乡开展特殊困难群众关爱服务行动工作方案.docx

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乡开展特殊困难群众关爱服务行动工作方案

为深入贯彻党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，加强农村特殊困难群众关爱服务，增强农村基层党组织的政治功能和组织力、战斗力、凝聚力。

结合**要求，我乡决定在全乡开展特殊困难群众关爱服务行动，组织政府、社会、个人协同推进，建立健全关爱服务体系，做实做细各项服务工作，着力提高特殊困难群众生活品质、综合素质、生活质量，让特殊困难群众在乡村振兴战略实施过程中有更多获得感、幸福感、安全感。

结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，结合党史学习教育“我为群众办实事”，开展特殊困难群众群众关爱服务行动。

坚持以“小切口”推动“大革命”，充分发挥农村基层党组织领导作用，提升农民群众的获得感、幸福感和安全感，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴奠定坚实的工作基础。

二、工作时间及安排

（一）第一阶段：

走访排查阶段（202*年12月6日至12月17日）。

通过组织乡村党员干部入户走访，深入了解留守老人、一二类低保户、特困供养户、残疾户等特殊困难群众的诉求，为特殊困难群众提供打扫卫生、发放一氧化碳报警器、积极提供米面油、过冬御寒物资等服务；始终把群众安全放在首位，宣传取暖、用煤、用电、防火、防灾、放煤烟中毒等方面知识；对取暖设备、电路、自来水管道进行查验维护，排查消除各类风险隐患。

兼顾需要和可能，从能做的事做起，从点滴小事做起，用身边的组织和个人，为特殊困难群众做身边的事，做一件成一件，久久为功，不断提升村级组织和党员干部的服务能力、工作质量和水平。

（二）第二阶段：

整改落实阶段（202*年12月18日至12月31日）。

针对入户排查发现的问题，以提高特殊困难群众生活质量为重点，着力提升帮扶救助服务水平。

协调落实特殊困难群众产业扶持、就业帮扶和救助供养、大病救助、临时救助等特殊支持政策，特别是从鳏寡孤独、特殊困难供养户和残疾人等特殊困难群众的实际困难出发，提供热情周到的贴心服务和相应的帮扶措施。

（三）第三阶段：

回访慰问阶段（202x年1月1日至1月10日）。

对前两个阶段工作开展情况进行一次“回头看”，看存在问题是否得到缓解或消除、看帮扶措施是否落实到位、看群众精神面貌是否得到改变、看居住环境是否得到提升。

开展动态监测与服务，建立健全特殊困难群体关爱服务长效机制。

在1月10日组织党政班子成员、包村干部开展喝腊八粥活动，传递温暖、圆满、健康、感恩的正能量。

各村在走访排查阶段筛选特殊困难户中确实无劳动能力、居住环境比较凌乱破旧的重点户，开展打扫卫生、整理庄前屋后人居环境、洗衣服、理头发等温暖活动，在重点户家中熬制腊八粥，集体共享“大家饭”，传承中华民族优良传统，树立和维护好乡形象。

三、工作方法

一是建立一套关爱服务台账。

各村委会要建立以“老弱困”群体为主体成员的信息管理台账，内容包含：

姓名、性别、年龄、性格、爱好、病史以及监护人在外务工地点和联系方式等信息。

二是成立一支关爱服务队。

村党组织组织动员党员干部、村组织、妇联组织、村医和热心人等群体组成关爱服务队，关爱服务特殊困难群众。

出现紧急情况后，开展紧急帮助，及时处理生活中出现的紧急困难问题。

三是建立一套体制机制。

协调落实家庭经济困难儿童陪读人员就近就地就业或享受公益性岗位；村党组织要积极协调落实控辍保学、教育资助、送教上门、产业扶持、就业帮扶、救助供养、大病救助、临时救助等政策。

三、工作要求

一要加强组织领导。

特殊困难群众关爱服务行动在乡党委政府统一领导下开展，各村村“两委”主要负责人、驻村工作队成员、党员干部要切实担负起责任，推动关爱行动真正落到实处。

二要坚持工作原则。

要坚持实事求是、因地制宜、分类施策，把开展特殊困难群众关爱服务行动同“我为群众办实事”实践活动结合起来，围绕养老、就医、入托、入学和特殊困难帮扶等群众最关心最直接最现实的利益问题，让村党组织和党员干部为农民群众多办实事、多办好事。

三要摸清弱困底数。

要在系统梳理民政、教育、残联等部门数据基础上，建立弱困群众数据库，并组织乡村干部、驻村帮扶工作队员按照“六必访”原则（大病重病患者家庭必访、负担较重的慢性病患者家庭必访、重度残疾人家庭必访、留守老人妇女儿童必访、单亲家庭和失能老年人必访、遭遇重大变故和自然灾害的家庭必访），每月组织对特殊困难群体进行拉网排查和建档立卡，做到数量、构成、特点、家庭状况“四个清楚”，并隔月动态更新。

四要靠实主要责任。

各村“两委”主要负责人要担负起第一责任人的责任，通过组织实施一个又一个实际行动，把党和政府的关怀温暖送到农民群众的心坎上。