中小学校全面实现上学不求人工作实施方案.docx

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中小学校全面实现上学不求人工作实施方案

一、指导思想

认真落实全国教育大会和全省教育大会精神，全面贯彻省政府“办事不求人”工作要求，不断提升教育治理能力和水平，有效解决群众最关切的教育问题，营造教育发展良好生态。

二、工作目标

全面贯彻党的教育方针，严格规范中小学办学行为，落实“四零承诺”服务要求、优化办事环节、加强教育引导、强化监督检查，提高服务效率，实现人民群众“上学不求人”的目标，努力办好人民满意教育。

三、推进措施

（一）落实“四零承诺”，全面实行阳光入学。

中小学校招生入学、分班、排座、评奖评优涉及群众切身利益，从2019年春季新学期开始，我县中小学校全面落实“四零承诺”，全面推行阳光入学，实现上学不求人。

1.全面实行阳光招生。

一是乡镇中小学实施“对口招生，就近入学”政策。

各乡镇小学面向所在乡镇辖区居住生源，乡镇中学面向本乡镇小学毕业年级生源，对所有符合入学条件的适龄儿童全面落实就近入学。

二是县直中小学实施“划片招生，就近入学”政策。

为每所县直中小学科学合理划定招生学区范围，通过电视、网络等媒介向家长、社会公示学区划分和招生计划。

以户口和房产证为主要依据，按购房时间先后顺序，采取“单校划片”与“多校划片”相结合的招生方式，分批次录取。

对学区内有房产证家庭子女，采取“单校划片”的方式，按学区入学；对学区内没有房产证家庭子女，采取“随机派位”、“多校划片”的方式，安排到有空余学位相对就近的学校入学。

三是实施农民工子女“入学机会公平”政策。

完善以居住证为主要依据的入学政策，根据农民工子女家庭提供的相关证件（户口、租房合同、居住证明、务工证明），妥善安排到就近或相对就近学校入学，最大程度满足农民工子女就学需求，保障农民工子女入学机会公平，接受教育平等。

四是积极探索县直初中实行“分校区轮流招生”。

探索将县直四所初中组成一个初中教育集团，每所初中为一个校区，采取每年一个校区单独招收新生的办法，彻底杜绝择校现象。

2.全面实行阳光分班。

坚持阳光分班、均衡分班，依据中小学起始年级新生录取结果，将学生信息录入阳光分班平台软件，邀请部分县人大代表、政协委员、纪检人员、学生家长现场监督阳光分班全过程，分班现场由电脑随机选取一名家长代表进行“一键分班”，同时将分班结果推送到家长手机客户端，每位家长通过手机查询分班结果，将分班结果面向全体家长公示，各学校严格遵照分班结果有序接收新生入学入班。

分班结束后，各学校由家长委员会选取家长代表，在学校分班级、分学科依次抽取各班级、各学科教师，做到师资分配随机、整个过程公开。

3.全面实行阳光排座。

建立和执行科学合理的排座制度，各学校根据学生身高和男女搭配等情况，按照身高依次确定学生在教室的座位。

采取横向或纵向两种方式定期轮换座位。

对身体有残疾、近视比较明显以及有特殊情况的学生，确需调整座位的，由校委会决定座位的轮换和调整。

4.全面实行阳光评优。

学生干部选拔坚持面向全体学生。

小学一、二年级、初中、高中新一年级可由班主任指定班干部。

小学三、四、五年级和初中、高中新生入学一定时间后采取学生自荐、同学推荐、民主选举的方式遴选学生干部。

学生评奖评优根据学生综合素质评价、任课教师评价、同学互评、班级民主评议等方式开展，或者由全班学生采取公开无记名投票方式产生。

（二）优化办事环节，有效提高服务效率。

教育局各业务股室及各学校要将上学等事项办理流程向社会公开公示，热情接待办事群众，能马上办理的当场办理，不能马上办理的要落实“一次性告知”制度，解释清楚需补充或携带的材料、如何办理等事项，力争让群众“最多跑一趟”。

一是优化转学学生学籍变动手续。

义务教育阶段学校，学生学籍调动实行“网上办理”，家长或监护人只需为转入学校提供学生学籍信息和居住房屋信息，学校通过学籍网上传佐证材料，教育局网上审批，转学过程全部在网上完成。

二是优化助学贷款的办理流程。

取消当面审核、签订合同的办理贷款形式，全部改为手机APP在线申请，实现“全线上，无纸化，足不出户办理贷款”，提高办事效率。

（三）加强教育引导，营造良好舆论氛围。

充分利用电视、《今日***》、网络、电子屏、《致家长一封信》等各种媒介和载体，加大“上学不求人”政策宣传力度，让家长、学生人人皆知，引导家长正确认识规矩面前无特权，不给学校和教师提不遵守规则、逾越政策底线的过分要求，不干预学校正常教育教学秩序和教师正常教学管理安排。

加强家校协调配合，引导家长树立正确育人观念，调整“期望过高”、“要求过多”等不合理的心理预期，形成家校共育氛围。

（四）强化监督检查，大力纠正不正之风。

教育引导全体干部和广大教师，严格落实各项制度，带头执行各项规定，做遵规守纪的表率。

教育局成立专项督查组，设立专门举报投诉电话和邮箱，经常深入全县中小学校开展明察暗访，对违规招生、隐蔽招生、偏亲向友、徇私舞弊、人为设限等行为，建立约谈、问责、通报机制，对违规和不作为的学校、个人进行问责，依据《***省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则》、《教师职业行为十项准则和违反职业道德行为处理办法》追究相关人员责任。

加大社会监督力度，定期邀请“两代表一委员”、学生家长和社会各界共同监督“上学不求人”政策落实情况，让管理和服务在阳光下运行，全力营造公平、公正的教育环境。