乡镇企业元旦、春节两节期间安全生产检查实施方案.docx

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**乡镇企业元旦、春节两节期间安全生产检查实施方案

贯彻落实**县应急局《**县工贸行业元旦、春节两节期间安全生产检查实施方案》要求，结合《随官屯镇安全生产专项整治三年行动计划》，深刻吸取近期发生的生产安全事故教训，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故的发生，夯实安全生产基础工作，元旦、春节两节期间将加大对粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等重点企业和关键环节部位进行督导检查确保元旦和春节“两节”期间随官屯镇安全生产形势持续稳定，我镇决定，在元旦和春节“两节”前后组织开展安全生产集中执法检查活动。

一、检查重点内容

（一）整治重点共性问题

1.安全意识不强问题

重点检查：

（1）企业是否设立完善的安全生产管理机构、安全生产委员会，以及安全总监、安全生产管理人员配备情况，企业相关的红头文件是否完备；

（2）企业是否建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度、事故隐患排查制度、操作规程和开展安全标准化情况，以及相关制度的落实情况；（3）企业安全生产费用提取和使用是否严格按照相关法律法规和制度执行，企业是否严格安全生产费用的使用记录，加油站、非煤矿山（窑厂）、粉尘涉爆等重点企业参加安全生产责任保险情况；（4）企业与承包、承租单位签订安全生产管理协议和安全生产管理职责约定情况。

2.隐患排查治理不细致问题

重点检查：

（1）企业是否建立严格的隐患排查制度；

（2）各部门、岗位隐患排查工作职责是否落实到人；（3）是否建立健全隐患排查治理台账；（4）隐患排查记录和治理情况等材料是否完善，形成闭环。

3.安全培训不到位问题

重点检查：

（1）企业主要负责人是否分层次、分类别、分岗位制定年度培训计划及相关培训情况；

（2）是否有财务单据证明培训经费列支、使用情况；（3）电工、叉车工、铲车工等特种作业人员是否持证上岗，以及培训档案建立和管理情况；（4）从业人员是否按照相关要求进行培训考试及持证上岗情况；（5）企业负责人等“三类人员”持证上岗情况。

（二）重点领域专项执法重点

1.粉尘防爆：

粉尘爆炸危险场所与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所是否保持足够安全距离；干式除尘系统是否采取泄爆、隔爆、惰化、抑爆等控爆措施；除尘系统是否采用负压收尘并有可靠的防范点燃源措施；粉尘沉降室、除尘风道是否符合规定；木质粉尘的干式除尘系统是否规范设置锁气卸灰装置；粉尘爆炸危险场所的20区是否使用防爆电气设备设施;在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，是否规范设置去除铁、石等异物的装置;木制品加工企业，与砂光机连接的风管是否规范设置火花探测报警装置；是否制定落实粉尘清扫制度且明确清扫方式、工具、时间、范围、人员等；作业现场积尘是否及时清理，作业现场粉尘清理记录是否规范；企业员工教育培训是否有粉尘防爆相关内容；应急救援预案是否有粉尘防爆针对性的相关内容；粉尘防爆危险场所除尘器和风管等设备上是否设置安全警示标志；是否制定除尘系统操作规程及使用维护制度。

2.涉氨制冷企业：

是否存在“人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统和快速冻结装置未设置在单独的作业间内且作业人数超过9人”两类重大事故隐患；使用氨制冷介质的冷库，与周边下风侧集中居住区的防护距离是否保持300米以上，与其他方位集中居住区的防护距离是否保持150米以上。

3.涉有限空间作业：

是否对受限空间进行辨识；是否严格执行作业审批制度；是否为作业人员配备个人防中毒窒息等防护装备，有限空间作业场所是否悬挂“先通风、再检测、后作业”作业规程并设置安全警示标识；是否制定有限空间作业应急措施，严禁盲目施救。

4.加油站等危险品企业：

是否进行岗位安全教育；是否制定并严格落实岗位操作安全规程；防静电服、防静电手套等劳动防护用品是否佩戴齐全；安全警示标志是否设立完整；灭火器、消防栓等器材是否配备；是否制定严格的应急预案。

（三）双重预防体系建设运行。

双重预防体系建设风险点划分、危险因素辨识、管控措施是否符合企业生产工艺和岗位实际；隐患排查责任是否落实到岗位、班组、车间和厂（矿）管理层，排查内容是否与所排查岗位的管控措施相对应。

二、时间安排

（一）动员部署阶段（2021年1月12日前）

我镇将结合我镇安全生产工作实际，深入分析辖区内企业在安全生产方面存在的短板弱项，制定具体实施方案，明确职责分工，广泛动员，加强宣传，压实企业隐患排查治理责任。

“两节”期间将对辖区内企业进行全面检查。

（二）企业自查自纠阶段（2021年1月25日前）

1.企业要认真制定自查自纠工作方案，明确任务、目标、时限、方法等内容。

要成立主要负责人任组长、分管负责人、部门负责人、车间主任、班组长等人参加的自查领导小组，细化职责分工，做到责任到人、任务到人。

自查自纠工作方案由主要负责人签字、盖章后于1月20日前报镇安监办。

2.全面落实隐患排查治理主体责任，要结合《山东省重点行业领域安全生产执法检查表》和本企业实际，按照双重预防体系运行要求，从基础管理、岗位风险管控和设备设施巡查、维护方面，进行翻箱倒柜、全面彻底、不留死角的自查自纠。

对排查出的安全隐患要录入企业隐患台账，逐项制定整改方案，按照责任、措施、资金、时限和预案“五落实”的要求，及时彻底整改。

自查自纠和隐患整改情况要形成书面报告，由主要负责人签字、盖章后于1月25日报镇安监办。

专业技术力量不足的，要聘请专家或技术服务机构进行全方位全过程的“诊断式”检查，精准把脉，解决问题。

3.加强应急预案实战性和常态化演练。

各企业要在“两节”期间组织开展一次综合应急演练，演练结束后对演练效果进行分析评估，总结不足，修订完善应急预案；要不定期开展专项预案演练，锻炼员工实战能力，提高事故自救能力。

4.及时汇总分析整治情况。

自查领导小组要充分利用全体会议、车间会议、班前会等形式，认真汇总、分析本单位“两节期间”工作中存在的问题，研究针对性解决措施。

主要负责人要在人力、物力、财力、技术等方面做好保障，及时通报工作进展情况，奖优罚劣，确保安全生产。

（三）执法检查阶段（2021年1月26日－2月底）

1.周密制定检查计划。

组织力量对我镇企业通过随机抽查等方式进行安全隐患排查。

2.加大执法检查力度。

组织精干执法力量，对粉尘防爆、有限空间作业、危险品等企业开展执法检查。

结合企业自查自纠工作，确保企业已发现的问题已经整改或按照责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求制定整改方案。

执法检查中将采取检查现场、查阅资料等形式全面检查企业安全管理工作落实情况，发现企业未严格落实安全生产主体责任、未按照要求开展自查自纠或隐患整改不彻底的，将依法对其严肃处罚。

3.落实执法检查责任。

要按照谁检查、谁签字、谁负责的原则，逐项检查、确认、签字，确保检查项目无遗漏、问题隐患找准确。

要列出问题清单，提出整改、处罚等处置意见，并跟踪落实整改；属于重大事故隐患的，要立即责令企业停产整改，督促限期整改，实行闭环管理，做到“整改一处、销号一处”。

三、工作要求

（一）加强组织领导。

深入开展元旦、春节两节期间安全生产检查工作，我镇将此次工作纳入安全生产专项整治三年行动，统一调度、统一督导、统一巡查。

主要负责人要亲自研究部署，加强督促检查;分管领导要切实履行职责，具体负责本次工作的组织实施。

各责任部门要按照职责分工，密切配合，团结协作，形成上下合力、齐抓共管的局面。

（二）加强督导调度。

我镇高度重视元旦、春节两节期间安全生产检查工作，把此次工作作为当前保障全镇生产经营单位安全形势稳定的一项重要工作，精心组织，认真抓好落实。

我镇安监办和安委会各部门带头明查暗访，加大督导力度，确保元旦、春节两节期间安全生产检查工作落到实处。

我镇各部门要加强对本辖区各企业专项整治情况的分析研判，及时解决工作中遇到的问题。