乡镇清洁卫生工作绩效管理考核办法（试行）.docx
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乡镇清洁卫生工作绩效管理考核办法（试行）
为巩固垃圾分类、文明城市创建成果、城市环境大整治大提升百日攻坚行动等工作，进一步巩固提升国家卫生乡创建成果，深入实施垃圾分类处置，完善农村环境卫生管理长效机制，不断打造精品特色亮点，提升工作水平，特制定本考核办法。
一、考核对象
各行政村
二、考核内容
分“队伍建设、清洁卫生、垃圾分类、加减分”四大项内容，具体评分表见附件。
（一）队伍建设。
建立以村书记为组长的工作领导小组，明确专人负责具体工作，创新工作机制，确保农村清洁卫生和垃圾分类工作循序推进。
组建一支保洁员队伍，负责日常保洁和垃圾收集工作。
成立日常监督小组，对生活垃圾分类、清洁卫生工作进行全过程监管，对公共区域、房前屋后等保洁情况、户分类、投放，村收集、外运，制度制定和执行等情况严格监管，确保工作落实到位。
（二）清洁卫生。
对保洁员实施长效管理，做到环卫设施健全、村容村貌整洁，落实好拆违改造到位、卫生整治到位、污水处理到位、公厕管理到位，村域内无暴露垃圾、无乱堆乱放、无积水容器，开展好日常病媒生物防制等工作，使卫生更好、秩序更优、设施更全。
（三）垃圾分类。
制定“一村一方案”，源头分类工作必须严格做到“可追溯”。
建立红黑榜等“村对户”考核激励办法，办法要体现“鼓励先进、鞭策后进”原则。
要落实农户“三率”（分类知晓率、分类参与率、正确投放率）执行工作和垃圾房内长效运维等。
落实垃圾分类收运员，每天上户收集垃圾，并运至乡垃圾中转站。
（四）加减分。
根据各行政村清洁卫生、垃圾分类工作特色做法、宣传信息、通报情况等予以加分或减分。
三、考核方式
考核工作由乡爱卫办牵头组织进行，并成立由乡班子成员、相关科室负责人、老干部等组成的考核工作领导小组，分月查、季评和年考进行打分。
每月根据县、乡检查通报情况进行打分，季考中按每月得分情况占80%、交叉检查情况占20%进行评分排名，年考按季考成绩占比70%、社事办考评占比10%、领导评价占比20%进行考核排名。
每月检查情况以通报形式下发，每次考核总分由清洁卫生得分和垃圾分类得分按一定比例折算成百分制进行计算。
实行单月暗访双月明查实地查看等方式进行，存在问题要求在3天内整改到位并进行书面反馈，如在下次检查中重复出现已通报点位，加倍扣分。
四、考核结果运用
（一）清洁卫生年度考核结果将作为对村综合业绩考核的依据之一；
（二）按照清洁桐庐和垃圾分类考核对各行政村实行农村卫生保洁补助，标准为40元/年*人。
其中清洁桐庐考核补助经费具体标准为：
若我乡清洁桐庐现场考核得分在90分（含）以上，县里按标准全额补助，并按户籍人口实发到村。
如若考核分数在90分以下未得全额补助，将按县下发资金以人口为基数同比发放。
另外，我乡按1:
1对村进行资金配套，并根据清洁桐庐和垃圾分类对村考核情况进行发放，年度考核第一名的全额发放，第二至六名依次按5%递减。
（三）奖惩标准：
1、季度考核奖项设置。
根据乡级每季度考核村排名情况进行奖惩，季度考核在全乡前三名的分别奖励5000元、4000元、3000元/次，排名第四、五名的不奖不罚，排名在末位的扣1000元/次。
2、年终考核奖项设置。
根据乡级年度考核村排名情况进行奖惩，年度考核在全乡前三名的分别奖励10000元、8000元、6000元/次，排名在第四名的不奖不罚，第五名的扣1000元/次，排名末位的扣2000元/次。
季度和年终考核奖按奖罚标准乘以一定的系数进行发放。
各村系数按人口数设置：
村1.6，岭源村1.4，三源村1.3，后溪村1.3，瑶溪村1.2，高凉亭村1.2。
3、乡爱卫办每月通报或抄告单上的问题点位，必须在规定时间内整改到位并以前后对比照片的形式反馈到爱卫办，如无反馈或不整改，加倍扣分。
4、对清洁卫生工作不力、连续两次季度考核排名最末位的，经两次检查整治成效仍不明显的，将对乡配套资金进行减半发放。
五、评优评先
（一）每年评选“最佳保洁员”若干名，由各村推荐上报。
要求工作认真尽职，按要求完成片区内卫生保洁工作，配合做好各类临时性的迎检和验收性的准备工作。
分别授予荣誉证书和500元/人奖励。
（二）每年评选最美庭院、垃圾分类示范户各若干户，由各村根据日常检查情况推荐上报。
要求环境卫生整洁有序，庭院美丽，分类准确率高，积极配里清洁卫生和垃圾分类等工作。
分别授予荣誉证书和500元/户物质奖励。
（三）每年评选最美商户若干户。
要求店铺内外干净整洁，不存在乱搭建、乱设摊、乱拉线情况，垃圾分类准确率高，垃圾桶洁净有序。
分别授予荣誉证书和500元/户物质奖励。
本办法自2021年3月1日起实施。
附表1：
乡清洁乡村（垃圾分类）工作考核细则
附表2：
乡村级最佳保洁员申报表
附表3：
乡最美庭院/垃圾分类示范户/最美商户申报表
附表2：
乡年度最佳保洁员申报表
姓名
性别
出生年月
保洁区块
联系电话
个
人
表
现
村
意见
（公章）
年 月 日
乡镇
审核
意见
（公章）
年 月 日
附表3：
乡 申报表
户主姓名
性别
出生年月
家庭地址
联系电话
申报类别
申报
理由
村
意见
（公章）
年 月 日
乡镇
审核
意见
（公章）
年 月 日
附表1：
乡清洁卫生工作考核细则
序号
考核项目
考核内容
工作要求
加扣分标准
考核方法
1
队伍建设（10分）
有组织（3分）
有领导小组，每季度开展集中清洁行动不少于3次。
无领导小组扣1分；每季度没有开展集中清洁行动扣0.5分
查工作（活动）台帐
有人员（3分）
成立保洁员队伍和日常监督小组等，工作人员配备到位，工作职责明确
保洁员配备不到位的扣1分，日常监督工作未开展的，扣2分。
查台账
有管理办法（4分）
明确保洁员管理办法，签订保洁协议，根据工作情况落实奖惩。
无管理办法的扣1分，未签订协议的扣1分。
查管理办法、协议
2
垃圾分类
（35分）
管理规范
（10分）
村干部、党员带头实行分片包干、责任到人，且有专人收集、专车清运、定点处置，做到分类投放、分类收集、分类运输、分类处置。
垃圾清运密闭、及时。
农户分类检查情况有登记台账。
未建立责任制的扣2分，无专人清运或处置的扣3分，未实行分类的每村扣3分，分类投放不符合要求每处扣0.5分，分类不准确的每户扣0.2分，垃圾混装运输的每次扣2分，清运途中抛洒滴漏每次扣0.5分，农户分类情况无登记每村扣2分，登记不全扣1分。
现场、台账
检查
处置高效
（5分）
垃圾分类收集、减量化资源化处理原则上自然村覆盖率达到100%，农户生活垃圾源头分类率100%以上，垃圾减量比例达到80%以上。
建筑装潢垃圾、大件垃圾以村为单位，规范存放在特殊垃圾堆放点，有专人管理，有明显标志。
定期由乡政府统一收集处理。
未进行分类收集、减量化资源化处理的扣3分，混投混装、特殊垃圾乱堆放的的发现一次扣2分。
现场检查
分类准确率
（10分）
根据每月开展的检查情况酌情量分。
分类准确率低于80%的扣3分，检查后整改不到位的扣2分。
现场检查
示范村创建
（5分）
创建省市级生活垃圾分类示范村。
未达标扣5分。
现场、台账
检查
普及垃圾分类
知识（5分）
各村开展垃圾分类主题的宣传活动每季不少于1次,培训每半年不少于1次,全年培训户覆盖率95%以上,知晓率95%以上。
少一次扣0.5分，覆盖率和知晓率每降5%扣1分。
现场随机抽查10户
3
清洁卫生（35分）
拆违、改造到位
（5分）
露天厕所、有碍观瞻的临时棚厕、破漏建筑等拆除改造到位，无新搭建的各类临时违章建筑或障碍物；路面平整无明显破损、坑洼现象。
有散落垃圾每处扣0.5分，小堆垃圾扣1分，中堆垃圾扣1.5分，大堆垃圾扣2分，连片垃圾扣3分；阳性积水容器每个扣1分；粪桶及旱厕每处扣2分；处垃圾桶、垃圾房满溢的每处扣0.3分；污水直排、横流的每处扣1分；乱堆乱放的每处扣2分；河道沟渠有较多垃圾的每处扣2分、散养家禽的每处扣2分；墙体、凉棚、牛皮癣等有碍观瞻的每处扣0.5分；公厕脏臭乱每处扣1分。
现场检查
卫生整治到位
（20分）
日常保洁到位，道路、村庄内外、空地无暴露垃圾和卫生死角；村内主要道路两侧及村中心区块无明显牛皮癣、乱涂乱画、乱张贴、乱挂晒；人行道及绿化带内无堆积物、丢弃垃圾、杂草；村民建房物料堆放有序、无占道施工、无建筑废弃物；河道（溪、沟、渠、塘、库）等水域无漂浮物，岸边无垃圾、无明显障碍物；村内菜摊整洁，无乱丢弃垃圾，占道经营规范管理（不影响居民正常的生产生活环境），保洁及时，有防蝇防尘设施；村民庭院清洁整齐，房前屋后无卫生死角，杂物堆放整齐，无乱扔乱倒垃圾和果皮。
污水处理到位
（5分）
组织开展畜禽粪尿和生活污水处理工作，家禽要实现圈养，村内无暴露禽畜粪便堆积，无污水满溢、积水现象，无露天粪坑（缸）、简易棚厕。
公厕管理到位
（5分）
专人管理，制度上墙，卫生良好，设施无破损，无明显灰尘、污迹、积垢、蛛网、异味。
4
环卫设施
（5分）
垃圾桶、垃圾房、清运车、清扫保洁工具等
布局合理，数量充足，功能完好，使用得当。
数量不足扣1分，垃圾桶、房破损未修复或更换的每例分别扣0.2分、0.3分，外观脏污、牛皮癣多的每例扣0.3分，有焚烧痕迹每处扣0.5分，检查时正在焚烧的每处扣1分。
现场检查
5
宣传发动
信息报送
（5分）
有宣传阵地，
信息及时上报
规范设置健康教育宣传栏；每月上报垃圾分类信息1篇以上；及时整改并反馈乡级督查工作联系单。
无健康教育宣传栏扣0.5分，内容更新不及时扣0.2分；上报信息每少一次扣0.2分；未及时反馈督查工作联系单扣每次扣0.5分。
现场、台账
检查
6
其它
（10分）
临时性任务（5分）
交办的其他相关临时性任务。
未及时完成的每次扣1分，出色完成的每次加0.5分。
乡级考核季度排名前三的加0.5分，后三名的扣0.5分。
垃圾分类处置工作：
被评为市级以上示范村的加1-2分。
现场、台账检查，上级通报
特色亮点（5分）
工作有创新并取得明显实效。
典型经验被总结推广的每次加0.2-0.5分。
变废为宝工作成效突出的加0.3分。
现场、台账检查，上级媒体通报
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