向道路交通安全隐患宣战行动方案.docx

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向道路交通安全隐患宣战行动方案

为预防和减少重特大道路交通事故，全面提升道路交通安全管控治理水平，经区政府研究决定，自2021年1月1日起至10月31日，在全区集中开展“向道路交通安全隐患宣战”行动，特制定本方案。

一、指导思想

坚持党建引领，突出主业，人民至上、生命至上，以人民群众对平安出行的需求为目标，以预防和减少重特大道路交通事故为主线，以给道路“体检疗伤”、“一盔一带”安全守护行动、低速电动车治理整顿等重点工作为载体，全面提升道路交通安全管控治理水平，为建党100周年创造良好的道路交通环境，不断提高人民群众的安全感、获得感、幸福感，为建设平安***、幸福***做出应有的贡献。

二、总体目标

通过集中开展“向道路交通安全隐患宣战”行动，确保实现全区道路交通事故起数和死亡人数总量分别比2020年下降10%，杜绝发生群死群伤恶性道路交通事故；积极开展智慧交通管理技术应用，实施优化合理的交通组织，持续推进道路交通治理科学化精细化，达到设施齐全完善、通行高效顺畅、停车规范有序、交通文明和谐。

三、重点工作

（一）实施道路“体检疗伤”行动，“一路一策”，推进道路交通安全隐患排查整改。

1.全面排查辖区道路交通安全隐患。

按照《***省实施道路交通安全责任制规定（省政府315号令）》、《***省公路交通事故多发点段及严重安全隐患排查工作实施办法》，以主管部门履行道路交通安全工作职责的要求为主导，各相关部门密切配合，各乡镇（街区）充分发挥交通安全协管员的作用，以近3年来交通事故多发点段及平交路口及单位小区开口、急弯、桥梁、临水、占道施工和集市、恶劣天气等高风险场景为重点，全面开展道路交通安全隐患排查工作。

〔责任单位：

各乡镇（街区）、住建局、交通运输局、综合行政执法局、市公路事业发展中心***分中心〕

2.科学规划交通安全设施。

依据《***省实施道路交通安全责任制规定（省政府315号令）》的要求，道路交通安全隐患排查的主要内容为道路线型、视线影响及交通信号灯、交通标志、交通标线、隔离防护设施、减速设施、警示设施的必要、完好情况。

以“灯（路灯、信号灯、警示灯）、带（减速带）、牌（路口、让行等警示标牌，村名、路名等指路标牌）、线（人行横道线、让行线）、桩（路口警示桩）”为基本要素，科学规划交通安全设施，既要保障基本交通安全设施齐全有效，又要防止设施设置过多过滥，坚持“三同时”的要求，必要的可联合高校、专家开展课题研究，推动隐患排查工作的科学化、规范化。

〔责任单位：

各乡镇（街区）、交通运输局、综合行政执法局、交警直属五大队、市公路事业发展中心***分中心〕

3.积极推进道路交通安全隐患整改。

要充分发挥交安委的平台作用，认真落实“动态排查、挂牌督办、效果评估”隐患治理机制，各乡镇（街区）、交通运输、公路以及相关责任部门结合农村公路安全生命防护工程、“千灯万带”示范工程等，积极推进路侧违规开口、交叉口灯光照明、绿化带修剪、损毁设施维护、缺失设施补建等工作。

交警直属五大队在交通事故责任认定、重大交通事故深度分析等工作中，要充分考虑道路条件对交通事故成因的影响，倒逼相关部门依法、主动落实道路交通安全隐患整改责任，协同推进道路交通安全防护设施标准化。

〔责任单位：

各乡镇（街区）、交通局、市公路事业发展中心***分中心、综合行政执法局、交警直属五大队〕

（二）深化“一盔一带”安全守护行动，切实提高交通参与者安全防护和遵章守法意识。

1.继续深化“一盔一带”安全守护行动。

交警直属五大队在2020年宣传发动、示范引领的基础上，强推“一盔”、严查“一带”，广泛推动企业示范引领，坚持现场查处与自动抓拍相结合，依法从严查处摩托车骑乘人员不佩戴安全头盔、汽车驾乘人员不使用安全带违法行为。

确保摩托车驾乘人员安全头盔佩戴率不低于90%。

交警直属五大队要加强路面快递外卖行业骑乘人员安全教育和管理，确保头盔佩戴率达到100%；教体局、交通运输局、交警直属五大队加强对校车、客运车辆、出租车驾乘人员安全教育和管理，确保安全带使用率达到100%。

〔责任单位：

教体局、交通运输局、交警直属五大队〕

2.加强电动车自行车骑乘人员佩戴安全头盔教育、劝导、纠正力度。

交警直属五大队要汇总分析本地涉及电动车自行车典型交通事故，制作宣传教育视频、图版、图册等，通过设立学习教育点、观看违法事故视频、学习抄录交通安全法规、参加交通志愿劝导活动、朋友圈集赞等方式，督促电动自行车骑乘人员自觉佩戴安全头盔。

区教体局、交警直属五大队分别做好中小学校接送学生电动自行车骑乘人员、快递外卖行业电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴的宣传工作，同时，交警直属五大队要做好监督执法工作，安全头盔佩戴率要达到100%。

〔责任单位：

教体局、交警直属五大队〕

3.积极开展“守规则·靠右行”主题行动。

依据《***省实施道路交通安全责任制规定（省政府315号令）》的要求，各相关职能部门以城市主次干道、国省道为重点，科学规划调整大小型车道、客货车道、机非车道，保障非机动车和行人通行权益，规范货车、大客车、出租车、摩托车等机动车在规定车道行驶。

交警直属五大队要严管电动自行车、低速电动车、工程运输车通行秩序，严查机动车随意变更车道、不按规定让行、闯红灯、噪声扰民、追逐行驶、违法停车等违法行为，严查非机动车逆行、闯红灯、与机动车争道抢行、乱穿斜穿、乱停乱放等违法行为，严查行人闯红灯、横穿道路不走人行横道等违法行为，实现行人、非机动车、机动车各行其道，切实提升城市交通文明程度。

〔责任单位：

各乡镇（街区）、综合行政执法局、交警直属五大队〕

（三）积极推进低速电动车整顿治理，持续开展常态化违法整治行动。

1.排查摸底，开展低速电动车关爱行动。

乡镇派出所与村街区开展在用低速电动车排查摸底，将在用低速电动车纳入基层警务门户“一标三实”基础要素管理内容；普遍进行低速电动车国家政策、技术标准、安全隐患、事故安全宣传教育，动员在用车辆积极淘汰，压减存量；对在用低速电动车免费粘贴反光条，增强低速电动车易辨识度，提升夜间行驶的安全性。

〔责任单位：

各乡镇（街区）、交警直属五大队〕

2.推进低速电动车综合治理。

工信、市场监管等部门要按照省政府办公厅《关于加强低速电动车管理工作的实施意见》（鲁政办字〔2018〕241号）要求，推动政府和各职能部门落实低速电动车清理整顿和生产、销售监管责任。

交警直属五大队要严格落实省公安厅《全省低速电动车道路通行秩序整治行动工作方案》要求，积极推进限行管理措施，逐步压减低速电动车通行空间；要采取日常管控和集中整治相结合的方式，严查低速电动车闯红灯、逆向行驶、乱停乱放、无牌无证等交通违法行为。

公安、交通、综合行政执法等部门要积极开展联合执法，对查处的涉嫌非法营运车辆或利用低速电动车非法摆摊经营的违法行为，依法处理。

〔责任单位：

工信局、市公安局***分局、交通局、市场监管局、综合行政执法局、交警直属五大队〕

3.持续开展道路交通秩序净化行动。

公安交警部门始终保持严查严管高压态势，“逢五逢十集中行动”和“周末集中夜查行动”常态化，严查酒驾、醉驾、毒驾、假牌、套牌、无牌、假证、无证、超载、超员、超速、疲劳驾驶等严重机动车交通违法行为。

推进在用智能交通监控设备升级赋能，推广“互联网+”科技应用，深化大数据分析研判，推行交通违法举报有奖活动，形成全社会共管共享良好氛围，创造有序、畅通、安全、文明的道路交通环境。

〔责任部门：

市公安局***分局、交警直属五大队〕

四、工作步骤

***区“向道路交通安全隐患宣战”行动分三个阶段进行：

第一阶段（1月1日—2月28日）为宣传启动阶段。

各级、各部门要针对辖区实际进一步细化目标任务，充分利用春节前后农闲、外出务工人员返乡、集市贸易繁荣的有利条件，认真开展宣传造势、安全隐患排查、低速电动车调查摸底、粘贴反光条和常态化治理整顿工作。

第二阶段（3月1日—5月31日）为集中攻坚阶段。

全力开展隐患整改、清理整顿和交通秩序净化行动，并积极探索总结工作长效机制。

第三阶段（6月1日—10月31日）为巩固提高阶段。

采取明察暗访、交叉检查、观摩交流等形式，检验集中攻坚成果，巩固长效机制。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

成立“向道路交通安全隐患宣战”行动领导小组，由副区长、市公安局***分局局长鲁英杰同志任组长，市公安局***分局分管负责同志、交警直属五大队主要负责同志为副组长，市公安局***分局相关科室主要负责同志为成员，统筹组织、协调、指导全区“向道路交通安全隐患宣战”行动。

领导小组下设办公室，设在区交安委办公室，具体负责宣战行动日常工作情况调度和汇总。

各乡镇（街区）、相关职能部门要制定具体实施方案，强力推进各项工作措施落实。

（二）加强督导考核。

成立督导考核组，通过明察暗访、现场检查、网上巡查、数据研判、电话回访等形式，对各乡镇（街区）、各部门的组织部署、措施落实、工作进展、工作成效等情况进行督导检查。

（三）加强信息报送。

各乡镇（街区）、相关部门要制定具体工作方案，及时排查交通安全隐患，总结提炼本单位成功经验和做法。

请各乡镇（街区）、各有关部门将本单位工作方案、隐患排查整改情况于1月20日上午11点前报送至区交安委办公室。

同时，请于5月15日前报送阶段性工作总结，10月15日前报送整体工作总结，好的经验做法和典型案例随时上报。

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