在全镇开展“五服四少”便民服务活动方案.docx

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在全镇开展“五服四少”便民服务活动方案

为深入推进连江镇“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，有效解决“多、推、虚、浮”中“推”和“浮”的问题，经研究，决定在全镇范围内组织开展“五服四少”便民服务活动，打通服务群众最后一米。

一、总体要求

坚持以人民为中心，坚持体制创新与“互联网+”融合促进，围绕直接面向群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项，结合政务服务“一网、一门、一次”改革，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，最大限度减少群众跑政府的次数，不断优化办事创业环境，切实增强政府公信力和执行力，推动政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。

二、活动内容

在镇干部工作岗位和村干部责任网格内深入开展“服务意识最强、服务态度最优、服务效率最高、服务群众最多、服务评价最好”的“五服”活动，实现“责任区内跑镇办事少、信访投诉少、事项办错少、不满意评价少”的“四少”目标。

三、具体举措

（一）.完善便民服务阵地。

按照有利于转变干部作风、有利于提高服务效率、有利于方便群众办事的要求，按照“十个一”（一个场所、一块牌子、一套制度、一本台帐、一部电话、一台电脑、一台互联网+政务服务平台、一个公示栏、一套办事须知、一张便民服务卡）的建设标准，做好便民服务大厅建设，把行政管理、行政审批、行政服务延伸到村级，形成层级相连、上下联动的县、镇、村三级公共服务体系，实现便民服务工作全覆盖。

（二）.规范服务项目。

村便民服务中心的审批服务事项具体分为以下8类事项：

民政服务事项：

《老年优待证》，农村贫困农户（含低保户、五保户）重特大病医疗救助、救灾救济、农村低保对象申报，城乡居民最低保障待遇、五保对象、低保对象帮困助学（高中、大中专院校）、“三属”享受定期抚恤、城乡医疗救助和临时救助对象申请等。

计划生育服务事项：

计生各类证件，农村计划生育家庭奖励扶助及特别扶助申报，计划生育各项政策法规咨询服务等。

劳动保障、公共卫生服务事项：

农村社会养老保险参保，新型农村合作医疗参保。

惠农政策服务事项：

农业灾害补助，良种补贴，农资综合直补，早稻订单奖励，森林生态效益补偿，土地流转，危房救助申报等。

农林水服务事项：

农作物病虫害防治技术提供，《农村土地承包经营权证》颁发、变更初审，《自用材采伐许可证》等。

国土、规划建设服务事项：

农村建房用地手续、集体土地所有权证等。

综合服务：

民事纠纷调解，党员接转组织关系，出具证明材料（加盖印章），办理户籍手续审核，殡葬事宜代办联系等。

扶贫报务：

九大工程政策咨询、申报等。

（三）.规范办事程序。

实行一站式窗口服务，落实“一窗三理”（受理、办理、代理）。

积极推行“马上办”，减少企业和群众现场办理等候时间。

推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”。

委托。

由办事群众向村便民服务中心自愿提交委托书（可口头委托，由代办员做好记录），并提交相关证件。

对于不属于委托范围的事项，应告知申请人或委托人到相关部门办理。

受理。

对委托材料齐全的，应向委托人出具受理单，告知办结期限、应缴纳的税收规费和申请人的权利、义务；对委托材料不全的，书面告知需补交的材料清单，待委托人补齐材料后再重新受理。

承办。

村便民服务中心受理委托申请后，经过受理登记，确定全程代办员，并向全程代办员出具承办单，明确办理期限和承办责任。

全程代办员据此开展全程代办服务。

对按规定应该缴纳税收和规费的，由被委托的村便民服务中心代为收取，统一上缴。

回交。

办理完毕后，将办事结果通知委托人，做好各项费用的结算工作，并把有关批件及证照送交委托人，并征求对代办员办理工作满意度的意见。

对于群众急办件，由村代办员负责提前联系好镇工作人员。

（四）.规范工作制度。

1、干部轮值制度。

各村要通过实行轮流值班、定时约时办公和公示电话号码等方式，确保村便民服务中心每天或定时有专（兼）职代办员在岗工作，并定员定时到镇便民服务中心为群众代办有关事项，所有两委干部均要在大厅轮值，参与窗口服务。

2、台帐登记制度。

村便民服务中心受理代办的事项应及时、如实进行登记。

登记内容包括代办申请人姓名及联系电话、代办责任人、代办项目、受理和办结时间、代办结果或回复等。

3、跟踪评议制度。

所有服务接受群众跟踪评议，群众填写优质服务跟踪评议卡，每月汇总统计，上报镇服务中心。

四、工作保障

（1）、加强组织领导。

成立以镇长任组长的领导小组，各村（社区）书记是此项工作的第一责任人。

（2）、加强督促指导。

镇行政服务中心负责业务指导，镇党建办、效能办负责日常督查考核。