乡镇种植业高质量发展工作方案.docx

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乡镇种植业高质量发展工作方案

为加快推进***镇农村经济高质量发展，贯彻落实乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，优化种植业结构调整，保障粮食安全，确保完成2021年农业生产目标任务，现结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以农业供给侧结构性改革为主线，注重需求侧管理，以规模化、产业化、标准化提档升级种植业，推动粮经饲统筹、种加销一体、一二三产业融合发展，加快形成促进农民持续增收的主导产业和比较优势，着力构建规模经营、龙头带动、融合发展的现代农业新格局，促进***镇一产做优上水平。

（二）基本原则

1.坚持底线思维，确保粮食安全。

严守耕地保护红线和永久基本农田控制线，稳定粮食播种面积，实施藏粮于地、藏粮于技战略，加强高标准农田建设，提升耕地质量，优化品种结构，推广应用绿色增产攻关模式，着力提高粮食综合生产能力。

2.坚持创新驱动，加快高质量发展。

把创新作为引领现代农业发展的重要动力，转变发展方式，大力发展适度规模经营，提升集约化水平和组织化程度。

不断引入新的发展理念、生产要素、经营模式、经营主体和体制机制，推进农业供给侧结构性改革，把科技、绿色、品牌、质量元素融入种植业结构调整的全过程，增强农产品供给结构的适应性和灵活性，提高供给体系的质量和效率。

3.坚持科技支撑，促进转型升级。

突出科技创新，坚持农机、农艺结合，大力发展种子工程，加快试验推广应用高产优质多抗优良品种，提升农作物全程机械化水平，集成推广绿色高产高效新技术，聚焦制约产业发展的关键点和共性技术难题，开展联合攻关、技术集成与示范，全面提高科技支撑能力，实现产业提质增效。

4.坚持市场导向，充分发挥政府作用。

坚持效益优先,发挥好市场在配置资源中的决定性作用，建立以“以市场为导向，政府引导支持、龙头引领带动、农民主体作用”的发展模式，根据资源禀赋和产业优势，科学确定农业结构调整方向和重点产业，通过制定方案、提供信息、政策扶持充分发挥政府引导作用，强化项目资金、人才科技支持，充分调动各类新型农业经营主体积极性，引导农民合理调整种植结构，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

二、主要目标

2021年全镇粮经饲比例由8.5:

0.1:

0.6调整到7.87:

0.2：

1.13，粮食生产保持稳定，特色作物达到0.2万亩，粮食种植面积7.87万亩、产量4.21万吨左右。

农民家庭承包地流转率达到85%，农业综合效益明显提升，农业增加值达9041.5万元、增长6.5%，其中种植业增加值4701.58万元、增长6.2%。

三、重点任务

重点实施一个专项行动，种植业提档升级专项行动。

一是小麦、玉米两大主粮作物，确保粮食安全；二是中药材、芳香类植物、饲草料三类高效作物，促进种植业结构优化、拉动第一产业产值目标；三是树莓等作物。

（一）聚焦两大主粮生产，保障粮食安全。

主要目标:

2021全镇完成粮食种植面积7.87万亩、产量4.21万吨左右。

其中：

小麦3.57万亩，产量1.43万吨；玉米4.3万亩，产量2.84万吨；在保障全镇粮食安全的基础上，继续为全县粮食安全作贡献。

主要措施:

一是确保春小麦单产水平，保障粮食生产能力。

我镇要高度重视小麦区划工作，将合适的品种种在合适的区域、地块，实现小麦优质高效生产。

发展中强筋小麦，探索强筋、弱筋小麦引进试验，积极推广窄行匀播、宽窄行等播种新技术，挖掘增产潜力。

抓好3.57万亩春小麦生产，加强田间管理，确保粮食丰收，提升粮食产能。

我镇要始终把保障粮食安全作为“三农”工作的头等大事，实行党政同责，坚决落实粮食安全责任制。

坚持提高单产、稳定总产的总方针，推进粮食生产科学防灾减灾，突出抓好重大病虫害防治，努力减轻灾害损失，危害损失率控制在5%以内。

按照春小麦、玉米等“一主一辅”用种模式。

今年我镇依托州农科院在英加尔村建立一个100亩的小麦新品种试验基地,重点推宁春17、新春37等优良品种，加快新老品种更新换代，建立以良种为基础、机械化为载体、以社会化服务为支持，建设生产全程机械化、投入品施用精准化的高标准粮食生产基地。

（牵头单位：

***镇农业办；责任单位:

英加尔村；责任人：

宋哈尔、周建红、常勇）。

二是优化玉米产业结构。

在恰勒阔德村、英加尔村、科尔布拉克村、塔亚苏村等东部村适宜区域集中打造优质玉米种植区，持续加大728号、101号、中正6号、138号等新品种试验对比，今年我镇计划在恰勒阔德村建立一个300亩玉米品种试验对比示范基地促进单产提高，年内玉米种植面积达到4.3万亩。

（牵头单位：

***镇农业办；责任单位:

恰勒阔德村；责任人：

宋哈尔、周建红、合德尔别克）。

三是加强高标准农田建设，提高综合生产能力。

积极争取高标准农田建设项目，实现年内恰勒阔德村、塔依亚苏村、***村、英加尔村新增高标准农田1.6万亩，主要支持永久基本农田、粮食生产功能区、重要农产品保护区和玉米、小麦、特色经济作物等高标准农田基地建设，提升粮食单产水平。

四是强化农业科技支撑。

重点依托农机购置补贴、农机深松作业补助等惠农政策，持续实施主要农作物生产全程机械化推进行动，保持主要农作物耕种收综合机械化率达到98％以上。

根据耕地土壤环境质量类别划分成果，实施农用地分类管理，全力做好耕地土壤的保护、修复工作。

（二）聚焦三大类高效作物发展，促进种植结构优化。

1.推进中药材发展。

***镇气候湿润温和，水资源丰富，土壤肥沃无污染，2021年***镇主要发展藁本等品种，重点发展喀拉苏村、拜依盖托别村等中药材优势区，中药材种植面积达到2000亩。

主要措施：

一是加强规划布局。

我镇根据各村的气候特点，明确重点发展的中药材品种，确定优生区域和区域布局，制定中药材中长期发展规划，积极争取纳入药材范围，促进发展以拜依盖托别村为重点的蒿本种植产业布局。

二是提升整体效益。

按照“企业＋合作社＋基地＋农户”的发展模式，今年我镇计划在拜依盖托别村建立一个500亩的藁本栽培示范田，充分发挥合作社在种植技术、生产组织等方面的优势，辐射带动周边农户发展中药材种植，同时，加强同企业之间的联系，不断完善销售网络，加强市场信息对接，建立起从源头生产到销售联动机制，推动中药材产业长期、持续、稳定增长。

（牵头单位：

***镇农业办；责任单位:

拜依盖托别村；责任人：

宋哈尔、周建红、卡玛拉吉）。

三是做好技术指导工作。

借助微信、入户、农牧民夜校等形式宣传中草药种植品种、机械化耕种、化肥减量增效、采收技术等内容，增强农民学科技、用科技的积极性。

同时农业技术人员积极试验示范适宜的优势中药材品种，为全面推进我镇中药材发展提供技术保障。

2.积极发展饲草作物。

积极应对农区畜牧业大发展和南疆大力发展牲畜养殖的趋势，不断扩大饲草料种植面积。

2021年，以种植青贮玉米为主，全镇饲草料种植面积达到1.138万亩。

协调种植饲草料作物，因地制宜发展青贮玉米饲草料，不断提升农作物秸秆综合利用水平，在保障本镇需求基础上适当外调，为全县饲草料平衡做出贡献。

主要措施：

一是扩大青贮玉米。

年内青贮玉米种植面积达到1.138万亩，因地制宜发展恰勒阔德村、喀拉奥依村、塔亚苏村、***村、茵塔勒村、英加尔村、科尔布拉克村青贮玉米，适当调减籽粒玉米面积，提供优质饲料来源。

今年我镇计划在喀拉奥依村打造一个138号、335号品种的集中连片的300亩的青贮种植示范田。

（牵头单位：

***镇农业办；责任单位:

喀拉奥依村；责任人：

宋哈尔、周建红、卡玛拉吉）。

 二是加强农作物秸秆饲料化利用。

推进秸秆资源化、商品化、产业化利用，不断提升我镇农作物秸杆综合利用水平，重点推进小麦、玉米等农作物秸秆微贮处理，提高营养价值和适口性。

强化深加工转化，推广打捆、制块、制粒等综合利用技术，提升饲料化利用水平。

3.发展芳香植物。

2020年我镇芳香作物面积为300亩，2021年我镇要依托喀拉苏村花海、***村花寨发展扩大罗马甘菊、月见草、熏衣草等芳香作物的种植面积，切实与***镇旅游相结合，确保今年新增芳香作物种植面积1200亩。

主要措施：

一是打农业科技造示范园。

花海***和***村花寨都是以生态农业旅游观光为主题，园区将以现代农业产业为基础，核心产品以芳香花卉种植为主、中草药为辅助产品，以观光休闲旅游为目的，将农业生产进一步转化为生活化农业，农业观光旅游结合文化创意产业提升产业附加值。

着力打造成套技术和示范基地，提高经济效益。

二是促进一二三产融合发展。

重点打造***镇喀拉苏村观光花海和***村的花寨观光园，促进观光花卉与旅游业深度融合发展，强化产品开发，通过采取先进的科学技术，促进芳香植物精细产品的加工转化能力。

（牵头单位：

***镇农业办；责任单位:

阿尔善村、喀拉苏村；责任人：

宋哈尔、周建红、赛力克、王海军）。

（三）坚持因地制宜，大力发展特色产业。

紧紧围绕市场需求、资源禀赋和产业基础，通过宣传引导，合作社、家庭农场带动引领，引导农民大力发展特色种植。

坚持打优势牌，优化品种区域布局，推进特色农作物向优势产区聚集，着力在加工转化上出实招，增加效益质量，打造一批区域特色明显、市场竞争力强的优势特色产业。

2021年我镇计划发展树莓560亩、食葵700亩、亚麻4630亩等，持续挖掘和积极培育一批优势突出、极富特色、前景广阔的乡土特色产业，不断带动农民增收致富。

（四）实施林果业提质增效行动。

1.主要目标：

2021年新增造林面积500亩，全面完成塔依亚苏村、英加尔村、音塔勒村等3个村庄绿化工程，新增塔依亚苏村树上干杏100亩，林果总面积达到1467亩。

2.主要措施：

一是大力推行绿色生产技术标准。

坚持生态健康的绿色生产方向，引导果农按照施肥、喷药及收获等绿色果品生产相关标准，推行果园清洁、整形修剪、品种改接、配方施肥、按需供水、病虫防治、适期采收、分级处理等综合管理措施应用，要减少施用化肥，多用农家肥、有机肥培肥地力。

二是切实加强科学用水管理。

按照果树需水规律和特点进行配水，保证萌芽水、花后水、助果水、越冬水等关键用水。

对于新建的林果基地优先支持发展滴灌，提高果园灌溉效率。

三是抓住关键环节，细化栽培管理技术措施。

同时加大病害防控，总结推广一批行之有效的生产管理技术措施。

四是加强林果灾害防控能力建设。

3.强化示范园建设，促进措施落实。

建设标准化、高质量林果基地是林果业提质增效的必由之路，也是关键所在，重点在抓好提质增效示范园建设，以点带面，在林果业提质增效工程整体推进上持续发力，巩固提升茵塔勒村树莓园、阿尔善村树上干杏果园等2个示范园。

一是坚持党政一把手亲自抓，巩固成效，常抓不懈，形成常态化。

二是严格按照自治区对地（州市）、县（市区）、乡（镇）三级示范园建设要求，认真落实示范园各项技术措施，通过挂牌建档、强化考核、加强宣传等方式，抓实落细各项措施。

三是打好园地平整、疏密改造、整形修剪、品种统一、配方施肥、有效间作、按需供水、机械生产、病虫防治、适期采收、分级处理“组合拳”，建设一批可复制、可推广、易实施的提质增效示范园。

四是将示范园打造成学习“样板田”、果农“田间课堂”、特色林果技术培训基地、观摩学习基地和推广服务基地，将提质增效技术措施辐射到周边果园。