乡镇街道老旧小区消防车通道“一区一策”治理工作方案.docx

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乡镇街道老旧小区消防车通道“一区一策”治理工作方案

为进一步强化老旧小区消防车通道管理，保持灭火救援“生命通道”时刻畅通，确保发生火灾时，消防车辆能够快速及时到场处置，最大限度挽回人民群众生命财产损失，根据《区消防安全专项整治三年行动实施方案》任务要求，制定方案如下：

一、工作目标

结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、文明城市创建、老旧小区改造、棚户区改造等，对15个老旧小区消防车通道进行整治，提升居民住宅小区消防安全管理水平和消防安全环境，打通“生命通道”，为老旧小区灭火救援提供便利。

二、治理对象

1. 有物业老旧小区：

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2. 无物业老旧小区：

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三、治理时间

即日起至202**年12月底。

四、有物业小区任务分工

（一）查处机动车辆占用堵塞消防车通道违法行为

相关社区要采取定期、不定期的方式巡查机动车辆违法停放、占用、堵塞、封闭消防车通道和消防车登高操作场地的违法行为，劝导车主将机动车挪移，及时排除妨碍，对拒不配合的车主应及时告知交警大队、消防救援大队、四鹤城管中队等执法部门，联合整治查处；四鹤城管中队要在职责范围内，严格管理城市户外广告牌、灯箱等设置，依法查处违规占道经营以及设置铁桩、石墩、限高等固定障碍物的违法行为，确保消防车通道畅通；宣传部门要对违法行为进行舆论曝光，告知危害性和危险性，杜绝占用、堵塞消防车通道，引导居民群众自觉规范停放车辆。

（二）修剪影响消防车辆通行和作业的绿化

四鹤城管中队要督促老旧小区物业管理有限公司按植物生长规律，对治理范围内道路两侧的绿化树木进行修剪和美化，确保车辆通行宽度、高度不低于4米，保障消防车正常通行和灭火救援作业。

（三）明确通道标识化管理和规范停车行为

四鹤城管中队、相关社区督促物业管理有限公司合理施划小车停车泊位，供小区居民停放车辆，并按标准对小区消防车通道进行划线、标名、立牌，实施标识化管理，确保消防车通道畅通。

同时，加强日常消防车通道管理，对发现堵塞、占用消防车通道的行为进行及时劝阻、清理。

（四）挖掘停车潜力优化停车资源

街道经委配合区发改局要针对既有小区车位配比不足、难以满足小区住户停车需求的情况，鼓励老旧小区周边的公共停车场管理单位对小区业主实行限价收费等优惠政策，优化停车资源，缓解小区停车位不足问题。

道安办配合交警大队在开展交通组织规划的同时，将消防车通道规划列入其中，合理利用小区周边道路、闲置空地施划临时停车泊位，不断优化提升城区消防车通道设置。

依法查处占用消防车通道（指设于公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方等，供灭火和应急救援时消防车通行的道路）停车的违法行为；相关社区、各有关站办配合四鹤城管中队根据老旧小区周边路段夜间车流量等情况，共同做好潮汐车位的规划、实施和管理工作。

五、无物业小区治理措施

（一）拓宽消防车通道，实施标识化管理。

一是结合老旧小区改造拓宽小区内道路，改善小区内部交通状况，保障消防车通行。

二是道路拓宽后，按标准对小区消防车通道进行划线、标名、立牌，实施标识化管理，确保消防车通道畅通。

（二）挖掘停车潜力，缓解停车资源不足。

一是通过与居民协商，采取压缩现有绿化带，增加停车空间，拓宽消防车通道，将小区内占地较多的草坪、灌木丛改种成占地较少的乔木，实行立体绿化，拓展道路空间，增加小区停车位，有效解决小区住户“停车难问题”。

二是针对既有小区车位配比不足、难以满足小区住户停车需求的情况，要积极协调周边社会单位和公共停车资源，实行错时错峰停车。

（三）疏堵结合，确保消防通道畅通。

一是合理利用小区周边道路、闲置空地施划临时停车泊位，供小区居民停放车辆。

二是加强日常消防车通道管理，对发现堵塞、占用消防车通道的行为进行及时劝阻、清理。

六、无物业小区工作职责

将无物业的老旧小区消防车通道纳入网格化管理范围，相关社区代为履行标识化管理工作，做好开辟消防车通道并进行划线、标名、立牌。

加强小区消防安全日常管理，对于堵塞、占用消防车通道的行为及时发现、及时清理，确保消防车通道畅通。

街道防火办牵头组织相关社区开展消防车通道管理法律法规和常识宣传培训，提高居民消防安全意识。

街道规管站配合区城建局将消防安全纳入老旧小区改造，优先解决消防车通道畅通问题。

实施改造项目要注重预留符合要求的消防车通道，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实施标识化管理，确保消防车通道畅通。

街道经委配合区发改局鼓励老旧小区周边的绿荫停车场管理单位对小区业主实行限价收费等优惠政策。

街道道安办配合区交警大队在开展交通组织规划的同时，将消防车通道规划列入其中，合理利用小区周边道路、闲置空地施划临时停车泊位，不断优化提升城区消防车通道设置。

依法查处占用消防车通道（指设于公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方等，供灭火和应急救援时消防车通行的道路）停车的违法行为。

会同四鹤城管中队对老旧小区周边路段夜间车流量等情况，共同做好潮汐车位的规划、实施和管理工作。

四鹤城管中队要在职责范围内，严格管理城市户外广告牌、灯箱等设置，依法查处违规占道经营以及设置铁桩、石墩、限高等固定障碍物的违法行为，确保消防车通道畅通。

七、应急对策

（一）建立联勤联动机制。

依托社区微型消防站，划定最小灭火单元，按照“有站点、有人员、有器材、有战斗力”的标准，采取自建、合建、统建等方式，达到及时到场的要求。

（二）强化熟悉演练和预案制定。

街道防火办配合区消防救援大队加大对老旧小区熟悉演练力度，在了解消防设施、疏散通道、避难场所、消防水源等情况的基础上，对周边交通道路、出入口位置、内部通道进行熟悉，通过错时实地演练、数据统计分析、地图动态标绘等形式，全面掌握小区楼宇之间的通行路线，梳理消防通道日间、夜间堵占的基本情况，确保发生火灾后，心中有底、手上有招，有序展开作战行动。

八、工作要求

（一）加强领导，提高认识。

相关社区、各有关站办要充分认识当前老旧小区消防车通道治理工作的重要性、紧迫性和艰巨性，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，确保工作举措落到实处。

（二）加强协作，形成合力。

相关社区、各有关站办要各尽其职、各负其责，建立健全定期会商、信息共享、联合执法等工作机制，形成工作合力，认真做好老旧小区消防车通道整治工作。

（三）强化宣传，营造氛围。

相关社区、各有关站办要充分利用媒体平台和社会资源，以打通消防“生命通道”为主题，广泛宣传占用、堵塞消防车通道的违法性和危害性，加强对老旧小区管理人员、业主的宣传培训，指导开展灭火疏散演练，提升消防安全意识。

要集中曝光占用、堵塞消防车通道违法行为，形成全民舆论监督。