学校食堂“4D+”食品安全管理体系建设实施方案.docx

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学校食堂“4D+”食品安全管理体系建设实施方案

为贯彻落实《食品安全法》及其实施条例、《学校食品安全与营养健康管理规定》等法律法规，进一步提升我区学校（含幼儿园，下同）食堂食品安全管理水平，防范食品安全风险隐患，保障广大师生饮食安全，经区市场监管局和区教体局研究，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

坚持新发展理念，构建新发展格局，深入贯彻“四个最严”要求，强化学校食堂食品安全监管，科学建立完善学校食堂食品安全管理体系，筑牢学校食堂食品安全防线。

（二）工作目标。

通过推广引导，促进全区学校食堂建成相对完善的“4D+”食品安全管理体系，全面提升学校食品安全管理水平，力争到202*年9月底前，全区学校食堂食品安全“4D+”食品安全管理体系建设实现全覆盖。

202*年12月底前，各类集中用餐单位食堂全面推广。

二、工作内容

通过推广“4D+”食品安全管理体系，促进全区学校食堂加工场所卫生及就餐环境明显提升，广大师生饮食安全得到有效保障。

具体内容包括整理到位、责任到位、培训到位、执行到位和管理制度落实、风险隐患分析、应急处置管理等内容。

（一）整理到位。

学校食堂要将工作场所进行分区，划分通道和工作区域，工作区域按照生熟分开，冷热分开、干湿分开的原则用标线划定范围；使用的工具、用具、物品按照鱼、肉、菜等分类存放，使用色标管理，按照必需与非必需标准判断，清理掉非必需物品，腾出空间活用，各类工具、用具、物品等标识明确、摆放整齐、定位存放，做好清洁。

（二）责任到位。

严格落实学校食堂食品安全校长负责制，明确分管校长、食品安全管理人员的职责，明确各岗位工作职责和工作标准，将经营场所内卫生、设备、操作规范等责任到人，以制度形式上墙，制作责任卡和设备管理卡进行规范张贴，责任到人。

（三）培训到位。

通过连续、反复不断地坚持把整理到位、责任到位规定的内容和《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务操作规范》、《学校食品安全与营养健康管理规定》等法律法规，食堂各岗位工作标准与流程等作为重点内容，采取多种形式培训新老员工，让员工时刻牢记工作职责、工作标准；要制定培训计划，规范培训内容，通过培训使员工改变并树立正确的思想意识，养成工作规范认真的习惯。

（四）执行到位。

学校要切实落实主体责任，贯彻落实每周自查，监管部门要开展季度检查和日常检查，督促食堂严格落实食品安全管理制度，督促从业人员按照工作职责规范操作，监督食堂将“4D+”管理体系长期保持下去，不走样不变形。

（五）“+”三项管理措施。

一是管理制度落实，要严格落实学校食品安全主体责任，建立健全食品安全岗位责任制，落实每周自查管理制度，定期召开专题会议，确保相关制度执行到位；二是风险隐患分析，对学校食堂开展食品安全危害及关键控制点分析，识别加工过程可能产生食品安全危害的环节，并采取适当措施进行控制，降低危害发生概率；三是应急处置管理，加强应急处置能力建设，定期修订完善应急预案，建立健全食品安全应急体系，组织开展应急演练，提高全员应急水平。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（202*年4月）。

尽快召开动员会议，充分进行宣传发动和教育培训，本方案下发后，排出计划表和任务清单，结合日常监督检查工作，加大“4D+”食品安全管理体系宣传力度，为推广运用营造氛围、打下基础。

（二）全面实施阶段（202*年5月—9月）。

各单位要根据实施方案，因地制宜，着力打造示范典型，采取多项措施，督促辖区内学校食堂按照“4D+”管理体系建设标准全面打造、一体推进，做到制度化、规范化、精细化管理，确保各项工作任务落到实处。

推进计划为：

6月，联合区教体局对所有学校幼儿园“4D+”建设进行全面检查，掌握现况。

7至8月，利用假期期间，要求所有学校幼儿园“4D+”建设全面完成。

9月，与区教体局成立联合工作组，对全区的学校食堂“4D+”建设工作进行检查和验收。

（三）总结提升阶段（202*年10月—12月）。

组织各学校相互学习提升，组织各监管所开展交叉互查进行评比打分，认真对推广情况进行总结和评价分析，对典型经验和成功做法进行交流推广，探索建立长效机制。

各类集中用餐食堂参照学校食堂模式，进行推广使用，年底前达到全覆盖。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

区市场监管、教育部门要加强对“4D+”管理工作的组织领导，密切配合，精心组织，周密部署，制定具体实施方案，细化工作目标，明确工作要求，推动工作顺利开展。

区市场监管局和区教体局将此项工作分别列入食品安全和教育工作年底考核，实行每月一调度，并根据各学校进度情况定期通报。

（二）层层落实责任。

要细化工作责任，狠抓工作落实，各学校校长要对此项工作亲自部署、亲自落实，明确此项工作具体责任人，形成责任具体、环环相扣的责任链，要结合学校实际，加大学校食堂的投资投入力度，不断改善食堂加工制作条件和师生就餐环境。

区市场监管和教育部门要着力打造学校食堂“4D+”管理体系工作示范典型，全区打造不少于10家示范点，以点带面，示范引领辖区内各学校学习借鉴，共同促进；其次，全面推进“互联网+明厨亮灶”工作，在每所学校食堂的粗加工区、烹饪区、洗消区、原料库、面点间、留样间、备餐间等关键区域加安摄像设备，通过视频传输技术，实现远程视频监控，捕捉违法违规细节。

（三）营造浓厚氛围。

要通过电视报刊和网络、微信等媒体，及时挖掘、宣传在推行学校食堂“4D+”食品安全管理体系工作过程中涌现出的先进典型，树好典范、做好引领，营造真抓实干、比学赶超的浓厚氛围。

要结合工作实际，探索形成一批可复制、可推广的好经验、好做法，使“4D+”管理体系成为推动工作的有力抓手和有效载体。

对于在推广过程中涌现出的先进经验和典型做法，区将大力进行推广。

（四）加大惩戒力度。

区市场监管部门要狠抓学校食堂问题整改工作，严格检查标准，着力排查安全隐患。

区市场监管部门要严格落实“四个最严”要求，进一步加大执法办案力度，对涉及学校食堂的违法违规行为要坚决一查到底，绝不姑息。

对违法行为符合《食品安全法实施条例》第75条规定三种情形的，要对学校食堂法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上10倍以下罚款，处罚到人。

对典型案例，要加大媒体公开曝光力度，接受社会监督。

（五）建立长效机制。

“4D+”食品安全管理体系建设工作不是一日之功，反弹不可避免，区市场监管局和区教体局将成立联合工作组，共同开展督导检查工作。

区市场监管和教育部门要常态化组织“回头看”活动，结合日常监管、培训、监督抽检等工作综合施策，防止出现“4D+”管理工作流于形式、浮于表面，督促学校食堂保持好“4D+”食品安全管理体系。

区市场监管局和区教体局将联合建立每月“双十”通报制度，各市场监管所每月要上报辖区学校食堂管理前十名和后十名名单，且每月后十名名单不能重复，同时要将上月的后十名的整改情况一同上报。