乡镇街道安全生产集中整治“开小灶”实施方案.docx

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乡镇街道安全生产集中整治“开小灶”实施方案

为深刻汲取近期省内外多起重大安全事故教训，深入推进我镇安全生产专项整治三年行动集中攻坚，从根本上消除事故隐患，经研究决定开展为期半年的"开小灶"集中整治，制定本实施方案。

一、工作目标

统筹发展与安全两件大事，切实解决防范化解重大安全风险责任落实不到位、安全发展理念不牢固、隐患排查不全面不深入不扎实、打击非法违法行为不力等突出问题，真正把安全生产专项整治三年行动作为推动防控重大安全风险、整治消除重大隐患的重要手段，扎实推进湘店镇安全生产治理体系和治理能力现代化，有效防范和遏制事故发生。

二、重点任务

本次安全生产集中整治“开小灶”的重点任务为：

（一）夯实湘店镇安全基础。

1.完善湘店镇总体规划，把安全生产和综合防灾减灾救灾有关内容纳入湘店镇总体规划中。

2.配齐配强安全监管执法力量。

配备满足安全监管需要的人员，安全监管人员需具有相关专业学历或安全生产实践经历，定期开展安全生产大检查。

3.建立安全生产工作月例会制度，每月会商研判安全风险,统筹协调解决重大安全生产问题,形成齐抓共管、分工明确、协同高效的管理模式。

（二）强化重点行业安全整治

突出抓好交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、学校等重点行业（领域）的隐患排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营行为。

1.加强交通运输安全监管。

镇派出所要深化以危险品运输车、旅游包车等车辆及其驾驶人管理为重点的道路客运安全整治；以客运车辆、摩托车、改装车、农用车为重点对象，以县镇村道路为重点路段，加大交通安全监管和执法力度，做好危险路段、事故多发地段安全隐患排查整治；对从事非法营运的黑车，采取果断措施予以取缔，尤其要严禁农用车载客，严禁车辆超速、超载、超限。

要密切注意天气变化，对可能造成事故的恶劣天气，要及时采取封道、疏导等措施，严禁冒险出车,坚决杜绝重特大交通事故。

2.高度重视消防安全工作，加强人员密集场所的安全管理。

要针对当前火灾易发高发的特点，紧盯商场市场、餐饮娱乐、饭店、学校和敬老院等人员密集场所，紧盯在建工程施工现场，以及仓储等场所，全面深入排查治理用火、用电、用气等火灾隐患，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决责令停产停业整改。

3.全面加强烟花爆竹和危爆物品安全管理。

节日前后是烟花爆竹生产销售旺季，也是烟花爆竹事故高发期。

要从经营、运输、储存和燃放等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管。

要定期对烟花爆竹零售经营网点进行巡查，严厉查处违规经营、储存和销售假冒伪劣产品的行为；要引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹；加强对危险化学品储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管工作，切实整顿规范加油站安全经营行为。

4.加强建筑施工、学校等其他行业（领域）安全监管。

村管站要继续深入开展在建工地隐患大排查和专项施工方案大整治，以预防坍塌、高处坠落事故为重点，全面检查整治深基坑、高边坡、高支、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节，严禁赶工期、抢进度，杜绝违章指挥、违章作业和冒险蛮干。

中小学校幼儿园要深入开展交通安全教育，强化学生的交通安全意识，培养学生良好的交通行为习惯，坚决不乘坐拼装车、报废车、农用车等非法营运车辆上下学，特别要确保学生放假和开学途中交通安全。

安监站、镇公安派出所等有关部门要切实落实供水、供电、供气等与群众生活密切相关的行业领域隐患排查治理和事故防范措施，有效防范各类安全事故。

食安办、卫计等部门要互相配合，加大对食品药品批发、零售网点监督检查力度，严禁出售过期、变质和假冒伪劣的食品药品，确保人民群众生命健康安全。

5.严防自然灾害引发生产安全事故。

要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点，立足超前防范，督促有关生产经营单位认真开展风险评估、隐患排查和物资储备等工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实防火、防寒、防雨雪冰冻等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。

要进一步健全完善部门之间的预报预警、协调联动工作机制和通报制度，及时将自然灾害预报预警信息通知到企业。

要进一步完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。

要加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育，增强群众安全意识，提高自我保护能力和逃生能力。

四、阶段安排

（一）自查自纠阶段（9月1日至9月15日）。

根据本方案制定细化工作方案，各有关单位制定具体工作计划，明确任务节点，广泛发动、全面开展风险隐患自查自纠。

（二）组织实施阶段（9月16日至11月30日）。

聚焦重点场所、重点领域开展专项整治，实行联合执法、集中整治，依法整改消除各类安全隐患。

加强督促检查，开展暗查暗访，推动各项工作措施落实到位。

（三）整改情况“回头看”阶段（12月1日至12月31日）。

开展“开小灶”集中整治“回头看”，重点针对风险隐患整改情况，未完成整改的需确定整改时限，总结集中整治经验教训，巩固整治成果，形成长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导

要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实加强组织领导，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，严防搞形式、走过场。

（二）强化隐患整治

要将“开小灶”集中整治与当前安全生产各项工作统筹兼顾、协调进行、一并推进。

深入分析安全生产存在的问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因。

“开小灶”集中整治期间排查出的安全隐患要建立隐患清单、整改清单、销号清单等“四个清单”，做到“一企一档”，制定时间表路线图，明确整改时间、整改责任人和整改要求，坚持边查边改、立查立改，对排查出的安全隐患确保全部整改到位，排查出的风险防控措施全部落实到位。

（三）加强宣传引导

要充分利用微信公众号等新媒体，突出重点、抓住典型，集中宣传，形成强大舆论声势。

对屡查屡有、反复性强的安全隐患，挂牌督办的重大隐患，查而不改、拒不整改的企业，主体责任不落实的企业等进行重点曝光。

畅通各类举报投诉渠道，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为。

对先进典型和经验要进行交流推广，对反面典型案例通报曝光，加强示范引领和宣传教育，引导广大职工和人民群众参与、支持安全生产工作。

（四）坚持综合治理

加强统筹协调，强化监督检查，把安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作纳入年终安全生产目标责任制考核重要内容，推动工作有效落实。