乡镇街道“代表行动” 实施方案.docx

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乡镇街道“代表行动”实施方案

根据**要求，结合我镇工作实际，制定镇人大“代表行动”实施方案。

一、指导思想

充分发挥人大代表来自人民、植根人民的天然优势，了解人民群众的所思所盼、倾听人民群众的意愿呼声，推动解决人民群众反映的突出问题，为促进天门经济社会高质量发展凝聚力量、贡献智慧。

二、活动内容

2022年度“代表行动”的主题是:

察民情、聚民智、惠民生。

各地结合党委中心工作和人民群众关心的热点难点问题，围绕县域经济发展、优化营商环境、乡村振兴、民生保障等重点工 作，组织开展“代表行动”，推动党委决策部署落实落地， 助力经济社会发展，促进民生持续改善。

（一）夯实基础，组织代表编组进站。

建立代表小组，推进代表之家、代表联络站建设，组织全镇市乡两级人大代表“进站入家”开展活动。

一是科学建立代表小组。

各地按照“便于联系、方便工作、结构合理、规模适度”的原则，兼顾代表专业特长，将市乡两级人大代表混合建立六个代表小组。

二是规范建立“代表之家”。

镇人大因地制宜建设“代表之家"，按照“五有"标准（有阵地、有制度、有计划、有档案、有经费）,不断完善“代表之家”的条件，架起服务保障代表工作的“连心桥”，促进代表活动的经常化、制度化和规范化。

三是创新建立代表联络站。

突出本镇的亮点和特色，建设六个建设规范、活动丰富、特色鲜明、成效明显的代表联络站，使之成为人大代表密切联累人民群众的“民意窗”。

（二）紧扣主题，把握工作重点。

一是围绕中心大局。

围绕全市工作大局来谋划开展代表活动，推动党委决策部署和市委工作要求全面贯物和有效执行。

二是围绕经济发展。

围绕各项惠企政策落实、营商环境优化、基础设施项目建设、融资贷款、招工用工等方面开展走访调研，找准存在的困难和问题，有针对性提出意见建议，助力经济高质量发展。

三是围绕民生改善。

围绕教育高质量发展、医疗保障、交通出行、社会治安、生态环境等民生事项，及时反映群众的意愿与呼声，促进保障和改善民生。

（三）丰富形式，扎实开展代表活动。

“代表行动”以代表小组集体活动为主要形式，坚持集中活动与分散活动相结合。

一是开展学习培训活动。

组织代表持续深入学习贯彻**、法律法规等，加强思想政治引领，不断提升履职能力。

二是开展“双联”活动。

开展“市人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民”活动，主动邀请代表座谈、上门走访联系选民，及时了解人民群众的呼声期盼，当好人民的忠实代言人，为我镇区域发展建言献策。

三是开展视察调研活动。

紧扣“代表行动”主题，以代表小组为单位，进村入户开展调研，多到困难大、矛盾多的地方去，更好反映民情、汇聚民意、聚集民力。

四是开展“专题询问”和“代表问效”活动。

对“代表行动”中收集的意见建议进行梳理汇总，突出重点，确定主题，镇人大常将开展“专题询问”活动;对群众反映突出、带普遍性、倾向性的问题，人大代表可在镇人大会上开展“代表问效”活动，回应群众关切。

（四）明确责任，确保活动实效。

各代表小组将活动中收集的意见建议进行认真梳理后，交由镇人大工作机构汇总。

按照分级负责、分层处理的原则进行交办、转办、督办并及时向代表、人民群众反馈问题解决情况。

对属于市级层面办理的问题，我镇人大工作机构汇总后报送市人大常委会代工委，经市人大常委会主任会议研究后转交相关单位办理，确保群众反映的问题都能够得到回应和落实。

三、实施步骤

“活动”开展分为:

宣传动员、组织实施、总结提高三个阶段，具体安排如下:

（一） 动员培训阶段（3月）

3月31日前，专题向党委汇报市人大常委会安排部署，结合我镇实际制定深化“代表行动”活动的实施方案，并调整代表小组名单，集中进行一次动员。

及时召开全镇“代表行动”活动动员培训会议，印发卢市镇“代表行动”活动实施方案。

（二）组织实施阶段（3月-9月）

1.制定活动方案。

3月底前，向镇党委汇报市人大常委会安排部署，结合本地实际制 定“代表行动”实施方案，成立领导小组和工作专班，进行一次集中动员。

2.组织“代表行动”。

3月下旬至9月，开展形式多样的代表活动，主要以代表小组为单位，组织开展四次代表培训、三次“双联”和视察调研、二次集中意见反馈、一次专题询问（代表问效）活动，做到代表 参与活动全覆盖、“双联” 活动全覆盖、乡镇“代表问效"全覆盖、建议办理全覆盖。

3.督促问题落实。

9月下旬，及时梳理汇总代表走访调研中收集的意见建议，对属于本级范围的事项及时交办督办，对属于市级范围的事项，分别于6月下旬和9月下旬报送市人大常委会代工委转办交办。

对交办的代表建议、专题询问或“代表问效”询问的问题，依法跟踪监督，推进建议办理落实和问题整改见效。

（三）总结提高阶段（10月）

1.完善档案资料。

根据活动进展情况，认真做好代表小组活动记录和代表个人履职记录。

各地人大工作机构要做好年度档案整理和年度工作总结。

2.健全工作机制。

我镇市乡两级人大根据“代表行动”开展情况，不断探索完善相应的分层交办机制、监督机制、反馈机制。

3.总结工作经验。

镇人大常委会对“代表行动”进行总结，综合分析各地活动开展中的问题与不足，总结成功的经验和做法，推动“代表行动”不断走深走实。

四、具体要求

（一）组织成立专班。

镇成立深化“代表行动”活动领导小组。

曾军林同志为组长、卢继超同志为副组长，成员：

庞玥、张涛、郭金凤，领导小组下设办公室，由庞玥同志兼任办公室主任。

开展“代表行动”是人大工作服务中心大局的重要举措，是践行全过程人民民主的重要载体，是坚持以人民为中心、为人民群众办实事的具体行动。

要充分认识开展好“代表行动”的重要性，努力在开展“代表行动”中锤炼思想品格、提升政治素质、体现责任担当。

（二）创新活动方式。

要主动适应新形势，改进工作方式，做好统筹推进。

做到四个结合：

一是与党委中心工作相结合。

二是与人大日常工作相结合。

三是与代表小组活动相结合。

四是与建议办理相结合。

（三）力求取得实效。

市乡人大代表要充分发挥来自人民、植根人民的特点和优势，坚持察实情、说实话、干实事、解民忧。

要围绕活动主题，深入走访联系群众，积极提出意见建议，督促解决具体问题。