县生态环境联合整治专项执法工作方案.docx

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县生态环境联合整治专项执法工作方案

为全面贯彻落实中省市生态环保有关安排部署，巩固“十三五”期间污染防治攻坚战取得的良好成绩，进一步夯实企业生态环境保护主体责任，确保我县生态文明建设各项工作落实落细，持续推进全县生态环境质量稳步提升，***县将开展***市生态环境局***分局、县应急管理、县水务局、县林业局、县自然资源局、县市场监督管理局在全县范围内开展为期30天的生态环境联合执法检查，具体工作安排如下。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，深入落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神和总书记来陕重要讲话精神，按照上级安排部署，紧盯***县落实企业生态环保主体责任202**年工作清单，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”工作要求，以涉水、涉气、涉渣等对生态环境产生影响的相关企业为检查重点，注意检查、完善信息、依法查处、及时公开，解决损害群众健康的突出环境问题，坚决查处环境违法行为，形成高压管控态势，严守生态保护红线，切实打好污染防治攻坚战。

二、时间安排

1.动员部署阶段（5月10日——5月15日）***市生态环境局***分局、县应急管理、县水务局、县林业局、县自然资源局、县市场监督管理局，结合我县近年来在水气土等自然领域领域的环境违法犯罪情况，共同制定专项执法方案，确定联合执法行动的检查对象、检查重点、工作要求。

2.专项执法阶段（5月16日——5月25日）以各联合执法部门执法力量为主，全面展开专项执法，以涉油气企业、固废、危废处置企业、油汽管输企业为检查中心，对涉嫌违反环境犯罪的，在充分调查取证的基础上已送司法机关，依法追究刑事责任。

3.总结整改阶段（5月26日——6月10日）***市生态环境局***分局、县应急管理、水务局、林业局、自然资源局、市场监督管理局联合执法情况以及工作中遇到的问题进行汇总，同时，对专项执法工作中好的做法及典型案例进行收集整理，形成书面报告，做好典型案例的推广和典型问题的解决。

三、检查对象

延长***采油厂、长庆油田第三采油厂、长庆油田第七采油厂、长庆油田第八采油厂、长庆油田第九采油厂、延长油田第三采气厂、长庆油田采气六厂、龙玺科工贸有限公司、***鸿丰实业有限责任公司、长庆油田第二输油处、长庆油田第三输油处、延长管道第四分公司***输油首站、***益创等18家油气企业、污油泥处置企业及钻井泥浆企业单位。

四、检查重点

（一）水环境领域。

重点检查涉水企业是否落实“三公开一上传”，是否建设规范的排水系统，油气企业采出水、压裂返排液等污染防治设施是否完善和正常运行，是否同层回注，是否建立处理台账及回注记录，油气生产废水、生活废水处理设施建设及运行情况。

（二）大气环境领域。

涉气企业重点检查污染防治设施是否完善和正常运行，在线监测是否正常，是否存在偷排旁路问题，易产生扬尘的物料堆存场是否采有效措施防治扬尘污染等。

伴生气综合利用情况，生态恢复治理情况等。

（三）土壤环境领域。

重点检查企业产生的固废种类、数量以及利用情况，是否严格按照环保要求对固废进行收集、贮存、处置等。

主要对涉油气企业落实生态环保主体责任开展执法检查，重点检查油气企业清洁文明井场建设情况，污染防治设施运行情况，特别是油气开采中泥浆岩屑、压裂返排液等废弃物综合利用情况，处置情况，污油泥贮存、转移、处置是否严格按照危险废物规范化管理要求执行。

重点检查监管单位严格控制有毒有害物质排放情况；建立土壤污染隐患排查制度,保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散;自行监测方案制定情况以及是否存在其他环境污染情况等。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

为做好本次生态环境水气土污染整治专项执法检查，成立联合执法行动领导小组，组长由县委常委、副县长耿文忠同志兼任，副组长由市生态环境局***分局局长沈建军同志兼任，县应急管理、县水务局、县林业局、县自然资源局、县市场监督管理局领导小组成员由各单位具体确定，领导小组下设办公室、现场执法一组、现场执法二组、现场执法三组，各组分别抽调1名市生态环境局***分局、县应急管理、县水务局、县林业局、县自然资源局、县市场监督管理局干部进行现场检查，办公室设在市生态环境局***分局，负责日常统一协调行动，研究解决联合执法行动中的重大问题，共同打击环境违法行为。

现场执法一组：

延长***采油厂、长庆油田第三采油厂、长庆油田第七采油厂、长庆油田第八采油厂、长庆油田第九采油厂

现场执法二组：

延长油田第三采气厂、长庆油田采气六厂、长庆油田第二输油处、长庆油田第三输油处、延长管道第四分公司***输油首站、***龙玺科工贸有限公司、***鸿丰实业有限责任公司、长庆采油企业辖区内轻烃利用企业

现场执法三组：

***市新恒油气工程技术服务有限公司、***县益创环保科技有限公司、陕西志诚绿色科技有限公司***分公司、***县绿洲工贸有限公司、陕西龙玺环保科技产业有限公司、***鸿远实业有限责任公司、延长***采油采油厂企业辖区内轻烃利用企业。

（二）加强协调分工。

***市生态环境局***分局、县应急管理、水务局、林业局、自然资源局、市场监督管理局要加强联系，密切配合，联合执法完成后，各单位按照各自涉及领域进行立案查处，为确保联合执法工作顺利进行，各部门要加强信息共享，现场组每日主动将案件查处情况报领导小组办公室，由领导小组办公室统一上报组长。

（三）加强典型宣传。

执法人员要在专项检查过程中发现一批、打造一批典型性较强、影响力较大的突出环境案件，利用“双微”、电视媒体等宣传平台，进行及时报道，广泛宣传水气土污染治理专项行动的重大意义，形成全社会关心、支持、参与环境保护的强大合力。

（四）全力排查整改。

严格按照有关法律规定，对存在的违法行为要依法查处并督促整改，对拒不整改的，依法采取强制措施，确保环境质量难题得到有效破解，排查整治要求及时落实到位。

附件1：

现场检查组人员安排

附件1：