服务站、点报送材料、信息、数据和统计报表不及时、不准确的，扣1分。
公共法律服务站未公布投诉电话、设置意见箱（簿）的，未及时报送群众批评意见情况的，扣0.5分。
发生一起有效投诉举报扣0.5分。
34
加强信息网络平台的使用，及时将相关信息录入浙江省法律援助服务统一平台。
3
未开通网络视频咨询接待并在工作日与中心保持连接的，扣1分；公共法律服务站工作人员及值班律师未在工作时间实时登陆并提供服务的，扣1分；办理业务未实现统一平台100%网上录入的，扣1分。
35
完善各镇（乡）街道法律援助工作站的制度建设，落实法律援助“最多跑一次”相关工作。
4
未建立落实最多跑一次、首问责任制、一次性告知、预约服务等工作制度的，扣0.5分；各项工作制度未公示、未上墙的，扣0.5分；未实行法律援助申请材料、权利义务一次性告知制度的，扣1分。
镇乡街道法律援助工作站未配置法律援助主办责任人的，扣1分，全年没有法律援助初审案件或法律援助主办责任制案件的，扣1分。
36
实施法律服务进村为民工程，健全工作制度。
2
村（社区）法律顾问未实现全覆盖的，每少一个村（社）扣0.5分；落实建立工作台账和督导检查制度，未开展督导检查的扣1分；法律顾问经费未全额落实的，扣0.5分。
加分项目
1
获国家级单项奖项的每项加8分；获司法部（省委、省政府、国家部委办）单项奖项的每项加6分；获省司法厅（市委、市政府、省级机关厅委办）单项奖项的每项加3分；获市司法局（县市区党委、政府）单项奖项的每项加1分。
2
某项工作受到省、部级以上领导批示肯定的加8分，受到市级领导批示肯定的加5分，受到区级领导批示肯定的加3分。
3
被省命名为“枫桥式”司法所的，加3分、被市、区命名为“文明规范公正”司法所的，分别加2分、1分。
4
成功申报市级规范化人民调解委员会建设示范点、品牌工作室分别加1分，成功申报省级品牌调解工作室加2分。
5
案例被司法部、省司法厅、市司法局录用的，分别加1分、0.5分、0.3分；案例被省级以上杂志录用的加0.5分。
6
协助镇乡街道成功创建省级法治镇乡街道的，加2分；配合开展法治政府创新亮点工作的，加1分。
7
承接局里重要工作任务的，可酌情加分。
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