整村搬迁工作方案.docx

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整村搬迁工作方案

一、总体要求

（一）指导思想：

坚持以人民为中心的发展思想，认真践行乡村振兴理念，争做新时代“重要窗口”模范生，参照有关法律法规，结合**镇实际，制定完善**镇ＸＸ片区新农村建设整村搬迁工作方案，分阶段有序推进ＸＸ两个村的整村搬迁安置工作。

（二）总体目标：

统一思想、精心准备，力争通过三年左右的时间，基本完成ＸＸ两村约3500户村民的搬迁，2023年底基本完成签约群众的安置房分配工作。

（三）基本原则：

按照“全面启动、统一实施、分期安置、公正公平、阳光操作”的原则，结合ＸＸ实际，积极稳妥推进两个村的整村搬迁工作，真正成为让村民拥护和满意的“民心工程”“民生工程”。

1、全面启动。

ＸＸ整村搬迁的范围涉及湾塘村和岚山村两个行政村集体土地上的全部住宅，补偿安置对象全面覆盖ＸＸ集体所有土地上被拆迁住宅用房及其附属设施的所有权人。

2、统一实施。

本次ＸＸ整村搬迁工作实施过程中将统一搬迁政策、统一评估签约、统一安置办法、统一腾空措施，全体村民将按照总体实施方案统一实施拆迁安置。

3、分期安置。

在规定时间内完成丈量评估并签约的村民，将根据安置房建设交付的进度和对安置房套型的需求，分期分批完成安置工作。

4、公正公平。

参照法律法规和区拆迁政策，结合**镇ＸＸ实际，制定公平合理的搬迁安置方案。

落实签约和安置房分配的各项工作制度，相关部门严格督查监管拆迁安置工作全过程，切实保障群众的合法利益。

5、阳光操作。

全方位、全过程实施阳光操作，落实好“四个公开”，即“征迁方案公开、评估结果公开、签约进度公开、安置过程公开”。

在整个搬迁安置过程中，定期及时向群众通报工作进展，接受群众监督。

二、基本情况

1、户数情况：

依据调查汇总情况，ＸＸ两个村的户籍登记总人口9242人，在册农业户数3768户。

参照区农村集体土地房屋拆迁政策相关规定，经分户合户初步判断及家庭情况梳理，预计两村拆迁安置户约为3500户。

2、安置房情况：

ＸＸ整村搬迁的安置房源位于骆驼街道董家畈安置房区块。

安置房源交付时序为：

一期（A1A2）交付时间为2020年底，安置房源为3282套（扣除重点项目已签约搬迁户需要安置的数量后，可提供的安置房源约3000套）；二期（A3）交付时间约为2022年底，安置房源1996套；三期（A6）交付时间约为2023年底，安置房源2698套。

上述房源全部分配后，如还有不足部分在董家畈其他安置房区块调剂解决。

三、政策依据

ＸＸ整村搬迁工作的拆迁安置参照**等相关法律法规，结合**实际，按照《**镇ＸＸ集体所有土地房屋搬迁实施方案》执行。

四、实施步骤

根据安置房建设交付进度和房源数量，确定ＸＸ两村的整村搬迁工作主要分以下四个步骤推进：

（一）部署准备阶段（2020年12月前）

完善组织机构、落实工作力量和ＸＸ整村搬迁工作方案，开展安置房交付衔接工作，听取各方面意见建议，制定ＸＸ集体所有土地房屋搬迁实施方案。

（二）拆迁实施阶段（2020年12月起）

统一时间全面启动湾塘村、岚山村两村拆迁。

村民可自行申报开展入户丈量评估工作；在规定时间内完成丈量评估并出具成果报告；按程序对评估结果进行公示后，开展搬迁协议签订工作。

自2020年12月16日起，接受ＸＸ两村的村民评估报名；自2020年12月21日起，开展拆迁丈量评估、评估报告核对公示等相关工作；自2021年4月1日起，开展已评估村民的拆迁签约工作。

（三）安置房分配阶段（2021年8月1日至2023年12月31日）

安置房的抽签分配将根据安置房源的交付进度，分期有序推进。

在规定时间内签定拆迁协议的被拆迁人，将根据安置房源建成交付的时间统一纳入安置房可分配名单；未在规定时间内签约的被拆迁人，不参与当期安置房源的抽签分配。

1、一期安置房源的安置：

（1）安置对象：

在规定时间内（2021年7月31日前）签订拆迁协议的被拆迁人。

（2）套型申报：

符合安置对象的被拆迁人可以根据家庭实际情况，在房源内按照安置房分配方案申报其中一种套型参与安置房的第一轮抽签；一户限报一套。

（3）抽签定位：

一期安置房抽签将根据被拆迁人申报的套型分轮进行抽签，被拆迁人抽中首套安置房的，不再参与一期安置房的下一轮抽签。

如在抽签过程中未抽到申报的首套安置房的，在一轮抽签结束后根据剩余房源套型重新申报，然后参与下一轮的抽签。

已签约不参与一期安置房抽签分配的被拆迁人及因房源面积不匹配可安置面积要求未获得一套安置房的被拆迁人，顺延至下期的安置房房源中抽签分配。

2、二期三期安置房源的分配：

将根据安置房交付时序和安置方案，适时启动套型申报和抽签分配工作。

3、具体的安置房分配方案另行制定。

（四）房屋腾空过渡（2021年8月起）

被拆迁人应当在拆迁协议签订后，根据协议约定时间及时腾空交付所有房屋。

1、被拆迁人只可安置一套安置房的，在抽签分到安置房后，须按协议约定时间腾空交付所有住房。

2、被拆迁人可安置两套或两套以上安置房的，在抽签分到一套安置房后，应依据拆迁协议腾空交付所有房屋；被拆迁人由于家庭实际居住条件困难等原因，书面申请需原地继续居住的，经拆迁人同意，以租赁形式办理相关手续。

被拆迁人在抽签分配到第二套安置房后必须按约定时间腾空交付所有住房；如有违约的，履行相应违约责任。

3、被拆迁人签订拆迁安置协议后，腾空交付所有房屋异地过渡的，临时过渡补贴费按政策规定执行。

五、工作要求

（一）强化组织领导，形成工作合力。

为平稳有序推进整村搬迁工作，区成立区领导挂帅的区级领导小组，**镇建立健全**镇ＸＸ整村搬迁工作机构，镇党委书记为组长，整合镇、村各级工作力量，成立相应的两个一线工作组和七个专业组，由班子成员任小组长；同时根据区委区政府统一安排，把认真负责、有基层工作经验、懂拆迁工作的同志充实到相应工作组，参与指导开展拆迁安置工作，进一步完善各级工作力量的分工配置。

（二）严格依法依规，规范政策执行。

广大村民朋友要严格按照现行政策法规执行拆迁安置，依法依规进行拆迁安置工作，共建共享新农村建设的成果；广大党员干部要充分发挥示范带头作用，切实强化纪律要求，严格遵守“八严禁”的工作规定，顺利推进区委区政府重大项目重点工程建设，确保整村搬迁有关工作平稳有序。

加强对拆迁安置全过程的监督检查，坚持关口前移，强化源头管控，坚决制止和纠正拆迁过程中的违规违纪行为，保障征拆安置工作在阳光下进行，全体工作人员要维护村民的合法利益，为ＸＸ整村搬迁工作顺利推进保驾护航，切实增强老百姓的获得感、幸福感。

（三）落实纪律监督，维护风清气正。

整村搬迁工作涉及群众之多、情况之复杂是前所未有的，因此要严格纪律要求，坚守法律底线，对于搬迁安置过程中发现的违法乱纪、造谣生事、非法信访的，一经发现将严肃处理，情节严重的一律移送司法机关依法处置。

村民在拆迁安置过程中如有发现徇私枉法现象的，可以进行投诉举报，镇纪委监督电话：