高产优质苜蓿示范建设项目验收工作实施方案.docx
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高产优质苜蓿示范建设项目验收工作实施方案
为增加我市优质苜蓿草产品供给，提高草食家畜综合生产能力和养殖效益，促进奶产业和肉牛滩羊产业高质量发展，组织实施好2021年度自治区高产优质苜蓿示范建设项目验收工作，结合我市实际，制定本方案。
一、工作原则
（一）合理布局，协调发展。
在我市苜蓿优势产区和奶牛、肉牛、滩羊养殖主产区开展高产优质苜蓿示范片区建设，鼓励饲草专业生产合作社等经营主体建立长期的合作关系，提高优势产区的苜蓿综合生产能力和产业化经营管理水平。
（二）专业生产，示范带动。
按专业化、标准化、规模化和集约化生产的要求，充分发挥合作社、企业的专业化生产潜力和示范片区带动作用，加强关键技术应用，充分发挥，提高苜蓿产业整体水平。
（三）权责统一，公开透明。
加强组织领导，认真组织实施，确保项目验收工作落实落细。
建立验收结果公示制度，接受社会监督，确保验收结果公开、公正、透明。
二、工作任务
2021年，区农业农村厅下达我市高产优质苜蓿示范建设任务2.2万亩，涉及兴庆、西夏、灵武、贺兰和永宁5个县（市）区；下达***市本级12万元，用于自治区高产优质苜蓿示范建设项目验收评估，我局将通过询价机制选择聘请第三方机构负责***市高产优质苜蓿示范建设项目验收工作。
三、工作内容
（一）项目审核。
按照“县级初审、市级终验”的方式进行。
申报单位苜蓿种植面积需有测绘资质的单位或公司出具报告，并将实施方案、真实性承诺函等材料报送至所在县（市）区农业农村局，申报单位要对所提供材料的真实性负责。
各县（市）区农业农村局负责对项目进行初审。
县（市）区按照项目申报条件，对申报单位进行资质审核后，按照《***高产优质苜蓿示范建设项目审核标准表》（附件2）现场进行审核评分，以评分排序从高到低筛选建设任务的115%为项目单位，确认项目建设内容。
项目建设单位确定后，在县（市）区相关媒体上进行公示，公示期不少于7个工作日。
公示完成后，将审核结果报请市农业农村局验收。
（二）聘请第三方机构。
按照相关规定，市农业农村局发布询价函，面向社会征询3-5家具有独立法人资格、测绘资质、测绘专业工程师技术人员和相应测绘设备的第三方机构，最终聘请报价最低的第三方机构实施项目验收工作。
（三）确定验收专家组。
第三方机构聘请畜牧、土肥、种植等方面的技术专家，经市农业农村局审核通过，组成项目验收小组。
（四）组织开展验收工作。
市农业农村局按照各县（市）区上报的高产优质苜蓿示范建设项目初步审核结果，组织验收专家组，按照项目验收标准，对实施单位高产优质苜蓿示范建设项目的选址与建设、田间管理、设施与设备、收获与加工、生产水平和质量、苜蓿标准化生产科技推广和培训、档案管理等方面进行实地验收评分。
（五）确定项目补助单位。
按照自治区高产优质苜蓿示范建设项目验收标准，进行实地验收评分，并根据验收评分结果，将验收合格的项目实施单位自高向低排序，在市级相关媒体上进行公示，公示期为7个工作日，公示无异议后，确定项目补助单位。
项目验收结果公示无异议后，市农业农村局印发项目验收结果公示的函，同时将报送至自治区农业农村厅审核。
（六）拨付资金。
项目验收结果经自治区农业农村厅审核同意、各项目建设单位补助资金拨付到位后，由市农业农村局将项目验收资金拨付聘请的第三方机构。
四、验收时间
2021年8-9月，各项目县（市）区对建设单位提出的实施方案及建设内容进行初审，并将初审结果进行公示，公示无异议后上报市农业农村局。
2021年9-10月，我局聘请第三方机构对县级初审通过的建设单位进行现场核查验收并进行公示，公示无异议后将验收结果通报县（市）区农业农村部门。
2021年11月，市农业农村局将全部验收材料及验收结果报区农业农村厅畜牧兽医局备案。
五、保障措施
（一）加强组织领导。
为了确保各项任务指标顺利完成，采取分级管理、分工负责的方式，各项目县（市）区分别成立项目领导小组、实施小组和技术指导小组。
负责项目组织实施和进度计划，开展项目督导检查和技术指导，组织项目审核和验收。
（二）强化科技培训。
建设单位要积极与区内外大中专院校、科研单位，建立技术协作关系，加大苜蓿新技术、新品种的引进和推广力度；定期选派员工外出学习，切实提高员工的素质。
同时，利用举办培训班和现场观摩、指导的方式，加强对周边苜蓿种植户的实用技术培训，提高苜蓿产业发展的科技含量。
（三）广泛宣传报道。
各县（市）区农业农村部门要加大宣传国家高产优质苜蓿示范建设项目支持政策，做到政策公开，相关合作社、企业、家庭农（牧）场苜蓿种植者知晓，宣传项目建设对推动苜蓿产业发展和提升奶业生产水平的重要作用和战略意义，充分调动全区苜蓿种植积极性。
充分利用媒体资源，宣传报道项目建设的成效和经验，树立典型，表彰先进，扩大影响，为推动种养一体化营造良好氛围。
附件：
***高产优质苜蓿示范建设项目验收标准表
申请验收单位：
验收时间：
年 月 日
必备条件
1.项目单位具有适宜苜蓿标准化种植的土地，集中连片，前一年和当年种植苜蓿面积有灌溉条件的土地300亩以上，无灌溉条件的旱地600亩以上，有土地使用权证明文件或土地租赁合同（有灌溉条件的土地租赁年限在5年以上，无灌溉条件的旱地租赁年限在7年以上）。
可以验收□
不予验收□
2.申报单位应出具承诺函，保证苜蓿示范区种植面积不减少、用途不改变。
（有灌溉条件的土地5年，无灌溉条件的旱地7年）
3.项目单位是农民饲草专业生产合作社、饲草生产加工企业、养殖专业合作社、规模养殖企业（场）、家庭农（牧）场等经营主体，符合《***高产优质苜蓿示范片区申报条件》规定的条件。
验收项目
考核内容
考核具体内容及评分标准
满分
得分
扣分原因
一、选址与建设（16分）
土地选择
（8分）
土地集中连片，有灌溉条件的土地种植面积300亩以上，得3分。
无灌溉条件的旱地种植面积600亩以上，得3分。
3
土地平整，适合机械化作业，得3分。
3
项目实施地点是传统的苜蓿种植地区，得2分。
2
基础设施
建设（8分）
有良好的灌溉条件，得1分；有节水灌溉工程设施与配套设备，得1分；有输水管道、水罐车等基本灌溉设施，得1分。
3
电力供应有保障，得1分；井电配套、配有发电机，得1分。
2
有储草棚、堆储场、青贮窖、农机库等，得3分。
3
二、田间管理（18分）
示范区标示
（3分）
有示范片区标示牌，注明种植品种、示范片区域范围、面积规模、产量、实施单位、责任人以及包片专家，得2分；有标识图（GPS定位），注明示范片区位置、涉及乡镇村组、田间设施、田块编号等，得1分。
3
品种选择
（7分）
自治区发布的苜蓿主导品种，得5分，其他品种，得2分；种子来源可靠，得2分。
7
施肥、施药（4分）
有施用氮、磷、钾和有机肥记录，得2分；有预防苜蓿病虫害防控技术措施，得2分。
4
新型技术应用（4分）
使用测土配方施肥技术，得2分；种子包衣技术，得1分；根瘤菌接种技术，得1分；
4
三、设施与设备（8分）
设施与设备（8分）
自有苜蓿专业种植机械，得2分；有苜蓿刈割机械并带有压扁部件，得2分；有苜蓿搂草、翻条、并条机械，得2分；有苜蓿干草条捡拾打扫机械或青草条捡拾卷捆及缠膜机械2分。
租赁相应机械或与农机作业公司签订收贮协议，每项得1分。
8
四、收获与加工（13分）
（一）收获（9分）
在苜蓿的孕蕾末期或初花期进行收割，百株开花率1%以下，得3分。
2
留茬高度为7.6-10厘米，得2分；苜蓿最后一茬刈割在初霜期15天以前，得2分。
1
在早晨或晚间空气湿度较高时进行打捆，保障苜蓿叶片不流失的，得2分。
1
（二）加工
（4分）
码堆时草捆之间留有通风口，得3分；避免水浸，底层草捆未与地面直接接触，得2分。
2
高密度草捆进行封塑包装的，得2分。
包膜青贮得2分
2
五、生产水平和质量（25分）
（一）产量与质量
（16分）
旱地亩产超过400kg，灌溉地亩产超过800kg，得8分；
8
有检测部门出具的当年苜蓿草产品质量检测报告，得3分；苜蓿草产品质量达到国家标准2级以上，粗蛋白质（CP）含量18%以上，酸性洗涤纤维（ADF）低于35%，中性洗涤纤维（NDF）低于45%，相对饲用价值（RFV）大于125%以上，得5分。
8
（二）草畜配套建设
（3分）
签订了稳定的有效供销合同（销售凭证、款项凭证），得3分。
3
（三）示范带动作用（3分）
带动周边农民提高苜蓿种植水平，当地苜蓿生产专业化、标准化、规模化、集约化水平提高，得2分；当地农民饲草专业生产合作社发展壮大，带动农民增收致富，得1分；
3
（四）生鲜乳质量（3分）
奶牛饲喂项目实施地点生产的优质苜蓿以后，生鲜乳质量有明显提高，有检测证明生鲜乳乳蛋白含量3.0%以上，乳脂肪3.5%以上，得3分。
3
六、苜蓿标准化生产科技推广和培训（10分）
（一）培训
（5分）
有生产技术规程，得2分；有组织培训记录，得3分。
5
（二）科技推广（5分）
有集成配套技术推广，得2分；租赁和购置取样器，得1分；租赁和购置便携检测仪，得1分；有其他技术推广设备或资料，得1分。
5
七、档案管理（10分）
档案管理
（10分）
项目档案完整，有相关批示文件以及资质文件，得2分；有实施方案，得2分；有生产日志记录，得2分；有产品物理形状描述和常规营养成分分析，得3分；有项目总结，得1分。
10
总分
100
验收组组长签字：
验收组成员签字：
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